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交通部主管非營業基金108年度決算評估報告

一、民航事業作業基金108年度固定資產建設改良擴充之可用預算執行率僅62.41%,允待切實檢討各計畫執行落後原因,並研謀改善對策 日期:109年11月 報告名稱:交通部主管非營業基金108年度決算評估報告 目錄大綱:一、民航事業作業基金108年度固定資產建設改良擴充之可用預算執行率僅62.41%,允待切實檢討各計畫執行落後原因,並研謀改善對策 資料類別:決算案評估 作者:叢宏安 林佑樺 黃怡娟

民航事業作業基金(以下簡稱民航基金)108年度固定資產建設改良擴充(以下簡稱購建固定資產)可用預算數64億3,573萬6千元,決算數40億1,631萬4千元,可用預算執行率(以下簡稱執行率)62.41%(詳表1)。謹就專案計畫與一般建築及設備計畫之執行情形說明如下:

表1 108年度民航基金購建固定資產可用預算之執行及保留情形表

單位:新臺幣千元

年度

可用預算數

執行數

停止執行數

保留數

金額

金額

比率

金額

比率

金額

比率

一、專案計畫

2,285,897

1,005,748

44.00%

0

0%

1,280,149

56.00%

1.桃園航空城機場園區用地取得計畫

1,850,000

749,244

40.50%

0

0%

1,100,756

59.50%

2.臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程

349,061

250,591

71.79%

0

0%

98,470

28.21%

3.高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫

86,836

5,913

6.81%

0

0%

80,923

93.19%

二、一般建築及設備

4,149,839

3,010,566

72.55%

160,122

3.86%

979,151

23.59%

1.松山機場北側10號跑道安全區用地取得計畫

345,376

0

0%

0

0%

345,376

100.00%

2.松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得

185,000

3,879

2.10%

0

0%

181,121

97.90%

3.蘭嶼機場跑道整建工程計畫

89,942

214

0.24%

0

0%

89,728

99.76%

4.南竿航空站第二航廈新建工程暨南竿航空站航廈整修工程

132,665

47,699

35.95%

0

0%

84,966

64.05%

5.中部國際機場既有航廈整體改善工程

315,302

261,253

82.86%

0

0%

54,049

17.14%

6.松山機場西側及北側圍籬汰換工程

74,342

26,692

35.90%

0

0%

47,650

64.10%

7.第1航廈原航醫中心區域整修工程

48,058

11,588

24.11%

6,060

12.61%

30,410

63.28%

8.馬祖航空站北竿機場航廈擴建及廁所整建工程

67,822

38,526

56.80%

0

0%

29,296

43.20%

9.金門尚義機場海測護岸提防設施工程

249,141

227,368

91.26%

0

0%

21,773

8.74%

10.高雄機場跑道整建工程

453,346

435,072

95.97%

240

0.05%

18,034

3.98%

11.其他

2,188,845

1,958,275

89.46%

153,822

7.03%

76,748

3.51%

合計

6,435,736

4,016,314

62.41%

160,122

2.49%

2,259,300

35.10%

資料來源:民航基金108年度審定決算書及108年度購建固定資產預算保留數額表(核定本)。

(一)108年度專案計畫執行率44%

1.「桃園航空城機場園區用地取得計畫」執行率40.5%:本計畫108年度可用預算數18.5億元,執行數7.49億元,依據民航基金說明,主要係桃園海軍基地代拆代建工程4件標案多次流標,致影響執行進度。

2.「臺灣桃園國際機場塔臺暨整體園區新建工程」執行率71.79%:本計畫原於107年度屆期,惟因執行期間受天候、一例一休、設計變更等影響進度,爰辦理工程展延至108年度,惟108年度因驗收作業尚未完成,且工程廠商所提民事訴訟尚在審理中,致未能執行完竣。

3.「高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫」執行率6.81%:本計畫原於105年度屆期,惟因有部分土地或地上物所有權人對市價補償及查估地上物金額不服,提出行政訴訟中,致影響預算執行進度。

(二)108年度一般建築及設備計畫執行率72.55%

1.「松山機場北側10號跑道安全區用地取得計畫」執行率0%:本計畫係有償撥用臺北市政府3筆土地作為臺北航空站跑道端安全區及飛航服務總臺進場燈區之機場用地,惟部分土地涉及農作耕地占用,臺北市政府尚在辦理清理訴訟中,致未能執行。

2.「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」執行率2.1%:本計畫因部分待撥用土地與占用人訴訟尚未定讞,且部分地上物之業主未依期限辦理拆遷作業等,致影響執行進度。

3.「蘭嶼機場跑道整建工程計畫」執行率0.24%:本計畫前於107年7月4日經行政院同意修正計畫,原預計於108年度發包施工,惟經2次招標均無人投標,致影響執行進度。

4.「南竿航空站第二航廈新建工程暨南竿航空站航廈整修工程」執行率35.95%:本計畫因經3次流標,又環境差異分析報告送環保署審查期程超過預期等,致執行落後。

5.「松山機場西側及北側圍籬汰換工程」、「第1航廈原航醫中心區域整修工程」與「馬祖航空站北竿機場航廈擴建及廁所整建工程」執行率分別為35.9%、24.11%及56.8%:主要係因新建工程與附近住戶衍生待協調解決事項、承攬廠商未掌握請領變更使用執照時程安排、房舍搬遷調整進度落後、採購作業多次流廢標等,致影響預算執行進度。

綜上,民航基金108年度購建固定資產可用預算數64億3,573萬6千元,決算數40億1,631萬4千元,保留數22億5,930萬元,執行率僅62.41%,主要係因用地取得涉及訴訟,及工程設備採購多次流廢標等,致影響預算執行進度,允待審慎檢視各計畫執行落後原因,並積極研謀改善,俾儘早達成各計畫原定之執行效益。