110年度民航基金及桃機公司共辦理32項國際機場重大建設計畫，可支用預算數795億2,298萬4千元，決算數750億0,356萬2千元，執行率94.32%，惟倘不計入委由桃園市政府辦理之「桃園航空城機場園區用地取得計畫」(可支用預算數699億0,627萬2千元，決算數690億4,089萬元)，執行率降為62.00%，經查：
(一)110年度已屆期計畫之執行情形
110年度辦理之國際機場重大建設計畫中，計有8項已屆計畫期程，其中3項已結案，5項持續辦理，說明如下：
1.已結案之計畫3項，執行率均超逾9成，其中2項於期程內完成，惟桃機公司之「第一航廈空橋汰換工程」原規劃於109年4月完成，嗣因配合桃園國際機場空側設施全面強化工程封閉區域施工，期程展延至110年6月，執行結果於同年11月結案(詳表1)，較展延後期程稍有落後。
表1 110年結案之國際機場重大建設計畫執行情形 單位：新臺幣千元
預算別
計畫名稱
總經費
期程
(年月)
結案
年月
累計
預算數A
累計
決算數B
執行率
B/A%
民航基金
飛航管理自動化系統期中升級
974,473
108.01~110.12
110.12
974,473
970,594
99.60
民航基金
汰換鵝鑾鼻及三貂角長程航路雷達案
676,421
108.01~110.12
110.12
676,421
630,187
93.16
桃機公司
第一航廈空橋汰換工程
500,000
105.01~110.06
110.11
500,000
476,785
95.36
說 明：桃機公司「第一航廈空橋汰換工程」原期程為105年1月至109年4月屆期，於107年間修正展延至110年6月。
資料來源：交通部；本中心整理。
2.已逾計畫期程仍未結案之計畫5項，截至110年底之實際進度較預計進度落後1.2至14個百分點，累計執行率介於59.25%至93.36%間；其中於105年底屆期之「高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫」及107年底屆期之「松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得」，因用地取得尚待司法判決及地上物補償費確認、待撥用土地遭占用尚待司法判決之故，截至110年底各逾期5年及3年，迄未能結案；另「桃園國際機場CT斷層掃描檢查儀6部汰換案」3項於110年底屆期之計畫，或因涉及刑事案件及飛測機之飛測能量影響驗收、或因工安事故停工等因素未能如期結案(詳表2及表3)。
表2 110年未結案之國際機場重大建設計畫執行情形 單位：新臺幣千元
項目
序號
預算別
計畫名稱
總經費
期程
(年月)
截至110年底之執行情形
累計
預算數 A
累計
決算數 B
累計執行率B/A%
實際進度%
實際較預定進度增減百分點
已屆期
計畫
1
民航基金
高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫
5,240,000
100.01~105.12
5,240,000
4,415,683
84.27
84.00
-14.00
2
民航基金
桃園國際機場CT斷層掃描檢查儀6部汰換案
336,000
109.01~110.12
336,000
217,900
64.85
64.90
-12.92
3
民航基金
汰換臺北飛航情報區儀降系統案
384,420
106.01~110.12
384,420
358,891
93.36
95.00
-5.00
4
桃機公司
新設桃機(東)161kV變電站暨桃機(一)161kV變電站設備汰換工程
994,214
108.01~110.12
994,214
589,048
59.25
65.93
-3.74
5
民航基金
松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得
7,136,396
105.01~107.12
7,136,396
4,573,202
64.08
98.80
-1.20
未屆期計畫
6
民航基金
第一航廈結構補強暨營運空間調整與裝修復原配合工程
753,838
107.01~113.12
182,032
15,958
8.77
2.11
-88.29
7
桃機公司
建置航機跑道自動異物偵測系統工程計畫
655,377
109.01~113.12
220,000
2,507
1.14
0.38
-33.19
8
桃機公司
新消防西站新建工程
299,007
108.01~113.12
10,280
3,005
29.23
1.01
-2.43
9
民航基金
