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教育部主管非營業基金109年度決算評估報告

四、109年度服務收入未達目標值,允宜強化各類展覽策劃與執行,以提升參觀人次及服務收入

教育部所屬機構作業基金(下稱教育部所屬基金)109年度預算編列服務收入2億6,395萬9千元,主要係劇場、展覽場、大銀幕電影院、體驗設施、中山樓等門票收入及圖書微縮複印等服務收入,決算數2億2,245萬5千元,達成率84.28%。另109年度預計服務1,510萬5,290人次,實際服務930萬6,018人次。經查:

(一)106至109年度服務人次皆未達目標值且有下降趨勢;服務收入除109年度受新冠肺炎疫情影響未達標外,餘均達目標值

由教育部所屬基金106至109年度服務人次觀之(詳表1),各年度服務人次皆未達目標值,且實際服務人次由106年度1,278萬7,196人次,減為109年度之930萬6,018人次,目標達成率亦由106年度之88.84%,降為109年度之61.61%,近年服務人次皆未達目標值且有下降趨勢。

該基金在於108年12月新冠肺炎爆發前, 106至108年度服務收入決算數均逾預算數,各年度達成率分別為102.18%、109.89%及101.26%,109年度受新冠肺炎影響服務收入決算數2億2,245萬5千元,低於預算數2億6,395萬9千元,達成率降為84.28%。

(二)107至109年度特展次數增加,惟參觀人次卻呈下降趨勢,允宜加強展覽策劃與執行

教育部所屬基金主要營運項目為辦理社會科學教育之展覽與劇場演出活動等館務服務,各館所除常設展外,亦辦理特展(含移展),107及108年度舉辦展覽決算經費分別為2億8,489萬1千元及2億5,969萬元,109年度預算編列2億6,250萬3千元,決算數2億8,566萬8千元 (詳表2)。若由個別館所觀之,109年度舉辦展覽決算經費以國立自然科學博物館2億3,589萬3千元最高,其次分別為國立科學工藝博物館2,874萬1千元、國立臺灣科學教育館1,033萬7千元、國立海洋科技博物館846萬元、國立海洋生物博物館130萬8千元及國立臺灣圖書館(中山樓)92萬9千元。

由該基金107至109年度特展辦理情形(詳表3)觀之,辦理次數由106年度之41次增為109年度43次,惟參觀人次則由106年度之255萬178人次減為109年度之128萬2,621人次。109年度參觀人次或受新冠肺炎疫情影響而不如預期,惟各館所仍宜妥善利用展館設施及館藏特色,強化展覽之策劃,自策特展、運用館際合作辦理移展或引進外部收費特展,以提升參觀人次及服務收入。

綜上,教育部所屬基金109年度服務收入或因受新冠肺炎疫情因素影響而未達目標值,然其辦理展覽之經費卻超支,且觀其近年服務人次皆未達目標值並有下降趨勢,各館所允宜妥善利用展館設施及館藏特色,強化展覽之策劃,以吸引民眾,進而提升參觀人次及服務收入。

表1 教育部所屬機構作業基金106至109年度服務人次及收入統計表

單位:人次;新臺幣千元;%

項次

106年度

107年度

108年度

109年度

服務人次

目標值

14,393,870

14,280,285

14,961,280

15,105,290

實際值

12,787,196

10,871,482

11,671,509

9,306,018

達成率

88.84

76.13

78.01

61.61

服務收入

預算數

198,146

189,520

259,285

263,959

決算數

202,456

208,268

262,546

222,455

達成率

102.18

109.89

101.26

84.28

說 明:表內服務人次實際值為各館所參觀人次(含免費及收費人次)合計數,不含臺灣圖書館之讀者服務人次。

資料來源:彙整自教育部所屬基金各年度預、決算書及各分基金提供資料。

表2 教育部所屬機構作業基金107至109年度舉辦展覽經費統計表

單位:新臺幣千元

機構別

107年度決算數

108年度決算數

109年度預算數

109年度決算數

國立自然科學博物館

224,283

197,891

203,577

235,893

國立科學工藝博物館

33,865

30,051

25,692

28,741

國立海洋生物博物館

4,572

1,140

1,700

1,308

國立臺灣科學教育館

17,972

14,453

21,074

10,337

國立臺灣圖書館(中山樓)

1,693

3,265

2,000

929

國立海洋科技博物館

2,506

12,890

8,460

8,460

合計

284,891

259,690

262,503

285,668

說 明:國立臺灣圖書館為陽明山中山樓之資料。

資料來源:彙整自教育部所屬基金各分基金提供資料。

表3 教育部所屬機構作業基金106至109年度特展次數及參觀人次統計表

機構名稱

106年度

107年度

108年度

109年度

國立自然科

學博物館 

次數

3

2

3

3

參觀人次

116,016

100,564

74,631

52,922

國立科學工

藝博物館

次數

12

11

10

15

參觀人次

544,066

125,542

42,172

61,214

國立海洋生

物博物館

次數

4

5

3

3

參觀人次

1,042,000

804,000

400,000

703,372

國立臺灣科

學教育館

次數

15

15

16

14

參觀人次

667,749

466,336

573,900

346,089

國立臺灣

圖書館

次數

2

3

3

1

參觀人次

1,200

1,300

2,350

4,000

國立海洋科

技博物館

次數

5

6

7

7

參觀人次

179,147

96,209

161,548

115,024

合計

次數

41

42

42

43

參觀人次

2,550,178

1,593,951

1,254,601

1,282,621

說 明:1.據國立科學工藝博物館表示,特展之參觀人次係以收費特展為主,分為自策展及外界合辦展二種。

2.據國立海洋生物博物館表示,該館有3個展示館:第1、2館主要以活體為展示內容,輔以大型仿真模型展示;第3館則加強在電子展示。該館經營型態為委外經營管理且為單一票價(一票到底之方式),特展次數包含移展,參觀人次則不包含移展人次。

3.國立臺灣圖書館為陽明山中山樓之資料,據稱中山樓門票皆可一次參觀館內展覽及特展,並無另外收費。

資料來源:彙整自教育部所屬基金各分基金提供資料。