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監察院108年度單位決算評估報告

二、近年技工、工友及駕駛之實際人數遠低於預算員額,允宜覈實減列已無業務需求之人力,以落實員額精簡政策 日期:109年10月 報告名稱:監察院108年度單位決算評估報告 目錄大綱:二、近年技工、工友及駕駛之實際人數遠低於預算員額,允宜覈實減列已無業務需求之人力,以落實員額精簡政策 資料類別:決算案評估 作者:鍾俊華

108年度監察院技工、工友及駕駛預算員額計93人,實際進用人數76人,占該類人員預算員額81.72%。監察院允應就技工、工友及駕駛人力(含超額員額)之實際進用情形,覈實編列各該人員之預算員額數及人事費。說明如下:

(一)各機關預算員額依規定應本撙節原則核實配置,並就已無業務需求之預算員額覈實減列

按中央政府機關員額管理辦法第6條及第11條規定,各機關預算員額,應本撙節原則,考量實際業務消長,核實配置,經檢討有節餘人力者,應配合減列預算員額。另中央各機關學校事務勞力替代措施推動方案第12點之(三)亦規定:「減列預算員額:各機關學校實際精簡之工友、技工員額,應配合機關學校年度預算編列,覈實予以減列。」復依108年度中央及地方政府預算籌編原則第4點之(九)規定:「為貫徹工友、技工及駕駛員額精簡政策,有效彈性運用人力,各機關應落實下列規定:1.各機關工友、技工及駕駛,不論超額與否,均予全面凍結不得新僱…。3.各機關應積極採行『超額列管出缺後減列預算員額』…等方式,…。」準此,各機關預算員額應本撙節原則核實配置,對已無業務需求之技工、工友及駕駛預算員額,允應覈實減列。

(二)近年監察院技工、工友及駕駛之實際進用人數均低於預算員額,宜配合政府員額精簡政策,覈實減列預算員額

由近年監察院技工、工友及駕駛之預算員額及實際進用情形以觀(詳如表1),其實際進用人數已由101年度之83人,逐年降至108年度之76人,惟預算員額皆為93人,並未配合減列,致預算員額與實際人數之差額逐漸擴大,由101年度之僅相差10人(占比10.75%),至105年度已攀升至22人(占比23.66%);108年度該項差額雖有下降,惟仍達17人(占比18.27%)。再者,該院104年度至108年度技工、工友及駕駛實際人數減少至70餘人,相關業務尚能正常運作,足顯其實質人力需求已下降,預算員額容有再精減空間。

綜上,政府為貫徹技工、工友及駕駛員額精簡政策,規定渠等人員不論超額與否均予全面凍結不得新僱,近年監察院技工、工友及駕駛實際進用人數均遠低於預算員額,顯示在未足額進用人力情形下,仍不影響業務運作。爰此,監察院允宜依規定及實際人力需求,覈實減列技工、工友及駕駛之預算員額,以落實政府政策。

表1 監察院101年度至108年度技工、工友及駕駛人數表 單位:人

項目

預算員額

實際人數

差額

人數

占預算

員額比率

101年度

93

83

10

10.75%

102年度

93

82

11

11.83%

103年度

93

80

13

13.98%

104年度

93

74

19

20.43%

105年度

93

71

22

23.66%

106年度

93

77

16

17.20%

107年度

93

75

18

19.35%

108年度

93

76

17

18.27%

資料來源:監察院提供及整理自監察院各年度單位決算書。