航港建設基金109年度「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」編列46億4,669萬元,決算數46億3,597萬5千元,預算執行率為99.77%。經查:
(一)「國際商港計畫(106-110年)」第3次計畫修正後總經費下修,部分子計畫調減經費將納入至下期計畫辦理
「國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)(以下簡稱「國際商港計畫(106-110年)」由交通部報經行政院於105年11月核定,為期5年,由航港建設基金及港務公司負擔經費;後為配合國家重大政策、港區發展需要及各港工程實際執行進度等因素,截至109年底「國際商港計畫(106-110年)」經3次修正,各次修正分別於107年3月、108年4月及109年9月經行政院准予備查。
第1、2次修正計畫之經費於核定額度內調整,第3次計畫修正後,總經費由原核定之571.38億元,下修至444.01億元;航港建設基金負擔金額亦由原核定之336.98億元,下修至255.96億元,修正後包括3項延續性及15項新興共18項子計畫,部分子計畫調減經費後納入至下期計畫辦理。
(二)「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」係滾動檢討並賦予執行彈性,多數子計畫曾修正經費或期程,或調整分年經費
「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」係「國際商港計畫(106-110年)」由航港建設基金負擔之新興計畫,於計畫額度內,配合政府政策、港區發展政策、港區需求及執行進度等進行滾動檢討,調整計畫內各子計畫辦理之經費、期程及先後順序等,賦予執行彈性。截至109年底「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」之15項子計畫,依原核定計畫辦理者僅1項(占7%),修正期程、經費或兼具者13項(占87%);子計畫調整期程者以提前及展延各半,調整經費者則互有增減或採分年經費調整(詳表1)。
表1 「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」之子計畫調整概況 單位:項、%
子計畫調整概況
項數
比率
依原核定計畫辦理
1
7
修正計畫
預定完工期程
提前
3
20
展延
3
20
不變
7
47
總經費
調增
4
27
調減
4
27
不變(含分年經費調整)
5
33
小計
13
87
新增計畫
1
7
合計
15
100
說 明:1.本表係以「國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)」第3次修正計畫於106至110年度間編列經費及執行者統計。
2.本表修正之認定,係以最近1次修正計畫與原核定計畫比較;新增計畫係指第3次修正新增者。
資料來源:港務公司;本報告整理。
(三)臺中港外港區擴建計畫(第一期)因環評尚未通過,預算執行未如預期
「臺灣國際商港未來發展及建設計畫(106-110年)-航港建設基金辦理部分」之子計畫,截至109年底累計預算執行率(累計執行數/累計預算數)未達80%者為臺中港外港區擴建計畫(第一期),前揭計畫累計預算數為1億2,684萬5千元,累計執行數1,917萬6千元,累計預算執行率為15.12%,係因環評尚未通過,工程無法發包,致預算執行未如預期。
綜上,「國際商港計畫(106-110年)」於105年11月經行政院核定後,迄109年底經3次修正,第3次計畫修正後總經費下修,部分子計畫調減經費後納入至下期計畫辦理;該計畫由航港建設基金負擔之新興計畫部分,採滾動檢討並賦予執行彈性,截至109年底,多數子計畫曾修正經費或期程,或調整分年經費,其中臺中港外港區擴建計畫(第一期)因環評尚未通過預算執行未如預期,允宜控管進度。