航空氣象現代化作業系統汰換及更新計畫
366,171
110.01~113.12
100,973
70,112
69.44
26.20
-1.40
10
桃機公司
西側自來水儲水加壓站工程
730,078
108.01~113.02
14,700
3,361
22.86
0.36
-1.24
11
桃機公司
桃園國際機場舊圓山空廚區域改建機坪工程
329,358
106.01~111.12
329,358
290,494
88.20
82.92
-1.24
12
民航基金
汰換松山、花蓮及臺東終端航管雷達案
724,860
109.01~113.12
151,016
140,260
92.88
39.00
-1.00
13
桃機公司
機場航廈暨園區冰水主機及相關設備汰換工程
755,431
110.01~113.12
8,000
6,343
79.29
0.84
-0.22
14
桃機公司
桃園國際機場空側設施全面強化工程
3,026,540
106.01~111.12
2,486,540
1,657,774
66.67
89.85
-0.15
15
民航基金
高雄機場滑行道系統改善工程
887,750
109.01~113.12
24,989
24,605
98.46
2.88
-0.12
16
民航基金
桃園航空城機場園區用地取得計畫
163,440,929
99.01~
118.12
84,410,833
82,093,805
97.26
40.00
0.00
17
桃機公司
西側污水處理廠新建工程
1,107,361
108.01~112.12
36,500
36,500
100.0
20.00
0.00
18
桃機公司
臺灣桃園國際機場第三跑道及基礎設施建設計畫
37,456,000
110.04~120.12
144,400
144,400
100.0
0.39
0.00
19
民航基金
高雄國際機場國際線空橋汰換工程
394,182
108.01~113.12
100,822
100,486
99.67
56.00
0.00
20
民航基金
臺中機場新建聯絡滑行道1及停機坪滑行道工程
682,550
109.01~113.07
17,200
17,022
98.97
6.47
0.00
21
桃機公司
南側共同管道機電工程
909,793
108.01~112.09
27,692
21,723
78.45
2.39
0.00
22
桃機公司
第一及二航廈油壓電梯及電動坡道汰換工程
339,914
110.01~113.12
106,235
106,235
100.0
0.07
0.00
23
民航基金
中部國際機場既有航廈整體改善工程計畫
998,720
104.01~111.12
592,218
645,430
108.99
85.02
0.02
24
桃機公司
臺灣桃園國際機場第三航站區建設計畫
95,681,000
101.01~115.12
12,633,998
10,745,703
85.05
29.53
0.03
25
桃機公司
南側共同管道新建工程-土建部份
997,672
108.01~111.12
686,665
686,665
100.0
67.77
0.62
26
桃機公司
第一、二航廈及外場變電站電力電纜汰換工程
564,450
108.01~112.12
146,600
142,516
97.21
30.88
1.17
27
桃機公司
第一、二航廈發電機汰換及相關變電設備改善工程
761,187
109.01~112.12
316,896
298,056
94.05
30.88
1.17
28
桃機公司
第三航廈機電輔助設施工程
734,455
108.01~112.12
102,341
101,622
99.30
32.26
2.05
29
民航基金
高雄機場北側新建圍牆、排水及周邊設施工程計畫
665,439
108.01~113.12
396,415
24,460
6.17
65.00
10.00
說 明：1.本表分別依已屆期及未屆期計畫之「實際較預定進度增減百分點」升冪排序。
2.中部國際機場既有航廈整體改善工程計畫截至110年度之執行率108.99%，係因實際估驗計價金額較預估數高所致。
資料來源：交通部；本中心整理。
表3 110年未結案之國際機場重大建設計畫執行落後原因概況表
類別
預算別
計畫名稱
累計預算執行率%
進度落後百分點
累計預算執行率未達8成或進度落後原因
已屆期計畫
民航基金
1.高雄機場北側都市計畫劃定為機場用地取得計畫
84.27
-14.00
本案用地皆已完成土地移轉登記作業，惟尚有：
