依據2021年版科學技術統計要覽最新統計，我國研發經費由101年度4,339.97億元增至109年度7,187.91億元(增幅65.62%)；其占國內生產毛額比率亦由2.96%升至3.63%，顯示國內投入科技研發日益積極。經查：
(一)我國挹注大量研發經費於技術發展，惟近年取得美國專利核准件數增幅有限
科技創新與突破係一國產業經濟之主要動力，近年世界各國無不投入大量資源以提升科研競爭力。分析109年度全國各類型研發計畫2經費(詳表1)，我國研發經費投入技術發展之金額高達5,121.78億元，占總研發經費7,187.91億元之71.26%，其中企業部門投入之比率為92.74%；應用研究及基礎研究各為1,560.88億元、505.25億元，分別占總研發經費21.72%及7.02%。
衡量技術發展經費轉化為市場應用之成效，專利之量與質為主要關鍵；又專利之申請與布局係以市場為導向，美國則為世界各國競相爭取之專利戰場。依據109年度中央政府科技研發績效彙編統計，105至109年主要國家取得美國專利核准件數多呈穩定成長，我國亦由105年之1萬2,735件增至109年之1萬3,390件(詳表2)；惟比較同期間其他國家取得美國專利核准件數增幅，中國以138.12%居首位，美國以21.99%次之，德國、南韓及瑞典等國增幅介於10.75%至14.82%間，日本雖僅5.38%，仍高於我國之5.14%，顯示鄰近競爭國家刻正加速在美國之專利布局，我國亟待迎頭趕上。
表1 109年度我國各研發類型研發經費配置表 單位：新台幣億元；%
執行部門
總計
基礎研究
應用研究
技術發展
研發經費
7,187.91
505.25
1,560.88
5,121.78
企業部門比率
82.55
8.64
73.04
92.74
政府部門比率
9.56
36.12
13.20
5.82
高等教育部門比率
7.77
54.94
13.30
1.43
私人非營利部門比率
0.12
0.30
0.46
0.01
資料來源：彙總2021年科學技術統計要覽。
表2 105至109年美國核准主要國家專利件數統計表 單位：件；%
國別
105年
106年
107年
108年
109年
105-109年增幅
芬蘭
1,605
1,703
1,601
1,545
1,641
2.24
德國
17,569
17,994
17,434
18,758
19,799
12.69
日本
53,044
51,741
50,012
53,172
55,899
5.38
南韓
21,867
22,689
22,054
22,427
24,218
10.75
瑞典
3,044
3,327
3,164
3,321
3,495
14.82
美國
154,399
160,457
167,367
177,050
188,344
21.99
中國
10,993
14,154
16,315
20,836
26,176
138.12
臺灣
12,735
12,535
11,424
11,875
13,390
5.14
資料來源：整理自109年度中央政府科技研發績效彙編，第23頁。
(二)101至109年我國發明專利申請件數占總件數比重續呈上升趨勢，惟多為外國人申請，其件數占比已近6成
據經濟部智慧財產局統計，101至109年我國專利申請件數由8萬5,074件降至7萬2,238件，減幅達15.09%。以各類專利觀之，最具指標性之發明專利占總申請件數比重由101年之60.17%增至109年之64.6%，新型專利比重由30.13%降至24.3%，設計專利比重則由9.7%略增至11.1%(詳表3)，整體而言，我國專利申請件數雖概呈下降趨勢，惟其中發明專利申請件數占總申請件數比重仍持續成長；然發明專利多為外國人申請，其申請件數占比由101年之55.17%增加至109年之59.26% (詳表4)，顯示外國人正持續擴大在我國發明專利之布局，我國允宜提升科技研發轉化為市場應用能力，以保持國內市場之競爭優勢。
表3 101至109年我國專利申請件數及占比統計表 單位：件；%
類型
發明
新型
設計
件數合計
件數
占比
件數
占比
件數
占比
101
51,189
60.17
25,637
30.13
8,248
9.70
85,074
102
49,217
59.15
25,025
30.07
8,969
10.78
83,211
103
46,379
59.45
23,488
30.11
8,148
10.44
78,015
104
44,415
60.32
21,404
29.07
7,808
10.60
73,627
105
43,836
60.51
20,161
27.83
8,445
11.66
72,442
106
46,122
62.50
19,549
26.49
8,120
11.00
73,791
107
47,429
64.60
17,910
24.39
8,082
11.01
73,421
108
48,268
64.66
17,580
23.55
8,804
11.79
74,652
109
46,664
64.60
17,555
24.30
8,019
11.10
72,238
資料來源：經濟部智慧財產局官網，本報告整理。
表4 101至109年本國人與外國人新申請發明專利件數統計表
單位：件；%
項目
年
件數
件數占比
本國人(A)
外國人(B)
合計(C)
本國人
(A/C)
外國人(B/C)
101
22,949
28,240
51,189
44.83
55.17
102
21,633
27,584
49,217
43.95
56.05
103
18,988
27,391
46,379
40.94
59.06
104
17,262
27,153
44,415
38.87
61.13
105
16,866
26,970
43,836
38.48
61.52
106
18,199
27,923
46,122
39.46
60.54
107
18,365
29,064
47,429
38.72
61.28
108
18,984
29,284
48,268
39.33
60.67
109
19,012
27,652
46,664
40.74
59.26
資料來源：經濟部智慧財產局官網，本報告整理。
(三)近10年我國專利品質與其他國家相較雖有所提升，惟近3年之表現逐年下降，允宜持續提升專利品質，俾提升產業競爭力
一國專利品質之良窳主要以現行衝擊指數(Current Impact Index) 3作為判斷標準，該指數值愈高者，代表一國專利對世界各國專利重要程度或影響力愈大，專利品質愈優。觀察101至110年我國與其他國家發明專利之現行衝擊指數，101年我國為0.48，低於以色列、美國、南韓、德國及日本（介於0.49至1.6間）；110年我國為0.49，低於以色列(1.05)、美國(1.62)，高於德國(0.45)、日本(0.41)，與南韓同(0.49)。若以年度比較，我國由101年之0.48上升至107年之0.58，108至110年逐年下降至0.49，顯示近10年我國專利品質與其他國家相較雖有所提升，惟近3年之表現逐年下降，允宜持續提升專利品質，俾提升產業競爭力(詳表5）。
表5 101至110年主要國家發明專利之現行衝擊指數
年
國別
101
102
103
104
105
106
107
108
109
110
以色列
1.60
1.55
1.55
1.50
1.45
1.42
1.34
1.22
1.15
1.05
美國
1.49
1.51
1.53
1.55
1.55
1.56
1.57
1.60
1.61
1.62
南韓
0.49
0.49
0.48
0.47
0.47
0.46
0.46
0.46
0.48
0.49
臺灣
0.48
0.48
0.51
0.52
0.55
0.57
0.58
0.54
0.53
0.49
德國
0.58
0.58
0.58
0.57
0.56
0.55
0.54
0.52
0.49
0.45
日本
0.51
0.49
0.47
0.45
0.43
0.42
0.42
0.40
0.41
0.41
資料來源：科技部提供。
綜上，專利與各國產業競爭力息息相關，從一國申請專利量與質之變化，可檢視該國投入科技研發經費之成效，並作為衡量產業技術自主性之指標。近年我國持續投入大量科技研發經費，惟取得主要國家專利核准件數增幅有限，且專利品質容有強化空間，允宜持續提升科技研發轉化為市場應用之能力並加速專利布局，促使科技研發成果作為產業科技創新之基礎，以提升我國產業競爭力。
（分機：1931 何殷如）