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科技部主管110年度決算評估報告

一、科技部補助大專校院獎勵及延攬特殊優秀人才,允宜探究獎勵留任與延攬新聘人數減少之原因,並考量統整由單一部會辦理,俾利資源合理分配 日期:111年10月 報告名稱:科技部主管110年度決算評估報告 目錄大綱:壹、科技部及所屬 資料類別:決算案評估 作者:何殷如

科技部110年度「國家科學技術發展基金」計畫預算數310億7,080萬7千元,決算數310億7,080萬7千元;其中包含培育、延攬及獎助科技人才計畫預算數36億5,087萬元,決算數34億7,728萬6千元,執行率95.25%。經查:

(一)科技部及教育部均依彈性薪資方案辦理補助獎勵及延攬優秀人才

1.自99年8月1日起實施之教育部「延攬及留住大專校院特殊優秀人才實施彈性薪資方案」(下簡稱彈性薪資方案)係為提升我國學術績效達國際競爭水準,引進國際高等教育人才及培育優質人才,期藉由實施大專校院教研人員及經營管理人才之彈性薪資,延攬及留住頂尖教學、研究之特殊優秀教研人員等。上開彈性薪資方案相關經費由教育部編列預算、校務基金自籌收入及科發基金補助專款支應。

2.科技部表示,其補助對象為研究績效傑出人員(不含教學績效傑出人員、行政工作績效卓著人員),而教育部補助對象為國內外教學、研究、高等教育經營管理及具資深產業經驗之特殊優秀人才,兩部會補助對象不同。衡酌二者同以大學校院優秀人才為範圍,且均屬含彈性薪資之經費支援,科技部允宜與教育部協調統整由單一部會辦理,以利補助資源合理分配,發揮延攬優秀人才之最大效益。

(二)新聘人才占新聘及留任人才合計數比重偏低,且108及109年度人數合計較107年度各減少400餘人,尚待探究原因

科技部配合上開彈性薪資方案,自99年度起辦理「科技部補助大專校院獎勵特殊優秀人才措施」及「科技部補助大專校院延攬特殊優秀人才措施」,101至106年度補助金額幾皆達8億餘元,107年度降至7.16億元,110年度再降至6.98億元,補助金額趨跌(詳表1)。分析獎勵留任及延攬新聘人才數,101至107年度留任人才介於3,695人至3,954人間,新聘人才介於46人至782人間,留任人才比重約8成多,新聘人才比重僅約1成多(詳表2),差異不低,108及109年度雖未區分人才類別數,惟人數合計分別較107年度減少452人及496人,允宜探究補助經費僅減少1.68%、2.5%,而獎勵留任及延攬新聘人才數下降逾1成之原因。

綜上,科技部延攬及留住頂尖教學、研究之特殊優秀研究人員,以留任現職人才為主,新聘人才占比偏低,且108及109年度人數合計較107年度各減少400餘人,容待探究原因;另為利於獎勵補助資源之合理分配與效率運用,並提升延攬優秀人才成效,科技部允宜與教育部協調統整由單一部會辦理彈性薪資方案之可行性。

表1 科技部獎勵及延攬特殊優秀人才經費表 單位:新臺幣千元

年度

獎勵人才

延攬人才

獎勵及延攬人才

合計

101

777,694

14,058

791,752

102

826,106

49,972

876,078

103

760,697

130,635

891,332

104

708,440

145,361

853,801

105

700,131

157,896

858,027

106

699,667

160,108

859,775

107

554,842

160,908

715,750

108

未區分

703,698

109

未區分

697,838

110

未區分

698,232

資料來源:科技部提供。

表2 科技部獎勵及延攬特殊優秀人才人數表 單位:人;%

年度

獎勵(留任)人才

延攬(新聘)人才

合計

人數

比率

人數

比率

人數

比率

101

3,916

98.84

46

1.16

3,962

100.00

102

3,895

93.27

281

6.73

4,176

100.00

103

3,954

88.52

513

11.48

4,467

100.00

104

3,791

85.44

646

14.56

4,437

100.00

105

3,707

83.77

718

16.23

4,425

100.00

106

3,812

82.98

782

17.02

4,594

100.00

107

3,695

83.39

736

16.61

4,431

100.00

108

未區分

3,979

100.00

109

未區分

3,935

100.00

110

統計中(約111年11月完成結算)

資料來源:科技部提供。