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國軍生產及服務作業基金、國軍營舍及設施改建基金、國軍老舊眷村改建基金109年度決算評估報告

二、福利及文教事業國軍文藝活動中心近年辦理展演或活動之場次逐漸降低,允宜妥謀場地活化利用之策,俾增裕基金收入 日期:111年3月 報告名稱:國軍生產及服務作業基金、國軍營舍及設施改建基金、國軍老舊眷村改建基金109年度決算評估報告 目錄大綱:二、福利及文教事業國軍文藝活動中心近年辦理展演或活動之場次逐漸降低,允宜妥謀場地活化利用之策,俾增裕基金收入 資料類別:決算案評估 作者:曾文煌 鍾俊華 黃彥斌

國軍生產及服務作業基金福利及文教事業設置福利事業管理處、青年日報社及國軍文藝活動中心(以下簡稱國軍文藝中心)等3個業務單位。該事業國軍文藝中心109年度業務收入534萬9千元,業務成本與費用819萬2千元,業務短絀284萬3千元,與108年度之尚有業務賸餘27萬2千元相較,營運成果顯有衰退。經查:

(一)特種基金依規定應積極活化閒置、低度利用或不經濟使用之不動產,以發揮資產效益

依109年度中央及地方政府預算籌編原則第五、(一)點規定:「…作業基金應本財務自給自足原則,設法提升業務績效,降低生產或服務之單位成本,以達最高效益為目標。」同原則第五、(九)點又規定:「特種基金應積極活化閒置、低度利用及不經濟使用之不動產,以發揮資產效益…。」

(二)國軍文藝中心各廳近年辦理展演或活動場數(次)逐年遞減,閒置狀況日趨嚴重

國軍文藝中心現有戲劇廳、藝術一廳及藝術二廳等3個活動場地,主要提供國軍、榮民(眷)、後備軍人、學校與社會各藝文團體集會表演與展覽場所。惟近來外界租借該中心各廳舉辦活動之需求日益降低,致各廳閒置場數(次)之比率逐年提高(詳表1)。受疫情影響,109年度戲劇廳及藝術一廳閒置場數比率從過往年度之約5至6成分別上升至76.11%及88.24%;藝術二廳過往年度辦理活動場次比率已不及2成,109年度閒置場次比率更高達94.12%。上揭三廳105年度業務收入尚有1,166萬8千元,108年度僅為978萬6千元,而109年度因受新冠肺炎疫情影響,各主辦單位大幅取消相關活動,致該中心業務收入更僅餘528萬4千元。

表1 國軍生產及服務作業基金福利及文教事業國軍文藝中心105年度至109年度各廳運用狀況 單位:數(次);%;新臺幣千元

場數(次)

廳別

年度

年度展演或活動場數(次)

年度場地租金或維護費收入金額

年度可辦理活動場數(次)

實際辦理活動場數(次)

閒置無活動場數(次)

閒置場數(次)比率

戲劇廳

105

900

438

462

51.33

10,945

106

900

445

455

50.56

10,826

107

900

439

461

51.22

10,938

108

900

427

473

52.55

8,950

109

900

215

685

76.11

4,994

藝術一廳

105

51

26

25

49.02

583

106

51

18

33

64.71

215

107

51

21

30

58.82

325

108

51

18

33

64.71

586

109

51

6

45

88.24

233

藝術二廳

105

51

5

46

90.20

140

106

51

10

41

80.39

230

107

51

9

42

82.35

222

108

51

10

41

80.39

250

109

51

3

48

94.12

57

說 明:表列資料戲劇廳以表演場數計算,每年扣掉假日實際可營運場數為900場;藝術一廳及藝術二廳則以7日為1展覽場次,每年可營運51場次。

資料來源:國軍生產及服務作業基金提供。

綜上,國軍文藝中心現有戲劇廳、藝術一廳及藝術二廳等3個活動場地,惟該等場地近年閒置狀況益趨嚴重,109年度受新冠肺炎疫情影響更是雪上加霜,該基金福利及文教事業允宜就該中心如何增加各廳場地使用率妥謀對策,俾增裕基金收入。

(分機:1924 曾文煌)