臺灣土地銀行109年度資產負債表中房屋及建築決算數為58億4,007萬177元，投資性不動產-房屋建築及設備決算數為11億2,620萬8,013元。經查該行營業廳舍空間除供營運使用外，部分分行尚有餘裕空間可供出租等運用，以提高使用效益。茲說明如下：

(一)本院有關該行營業廳舍閒置之相關決議

1.本院審議該行97年度預算案決議(3)：「臺灣土地銀行股份有限公司購置或興建之營業廳舍，截至96年底仍有建國、羅東等11家分行營業廳舍存有空置情形，空置面積1萬8,887平方公尺，約占建物總面積9萬7,981平方公尺之19.28%，閒置情形相當嚴重，爰決議要求該公司提升所屬閒置資產利用之處理，97年度閒置比率降為17.50%以下，以使資產達到最大使用效益，並向立法院財政委員會提出書面報告。」

2.本院審議該行100年度預算案決議(3)：「針對截至99年9月底止，臺灣土地銀行股份有限公司所屬營業廳舍閒置面積已減為1萬3,310.72平方公尺，閒置率減少為13.59%，但仍有草屯分行閒置面積不減反增，99年9月底較97年底增加264.47平方公尺、基隆分行99年9月底較97年底增加496.39平方公尺；羅東分行、員林分行、南投分行99年9月底之閒置面積與97年底相同，顯未積極處理。有鑑於此，爰要求臺灣土地銀行股份有限公司於2個月內提出積極、具體、可行之改善方案，如委外經營、供政府機關之落實政策之用等，以加速閒置營業廳舍之利用。」

3.本院審議該行109年度預算案決議(8)：「經查近年來臺灣土地銀行股份有限公司營業廳舍空間除供營運使用外，部分分行尚有餘裕空間可供出租等運用，營利事業應本企業化之經營，積極開源節流，以追求最高盈餘為目標，惟營業廳舍空間閒置，無法挹注財源，宜積極研謀對策以豐裕收益，爰請臺灣土地銀行股份有限公司於2個月內就提高資產使用率向立法院財政委員會提出書面檢討報告。」

(二)截至109年底，部分分行營業廳舍仍有閒置，允宜積極活化，以期提升資產運用效益

依決算法第23條規定：「審計機關審核各機關或各基金決算，應注意左列效能：…。四、經濟與不經濟之程度。…。」查該行109年底營業廳舍計有羅東分行、新竹分行、花蓮分行、頭份分行、豐原分行、臺中分行、南投分行、員林分行、高雄分行、彰化分行、草屯分行及建國分行等12家分行有閒置情事，閒置面積合計達1萬7,301.05ｍ²，閒置面積佔該12家分行總面積比率為17.03%，其中羅東分行閒置比率更近5成(詳表1)，容有改進空間，允宜積極利用，以期提升資產運用效益。

表1　109年底土地銀行營業廳舍閒置情形一覽表

分行名稱

總面積(m²)

空置面積(ｍ²)

空置比率(%)

帳列資產科目

羅東分行

4,435.34

2,189.52

49.37%

房屋及建築

新竹分行

9,146.41

1,020.37

11.16%

房屋及建築

花蓮分行

6,238.24

1,955.75

31.35%

房屋及建築

頭份分行

2,723.00

543.27

19.95%

房屋及建築

豐原分行

4,217.95

1,148.97

27.24%

投資性不動產-房屋及建築

臺中分行

8,843.72

894.43

10.11%

房屋及建築

南投分行

6,746.77

1,902.54

28.20%

房屋及建築

員林分行

18,030.43

2,937.92

16.29%

房屋及建築

高雄分行

6,722.67

574.12

8.54%

房屋及建築

彰化分行

7,353.00

816.48

11.10%

房屋及建築

草屯分行

9,470.25

1,247.59

13.17%

房屋及建築

建國分行

17,676.38

2,070.09

11.71%

房屋及建築

合計

101,604.16

17,301.05

17.03%

說 明：據該行表示，閒置行舍一般係以會計科目(房屋及建築)列帳，並僅就各行舍總面積列示帳面價值，並無再細分閒置面積所屬帳面價值；另有關表列豐原分行之閒置部分，原為豐農分行，於104年併入豐原分行並由其管理該閒置行舍，爰該閒置部分帳列投資性不動產。

資料來源：臺灣土地銀行。

綜上，國營事業應本企業化經營，積極開源節流，以追求最高盈餘為目標，惟臺灣土地銀行部分分行營業廳舍仍有空間閒置，無法挹注財源，允宜積極研謀善策，以期提升資產運用效益並增加收益。