僑務委員會(以下簡稱僑委會) 108年度於「回國升學僑生服務」業務計畫之「鼓勵海外僑生回國升學」分支計畫項下編列「105年至108年度社會發展計畫-辦理產學攜手合作僑生專班」1億5,142萬6千元,決算數為1億4,343萬4千元,執行率94.72%。僑委會配合教育部產學攜手合作計畫辦理「3+4僑生技職專班」,將3年高職建教合作專班結合4年科技大學及產業界,以貫徹落實「做中學、學中做」理念,培養產業界所需專業技術人才,惟108年度該專班已申請而未辦理入學者之人數比率攀升,有待探究其因,並謀改善。經查:
(一)為彌補產業界人力需求及協助海外臺商解決技術人力缺乏之困境,僑委會自105年度起,以中程個案計畫加強辦理「3+4僑生技職專班」
為強化僑生政策,僑委會自103年度即積極推動「3+4僑生技職專班」,嗣並擬訂「105年至108年度社會發展中程個案計畫-辦理產學攜手合作僑生專班」報奉行政院於104年3月27日函復同意,計畫期程105年度至108年度,總經費2億7,777萬1千元,以3年高級中等學校建教僑生專班銜接4年科技大學,期於連貫、完整之技職教育下,提供僑生精進技能機會,並可縮短學用落差,落實技職教育「務實致用」之目標。嗣為配合行政院新南向政策、育人攬才及缺工移民政策,新增開辦農、漁、長照科別之僑生技職專班,爰提報修正計畫經行政院於107年5月28日函復同意修正,計畫期程不變,總經費則調增至3億8,430萬5千元,增幅38.35%,至108年度累計編列數3億7,856萬2千元,累計執行數3億5,337萬5千元(詳表1)。
表1 「105年至108年度社會發展中程個案計畫-辦理產學攜手合作僑生專班」105年度至108年度預算編列及執行情形表
單位:新臺幣千元
年度
截至本年度已編列預算數
可支用預算數
本期
執行數
累計
執行數
本期執行數/可支用預算數
累計執行數/截至本年度已編列預算
以前
年度
本年度
合計
105
51,136
0
51,136
51,136
38,703
38,703
75.69%
75.69%
106
124,136
0
73,000
73,000
68,503
107,206
93.84%
86.36%
107
227,136
0
103,000
103,000
102,735
209,941
99.74%
92.43%
108
378,562
0
151,426
151,426
143,434
353,375
94.72%
93.35%
說 明:107年度預算數包含當年度因申請僑生人數超出預估,致經費不敷而申請動支之第二預備金2,000萬元。
資料來源:僑委會。
(二)近年來該專班已申請而未實際辦理入學之人數比率呈逐年下降,惟108年度較107年度不減反增
僑委會為吸引馬來西亞、緬甸及泰北等東南亞地區清寒僑生來臺就學,每年皆配合海外聯合招生會或自行規劃派員赴海外辦理宣傳,105年度至108年度主要於馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南、緬甸及柬埔寨等7個東南亞地區國家,辦理32場次至50場次之「3+4僑生技職專班」聯合招生宣導說明會,支用經費介於123萬6千元至169萬3千元之間(詳表2)。宣導說明會辦理結果,該專班承辦學校由103年度之2所增加至108年度之14所,核定人數由350人增加至3,292人,申請就讀之僑生亦自103年度之315人逐年增加至108年度之2,415人,規模逐漸擴大。然該期間已申請卻未辦理入學之僑生人數,亦自103年度之34人增加至108年度之300人,占申請人數之比率介於7.77%至14.89%,並以104年度為最高,其後逐年下降至107年度之7.77%,惟108年度該專班申請後未辦理入學之人數比率不降反升為12.42%,且為近3年來最高(詳表3)。
表2 104年度至108年度僑委會「3+4僑生技職專班」海外聯合巡迴招生宣導說明會辦理情形表 單位:新臺幣千元;場;人
年度
決算數
辦理場次
辦理國家
參加人數
104
-
-
-
-
105
1,693
35
馬來西亞、泰國、印尼、菲律賓、越南、緬甸等地
4,550
1061,649
50
馬來西亞、菲律賓、印尼 、越南、泰國、緬甸等地
7,925
107
1,314
32
馬來西亞、越南、菲律賓、印尼、泰國等地
5,560
108
1,236
49
越南、緬甸、泰國、印尼、馬來西亞等地
7,140
說 明:參加人數包括學生、家長及師長。
資料來源:僑委會。
表3 103年度至108年度僑委會「3+4僑生技職專班」招生人數情形表 單位:所;人;%
年度
承辦學校數
核定人數
申請人數
入學人數
申請後未入學人數
申請後未入學人數占申請人數比率
103
2
350
315
281
34
10.79
104
3
516
571
486
85
14.89
105
5
754
866
754
112
12.93
106
12
1,508
1,134
1,034
100
8.82
107
12
2,705
1,711
1,578
133
7.77
108
14
3,292
2,415
2,115
300
12.42
資料來源:僑委會。
綜上,僑生政策為國家人口及人才政策重要一環,為強化該項政策,僑委會積極推動「3+4僑生技職專班」,除擴大招收高級中等學校生源,緩解國內人口快速減少之壓力及提升高等教育國際化規模外,亦配合行政院「新南向政策」,規劃符合產業需求之建教專班,積極培育優秀專業技術人才,使其成為我國與僑居地之連結,厚植我國海外能量,然依該專班辦理結果,僑生申請就讀後未實際人學人數之比率仍高,允宜瞭解其中原因,研謀加強宣導或予以必要協助,以提升招生量能。
