存保公司109年度提存保險賠款特別準備金決算數為116億777萬4千元，較預算數95億9,464萬4千元增加20億1,313萬元(增幅20.98%)，主要係營業收入增加，提存特別準備金隨同增加所致；惟迄至109年底止，保險賠款特別準備金較法定應提存數尚不足3,737.01億元，距法定提存比率目標2%之標準相去甚遠，說明如下：
(一)存保公司之各保險賠款特別準備金提存比率法定目標值為2%
依據存款保險條例第5條、第6條第1項及第2項規定：「存保公司每年度收入總額減除各項成本費用及損失後之餘額，應全數提存保險賠款特別準備金。」、「存保公司辦理銀行、信用合作社、郵政儲金匯兌機構之存款保險事宜，應設置一般金融保險賠款特別準備金處理。」及「存保公司依農業金融法第八條規定辦理農業金融機構之存款保險事宜，應另設置農業金融保險賠款特別準備金處理。」另同條例第16條第1項亦規定：「存保公司之各保險賠款特別準備金餘額占保額內存款之目標比率為百分之二。」
(二)截至109年底，保險賠款特別準備金較法定應提存數尚不足3,737.01億元，亟待妥謀善策因應，俾儘速達成法定政策目標
截至109年底止，存保公司一般金融及農業金融保險賠款特別準備金分別為1,081.60億元及57.35億元，僅占要保機構保額內存款比率之0.47%及0.40%，較法定應提存數不足3,504.47億元及232.54億元(詳表1)，合計不足數高達3,737.01億元，迭遭外界質疑存款保險之賠付能力。該公司雖已研採強化承保風險控管、加強準備金運用效益，暨準備金不足時，向中央銀行申請特別融資，或向金管會與農委會申請動支「金融業特別準備金」及「農會漁會信用部賠付專款」等因應機制，惟仍宜妥謀善策以充實特別準備金，俾儘速達成法定目標。
(三)據存保公司保守推估，一般金融及農業金融保險賠款特別準備金仍需至140年及175年始能達成2%提存比率之法定目標值
據存保公司估計，倘以要保機構申報之109年12月31日保額內存款為估算基準，並假設未來無理賠案件情況下，一般金融及農業金融保險賠款特別準備金提存比率，仍需分別遲至140年及175年始能達成2%法定目標值，顯示近年存保公司提存之各類存保準備金累積緩慢，亟待研謀妥處，以強化風險承擔能力。
綜上，鑒於適足存保準備金為存保機制之最重要一環，存保公司應持續厚植存保準備金，以提高其風險承擔能力及安定存款人信心；惟截至109年底止，保險賠款特別準備金較法定應提存數尚不足3,737.01億元，且執行迄今，亦尚無法達成2%提存比率之法定目標，亟待研謀妥處，加速充實準備金，以強化存款保險功能。
表1 存保公司101年度至109年度一般金融及農業金融保險賠款特別準備金餘額表 單位：新臺幣百萬元；%
年底
類別
保險賠款特別準備金A
以法定目標比率提存數
準備金不足數C-A
準備金占保額內存款比率A/B(%)
保額內存款B
安全存量C
101
一般金融
0
17,036,852
340,737
340,737
0
農業金融
3,054
1,230,068
24,601
21,547
0.25
102
一般金融
27,133
17,668,414
353,368
326,235
0.15
農業金融
3,368
1,263,214
25,264
21,896
0.27
103
一般金融
47,343
18,604,213
372,084
324,741
0.25
農業金融
3,690
1,299,962
25,999
22,309
0.28
104
一般金融
56,428
19,268,419
385,368
328,940
0.29
農業金融
4,007
1,336,482
26,730
22,723
0.30
105
一般金融
65,665
19,955,151
399,103
333,438
0.33
農業金融
4,338
1,364,147
27,283
22,945
0.32
106
一般金融
75,556
20,491,068
409,821
334,265
0.37
農業金融
4,678
1,374,372
27,487
22,809
0.34
107
一般金融
86,276
20,916,986
418,340
332,064
0.41
農業金融
5,017
1,380,869
27,617
22,600
0.36
108
一般金融
96,577
21,797,652
435,953
339,376
0.44
農業金融
5,362
1,398,463
27,969
22,607
0.38
109
一般金融
108,160
22,930,365
458,607
350,447
0.47
農業金融
5,735
1,449,435
28,989
23,254
0.40
說 明：本表保險賠款特別準備金係以各該年底(12月31日)為計算基準日。
資料來源：存保公司提供。