安置基金109年度於「業務收入-勞務收入」科目項下編列退輔會所屬農場觀光旅遊服務收入合計數5億8,620萬6千元，決算數6億2,047萬4千元(達成率105.85%)；另於「業務成本與費用－勞務成本」科目項下編列各農場提供觀光旅遊服務成本4億2,105萬1千元，決算數4億5,456萬8千元(執行率107.96%)。退輔會所屬農場近年推廣觀光旅遊業務，整體收入雖有成長，惟仍有部分農場之該項收入不如預期、成本控管情況欠佳，謹簡述如後：
(一)退輔會所屬農場近年因應外在經營環境變遷，積極轉型推廣觀光旅遊
退輔會所屬農場設立之初，係以安置、輔導退除役官兵從事農墾生產，以安定其生活為主要任務，近年因應社會變遷、經濟發展與自然保育之需求，投入經費改善農場軟硬體設施，積極轉型推廣觀光旅遊服務，吸引國內外觀光客造訪、消費，相關收入得以挹注安置基金，作為安置退除役官兵就業、照顧榮民(眷)生活主要財源之一。截至109年底退輔會所屬各農場自辦推廣觀光旅遊之主要活動內涵，謹舉其要者說明如次：
1.農牧體驗活動：運用農場飼養綿羊，舉辦奔羊、羊毛手作、牧羊人體驗等(如清境農場)，另提供有機獼猴桃、無毒杭菊等農作物摘採(如清境農場、武陵農場)，與洗愛玉、植物敲染、滇緬美食米涼蝦製作(如彰化農場)，以及精油薰香瓶體驗(如臺東農場)等活動。
2.環境生態教育：各農場運用場區自然環境舉辦導覽、觀星等活動。
3.民俗藝文活動：配合在地住民之習俗舉辦文化體驗(如清境農場)、邀請藝術工作者進駐並舉辦營隊提供相關藝術體驗(如臺東農場)等。
(二)近4(106至109)年度退輔會所屬農場整體觀光旅遊服務收入雖有成長，惟109年度仍有部分農場未達標
依據安置基金提供統計資料，退輔會所屬農場觀光旅遊服務收入自106年度決算合計數之5億9,027萬4千元成長至109年度之6億2,047萬4千元，增幅5.12%，又該項收入之達標率介於104.62%與110.68%，顯示退輔會所屬農場近年整體觀光旅遊服務業績不僅達標，且持續成長。惟進一步觀察個別農場109年度觀光旅遊服務收入之達標情形，其中清境農場之達標率84.85%，較108年度之99.4%低；臺東農場之達標率74.05%，雖較108年度之58.19%略有提高，惟已連續3年未達標(詳表1)。
表1 106至109年度退輔會所屬農場自營觀光旅遊服務收入達標情形 單位：新臺幣千元；%
農場
年度、
預決算數
各農場
合計數
清境
農場
福壽山農場
武陵
農場
彰化
農場
臺東
農場
106
預算數
556,299
266,501
87,072
187,026
9,000
6,700
決算數
590,274
278,171
106,022
191,433
7,593
7,055
達標率
106.11
104.38
121.76
102.36
84.37
105.30
107
預算數
538,903
241,241
88,072
194,000
9,000
6,590
決算數
596,456
272,624
111,921
197,882
8,504
5,525
達標率
110.68
113.01
127.08
102.00
94.49
83.84
108
預算數
571,094
261,174
104,780
190,000
7,800
7,340
決算數
597,503
259,598
114,616
209,941
9,077
4,271
達標率
104.62
99.40
109.39
110.50
116.37
58.19
109
預算數
586,206
267,321
107,733
195,000
8,152
8,000
決算數
620,474
226,814
129,076
249,192
9,468
5,924
達標率
105.85
84.85
119.81
127.79
116.14
74.05
說 明：達標率=100%*各農場觀光旅遊服務收入年度決算數/年度預算數。
資料來源：安置基金提供，本中心整理。
(三)退輔會所屬農場近4(106至109)年度在自營觀光旅遊服務之成本管控能力尚有改善空間
在退輔會所屬農場推廣觀光旅遊服務之成本控管情形方面，近4(106至109)年度農場整體觀光旅遊服務收入成本比自106年度之1.46降至109年度之1.36，亦即每投入1元服務成本可獲取之服務收入不如以往，其中以清境農場之觀光旅遊服務收入成本比自106年度之1.73下滑至109年度之1.32較為明顯；另福壽山農場、臺東農場109年度之觀光旅遊服務收入成本比分別為1.21、0.5，雖高於108年度之1.12、0.37，惟仍未及106年度之1.22、0.56(詳表2)，反映退輔會所屬農場自營觀光旅遊服務之成本管控能力尚有改善空間。
表2 106至109年度退輔會所屬農場自營觀光旅遊服務收入成本統計 單位：新臺幣千元
農場
年度、
預決算數
各農場
合計數
清境
農場
福壽山農場
武陵
農場
彰化
農場
臺東
農場
106
服務
收入
590,274
278,171
106,022
191,433
7,593
7,055
服務
成本
403,771
161,070
87,147
130,018
12,844
12,692
收入/成本
1.46
1.73
1.22
1.47
0.59
0.56
107
服務
收入
596,456
272,624
111,921
197,882
8,504
5,525
服務
成本
432,758
170,343
94,564
142,934
13,390
11,527
收入/成本
1.38
1.60
1.18
1.38
0.64
0.48
108
服務
收入
597,503
259,598
114,616
209,941
9,077
4,271
服務
成本
442,844
170,150
102,064
145,158
14,067
11,405
收入/成本
1.35
1.53
1.12
1.45
0.65
0.37
109
服務
收入
620,474
226,814
129,076
249,192
9,468
5,924
服務
成本
454,568
172,411
106,259
149,521
14,485
11,892
收入/成本
1.36
1.32
1.21
1.67
0.65
0.50
資料來源：安置基金提供，本中心整理。
綜上，退輔會所屬農場近年轉型推廣觀光旅遊服務，106至109年度整體自營觀光旅遊服務收入雖已見成長，惟仍有部分農場之收入不如預期，又該服務項目之收入成本比呈減少趨勢，反映成本控管能力尚有提升空間，允宜適時檢討改善。
（分機：1912黃彥斌）