108年度國防部所屬單位決算之歲入部分,「罰款及賠償收入」科目各年度「應收各軍事院校退學、開除學生賠償款」及「未服滿現役最少年限提前退伍人員賠償款」累計應收保留數分達2億6,678萬6千元及1億9,939萬4千元;另「其他收入」科目亦累計各年度「民人占用營地法院裁判索回不當得利款」應收保留數2億1,603萬3千元。按前揭三類歲入產生係就已發生之事實或依法院判決內容進行追償,惟國防部對該等應收款項之收回似欠積極,致仍累積頗鉅之應收款項。經查:
(一)向各軍事院校退學、開除學生或未服滿現役最少年限人員索償,為法所明定
軍事教育條例第17條第1項規定:「軍事學校及預備學校之學員生,除自費學生外,享有公費待遇及津貼。」同法第18條第1項則規定:「前條第1項受領公費待遇及津貼之學員生,違反應履行義務及應遵行事項規定時,應予賠償。」另志願士兵服役條例第5條之1第2項規定:「前項不適服志願士兵人員,未服滿現役最少年限者,應予賠償;…。」爰國防部所屬各軍事院校各年度如有軍費生在學期間因故退學或遭開除,或畢業後任官未服滿招生簡章所定之現役最少年限者,均應依規定向其索償於就學期間所受領之公費待遇及津貼。另不適服志願士兵人員,未服滿現役最少年限者,亦應依比例向其求償自核定起役之日起所受領之3個月待遇。
(二)國防部近年應收軍事院校退學、開除學生及未服滿現役最少年限人員賠款保留數累積頗鉅
按各軍事院校軍費生未依招生簡章所定修業期限完成學業者、畢業後任官未服滿招生簡章所定現役最少年限者,以及不適服志願士兵人員未服滿現役最少年限者,其應賠償乃係法所明定事項,國防部為維護自身權益,自應積極對該等人員辦理追償作業。惟依國防部提供資料, 截至108年底「應收各軍事院校退學、開除學生賠償款」及「未服滿現役最少年限提前退伍人員賠償款」累計應收保留數分達2億6,678萬6千元及1億9,939萬4千元(詳表1),兩類賠償均累計頗鉅之應收款。
(三)應由土地占用人繳付之訴訟費及不當得利應收款近年亦追討不力,致累計應收保留數達逾2億元
另國防部就部分被民間人士占用之國軍營地,雖透過訴訟程序獲判取回,並基於自身權益之維護,依據法院裁判向非法土地占用人索討其應繳付之訴訟費及不當得利,惟該等應收款項近年亦多索討無著,108年底累計應收保留數仍達2億1,603萬3千元(同表1)。
綜上,國防部近年來應收各軍事院校退學、開除學生及未服滿現役最少年限賠償款與土地占用人應繳訴訟費及不當得利應收款累積頗鉅,為免損及政府權益,該部允宜儘速辦理追償作業。
表1 國防部所屬近年各軍事院校退學、開除學生及未服滿現役最少年限應收賠償款與土地占用人應繳訴訟費及不當得利應收保留數情形 單位:新臺幣千元
項目
年度
各軍事院校應收退學、開除學生賠償款
未服滿現役最少年限人員賠償款
應由土地占用人繳付之訴訟費及不當得利應收款
92
59,675
17,170
-
93
9,319
-
6,026
94
10,999
-
17,113
95
14,163
3,821
1,389
96
7,506
11,110
7,245
97
6,346
3,436
17,805
98
978
4,185
770
99
2,098
3,343
1,911
100
4,364
5,369
100,265
101
8,424
5,133
1,415
102
16,067
2,997
11,279
103
16,091
1,742
-
104
9,571
3,063
3,656
105
12,087
10,283
7,427
106
17,791
16,211
395
107
17,881
38,431
64
108
53,426
73,100
39,273
合計
266,786
199,394
216,033
資料來源:國防部主計局帳務中心。