1.涉及高雄市政府與土地所有權人之徵收市價爭議，經最高行政法院發回高等行政法院更審中1件。
2.涉地上物補償問題，俟地上物所有權人提出委託查估表送高雄站審查及確認實際補償金額後辦理地上物補償金發放1件。
民航基金
2.桃園國際機場CT斷層掃描檢查儀6部汰換案
64.85
-12.92
1廠商為拓展市場，以較低於市場行情之價格承作。
2.本案涉及刑事案件，相關疑問徵詢法律顧問及公共工程委員會，並俟釐清相關問題後再行辦理驗收。
民航基金
3.汰換臺北飛航情報區儀降系統案
93.36
-5.00
本案項下「臺南機場36跑道、清泉崗機場18跑道、松山機場28跑道、松山機場10跑道、花蓮機場03跑道、高雄機場09跑道及北竿機場21跑道」設備之啟用飛測，受飛測機飛測能量影響，無法完成驗收付款。
桃機公司
4.新設桃機(東)161kV變電站暨桃機(一)161kV變電站設備汰換工程
59.25
-3.74
因工安事故停工，影響工程計價進度，已改善施工安全，並於110年底復工。
民航基金
5.松山機場10跑道端北側跑道地帶、安全區及燈光用地取得
64.08
-1.20
待有償撥用之臺北市有土地，因占用事件訴訟尚未定讞，無法執行撥用作業。
未屆期計畫
民航基金
6.第一航廈結構補強暨營運空間調整與裝修復原配合工程
8.77
-88.29
國家地震中心審認本案耐震補強方式須辦理變動，致無法依原先期規劃精神以統包模式辦理發包。
桃機公司
7.建置航機跑道自動異物偵測系統工程計畫
1.14
-33.19
1.設施(備)存有系統不穩定爭議，將先辦理概念性驗證(POC)，倘經評估該系統設備具有實效，再進行工程規劃設計監造服務契約及工程建置招標作業。
2.邀請廠商參與POC驗測，新增2次評比會議及國外專家工程師，配合新冠肺炎防疫政策等因素。
桃機公司
8.新消防西站新建工程
29.23
-2.43
配合第三航站區計畫主體航廈建設期程，調整招標作業時程所致，業於110年12月啟動細部設計。
民航基金
9.航空氣象現代化作業系統汰換及更新計畫
69.44
-1.40
與美國合作之「航空氣象現代化作業系統發展技術合作協議」第18號執行辦法，因合約簽署及資料取得延遲等因素，未及於年底前辦理驗收。
桃機公司
10.西側自來水儲水加壓站工程
22.86
-1.24
配合第三航站區計畫主體航廈建設期程，調整招標作業時程。
桃機公司
11.桃園國際機場舊圓山空廚區域改建機坪工程
88.2
-1.24
前期招標未決致預算遞延執行及承攬廠商未定期請領估驗款。
民航基金
12.汰換松山、花蓮及臺東終端航管雷達案
92.88
-1.00
招(決)標期程較原計畫期程稍有落後。
桃機公司
13.機場航廈暨園區冰水主機及相關設備汰換工程
79.29
-0.22
設計範圍及介面複雜、配合新冠肺炎防疫政策等因素，致設計時程延長。
桃機公司
14.桃園國際機場空側設施全面強化工程
66.67
-0.15
疫情影響停駐機場之航機大幅增加，為降低對機場營運及航機動線影響，採分區封閉施工，致影響工進。
民航基金
15.高雄機場滑行道系統改善工程
98.46
-0.12
原核定計畫中無出流管制計畫作業程序，因配合新法規出流管制計劃規定，須待核定後方能進行後續設計事宜，期間因受疫情影響審核作業程序，並需多方主管單位審查，影響後續設計階段期程。
桃機公司
21.南側共同管道機電工程
78.45
-
配合其他標展延計畫至113年，招標作業往後遞延，已於110年12月辦理招標(111年1月27日決標)。
民航基金
29.高雄機場北側新建圍牆、排水及周邊設施工程計畫
6.17
10.00
配合出流管制計畫書相關規定，須檢討排水設施尺寸，經濟部於110年7月21日方核定出流計畫書，致原110年預計支應工程費無法支應。
說 明：本表之編號同表2，以利參照。
資料來源：交通部；本中心整理。
(二)未屆期計畫之執行情形
而截至110年底尚未屆期之計畫共24項，累計執行率介於1.14%至108.99%間，其中未達80%者9項；實際進度較預定進度落後者計有10項，以松山機場之「第一航廈結構補強暨營運空間調整與裝修復原配合工程」落後88.29個百分點及桃園機場之「建置航機跑道自動異物偵測系統工程計畫」落後33.19個百分點分居前二名，其餘計畫進度落後0.12至2.43個百分點；前述計畫累計預算執行率未達80%或進度落後之原因，包括須變更耐震補強方式致無法依規劃以統包方式辦理、新冠肺炎疫情影響、配合第三航廈建設期程等(詳表2及表3)。
綜上，110年度國際機場重大建設計畫執行情形顯示，部分計畫實際進度較預定進度大幅落後，且有計畫屆期數年迄未能結案之情形，允宜檢討加強計畫時程之管控，積極辦理，加速推動相關建設。
(分機8669 馮于容)