健保署108年度「健保業務」預算數22億7,348萬9千元,用以精進健保制度,強化自助互助社會保險機制,執行結果,決算數22億6,035萬8千元。經查:
(一)健保署108年度施政重點之一為落實分級醫療
據健保署108年度法定預算書及決算書之總說明,年度施政目標為「精進健保制度,強化自助互助社會保險機制」,其重點之一係落實分級醫療,強化以人為中心之社區醫療照護服務,創造支持性健康照護體系,實施內容為:積極推動分級醫療,強化醫院與診所醫療合作服務,提供連續性照護,推動區域級以上醫院限縮初級照護服務量,強化基層照護能力;並以垂直整合方式建立照護模式,落實醫院與基層之雙向轉診制度,導引民眾轉診就醫習慣,減少可避免住院情形。
(二)近年推動促進醫療體系整合相關計畫,期能建立落實分級醫療及雙向轉診之基礎,惟計畫之參與情形未盡理想
健保署為積極推動分級醫療,使醫療資源有效及合理配置,研擬相關改革措施,近年陸續推動促進醫療體系整合計畫,包括跨層級醫院合作計畫、醫院以病人為中心門診整合照護計畫等。
健保署自104 年度起推動跨層級醫院合作計畫,藉由醫師支援模式,讓醫學中心及區域醫院醫師投入社區地區醫院服務,以吸引民眾回歸社區就醫,提升社區醫院醫療及建立落實分級醫療制度基礎,並自108年4月1日起實施基層診所專科醫師於星期六、星期日支援地區醫院,以加強社區醫院假日服務量能。計畫執行結果,104年度至108年度分別有38家、37家、46家、56家及73家地區醫院參與跨層級醫院合作計畫,占全國地區醫院家數之比率由104年度之10.27%,逐予增加至108年度之19.95%,惟仍低於2成,允宜賡續提升參與率。
又關於醫院以病人為中心門診整合照護計畫部分,104年度至108年度參與醫院家數各為188家、188家、189家、188家及157家,占全國西醫醫院家數之比率,由104年度之58.57%下降至108年度之42.43%,雖經健保署表示該計畫屬鼓勵性質,醫院可視醫師人力安排、教育訓練及診間流程整合等,選擇參與計畫,惟計畫參與率大幅滑落,仍未盡理想。
綜上,為建立落實分級醫療及雙向轉診之基礎,健保署研擬相關改革措施及陸續推動促進醫療體系整合計畫,惟近年相關計畫之參與率尚有提升之空間,允宜賡續檢討及增進參與情形,期有助醫療體系之健全發展。
(分機:8660 黃惠雯)
