央行109年度辦理政策宣導案件10 則,決算數185萬4千元,較預算數140 萬元增加45萬4千元,增幅32.43%。該行109年度辦理政策宣導業務經審計部審核後,發現部分作業程序有未符相關法規之情事。說明如下:
(一)「澎湖南方四島國家公園套幣宣導短片及海報設計製作採購案」未公開揭露,與本院所作相關決議有悖
依本院審查101年度中央政府總預算案時所作通案決議事項略以,各機關於平面媒體、網路媒體、廣播媒體及電視媒體辦理政策宣導相關之廣告,均應按月於機關網站資訊公開區中單獨列示公布,並由各該主管機關按季彙整送立法院。央行網站列示公布109年度辦理之政策宣導案件,雖分別於109年4月、7月、10及110年1月依上述決議彙整送本院,惟查行政院公共工程委員會政府電子採購網之機關決標公告資料,該行109年度辦理之「澎湖南方四島國家公園套幣宣導短片及海報設計製作採購案」,業於109年11月9日辦理驗收完竣,然未公開列示於機關網站,亦未將相關資料彙整送本院,有違本院相關決議。
(二)部分政策宣導案件,未明確於文宣標示廣告字樣,亦未簽報機關首長核定免予適用預算法第62 條之1 規定
依105年11月15日修正之預算法第62 條之1 規定略以,政府各機關暨公營事業編列預算辦理政策宣導,應明確標示其為廣告且揭示辦理或贊助機關、單位名稱,並不得以置入性行銷方式進行;復據行政院主計總處於106年11月10日修正公布之預算法第62 條之1 執行原則,有關「後續執行及管理機制」規定,各機關編列預算辦理政策宣導,應確實依本執行原則及「政府機關政策文宣規劃執行注意事項」辦理;如須免予適用本法規定,應敘明宣導之內容、方式及免予適用本法規定之原因,簽報機關首長或其授權代簽人核定後,始得辦理。
揆央行109年度辦理政策宣導案件,主要係刊登於報紙、捷運車廂、燈箱、松山機場航廈外捷運連通層等地,均已揭示該行為辦理機關,惟其中「庚子鼠年生肖套幣」銷售公告、「第15 任總統副總統就職紀念幣」銷售公告、「109 年春節新鈔兌換事宜」公告、「澎湖南方四島國家公園」新臺幣硬幣組合銷售公告等4 則政策宣導案件,未明確於文宣標示廣告字樣,亦未依上開執行原則簽報機關首長核定免予適用預算法第62 條之1 規定。
綜上,央行109年度辦理各項政策宣導業務時作業程序未臻周延,致與本院所作決議及相關法規有悖,允待檢討改善。
(分機:1939 陳燕玲)
