國土永續發展基金辦理國土永續發展相關計畫及一般行政管理計畫109年度預算數合計1億3,701萬1千元，決算數9,892萬1千元，執行率72.20%。經查：
(一)該基金109年度預算執行率雖較前3年度提升，惟仍低於8成，允宜持續改進
參據營建署提供之國土永續發展基金預算編列及執行情形(詳表1)，106至109年度預算執行率分別為25.09%、50.39%、53.96%及72.20%，109年度預算執行率雖較前3年度提升，惟仍低於8成，允宜持續改進。
表1國土永續發展相關計畫預算執行情形 單位：新臺幣千元
計畫項目
國土永續發展相關計畫
一般行政管理計畫
合計
執行率
106年
預算
126,657
100
126,757
25.09%
決算
31,785
12
31,797
107年
預算
119,968
200
120,168
50.39%
決算
60,526
22
60,548
108年
預算
102,079
440
102,519
53.96%
決算
55,280
36
55,316
109年
預算
136,911
100
137,011
72.20%
決算
98,886
35
98,921
說 明：106至109年度決算為審定決算數。
資料來源：內政部營建署提供，本報告整理。
(二)18個直轄市、縣（市）國土計畫及國土計畫22項應訂子法之辦理進度
全國國土計畫已於107年4月30日完成公告。依據國土計畫法第45條第2項規定略以：「直轄市、縣（市）主管機關應於全國國土計畫公告實施後3年內，依中央主管機關指定之日期，一併公告實施直轄市、縣（市）國土計畫；…。」
經查內政部營建署為及時協助各市縣政府辦理各該國土計畫（草案）規劃作業，自107年9月起陸續召開「直轄市、縣（市）國土計畫規劃研商會議」逾50餘場，並於109年10 月29 日發布新聞稿「縣市國土計畫均已審竣，預定109年底公告實施」，惟參據該署提供之直轄市、縣（市）國土計畫(草案)審議作業辦理情形(詳表1)，18個直轄市、縣（市）國土計畫截至109 年12月底止皆尚未經內政部核定並依規劃時程公告實施，而係於110年4月間陸續核定及公告實施。
又國土計畫法應訂子法共計22項，迄至109年12月底止已完成12項，尚有10項未完成，其中「國土永續發展基金水電事業機構附徵及罰鍰提撥辦法」、「國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法」、「國土功能分區圖繪製作業辦法」及「屬一定規模以上或性質特殊土地使用認定標準」等4項子法預計於109年度完成，亦未及於該年度完成(詳表2)。為達成國土永續發展之目標，主管機關內政部允宜督促地方政府積極完成法制程序，以利國土計畫相關業務推動。
表1 直轄市、縣（市）國土計畫（草案）審議作業辦理情形
批次
縣市
報部日期
內政部召開專案小組日期
辦理情形
大會
核定
1
基隆市
109.08.24
109.03.09
經內政部109.06.29召開第9次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
新北市
109.08.20
109.02.10
桃園市
109.08.11
109.03.10
2
新竹市
109.08.25
109.03.19
經內政部109.07.10召開第10次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
新竹縣
109.08.27
109.03.11
苗栗縣
109.08.27
109.02.18
3
臺東縣
109.10.12
109.04.08
經內政部109.07.21召開第11次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
宜蘭縣
109.09.04
109.04.09
花蓮縣
109.09.04
109.03.03
4
澎湖縣
109.10.21
109.03.27
經內政部109.08.05召開第12次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
高雄市
109.10.08
109.03.24
屏東縣
109.10.08
109.03.26
5
臺南市
109.03.11
109.03.25
經內政部109.08.25召開第13次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
嘉義縣
109.10.21
109.03.17
雲林縣
109.10.27
109.03.30
6
臺中市
109.10.27
109.04.06
經內政部109.09.14召開第14次大會通過。
110.04.15核定
110.04.30公告實施
彰化縣
109.11.05
109.04.07
南投縣
109.10.23
109.03.30
資料來源：內政部營建署提供。
表2 國土計畫相關子法研訂及辦理情形表
預計完成日期
序號
名稱
依據
條文
訂定情形
發布日期
已完成
1
國土計畫法施行細則
第46條
已完成
105.06.17
2
國土永續發展基金收支保管及運用辦法
第44條
已完成
106.03.10
3
內政部國土計畫審議會設置要點
第7條 第2項
已完成
106.07.20
4
國土計畫適時檢討變更簡化辦法
第15條第4項
已完成
107.02.08
5
性質重要且在一定規模以上部門計畫認定標準
第17條
已完成
107.02.08
6
重大公共設施或公用事業認定標準
第15條
已完成
108.06.14
7
國土利用現況調查辦法
第19條
已完成
108.03.28
8
國土利用監測辦法
第19條
已完成
108.03.28
9
國土復育促進地區劃定公告廢止辦法
第35條
已完成
108.05.30
10
使用許可公開展覽公聽會及民眾陳述意見處理辦法
第25條
已完成
108.11.29
11
使用許可審查費收費辦法
第24條
已完成
108.11.29
12
實施國土計畫管制所受損失補償辦法
第32條第1項
已完成
109.09.14
13
填海造地施工辦法
第30條
已完成
110.05.24
109
年度
14
國土永續發展基金水電事業機構附徵及罰鍰提撥辦法
第44條第1項
涉經濟部所屬水、電事業機構及地方政府依法應配合權責事項，刻依有關機關意見修正相關條文。
截至
111.2.16尚未完成
15
國土計畫土地違規使用檢舉獎勵辦法
第40條第1項
業經內政部法規委員會審竣，待提部務會報確認後發布。
截至111.2.16尚未完成
16
國土功能分區圖繪製作業辦法
第22條
該案刻召開機關研商會議，待取得各機關共識後，將辦理草案預告並提請內政部法規委員會審查。
截至111.2.16尚未完成
17
屬一定規模以上或性質特殊土地使用認定標準
第24條
該案已召開8場機關研商會議，有關草案條文依各機關所提意見進行檢討修正後，再行召開會議。
截至
111.2.16尚未完成
110
年度
18
使用許可審查程序辦法
第24條
刻研擬條文草案，後續將依法制作業程序辦理。
截至
111.2.16尚未完成
111
年度
19
使用許可國土保育費及影響費收支保管運用辦法
第28條
刻研擬條文草案，後續將依法制作業程序辦理。
截至
111.2.16尚未完成
20
使用許可審議規則
第26條
預計110年下半年研擬完成草案，後續將依法制作業程序辦理。
截至111.2.16尚未完成
21
使用許可案件經許可後之程序及相關事項辦法
第24條
預計110年下半年研擬完成草案，後續將依法制作業程序辦理。
截至111.2.16尚未完成
113
年度
22
國土計畫土地使用管制規則
第23條
內政部刻就各國土功能分區分類下之容許使用項目、細目內容，與各有關機關進行研商（已召開28次研商會議），將依據相關成果持續研訂該規則草案。
截至111.2.16尚未完成
資料來源：內政部營建署提供。
綜上，迄至109年底國土永續發展基金預算執行率雖較前3年度改善惟仍低於8成，允宜持續改進。另截至109年底止，18個直轄市、縣（市）國土計畫及部分子法未能依規劃時程完成，主管機關內政部允宜督促地方政府積極完成法制程序，以利國土計畫相關業務推動，俾達成國土永續發展之目標。