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科技部主管110年度決算評估報告

二、為使科研資源更有效運用,允宜建立科技資源投入研發之長期績效評估追蹤機制,俾作為未來科技政策與計畫之審查參考 日期:111年10月 報告名稱:科技部主管110年度決算評估報告 目錄大綱:壹、科技部及所屬 資料類別:決算案評估 作者:何殷如

科技部110年度業務計畫「國家科學技術發展基金」計畫預算數310億7,080萬7千元,決算數310億7,080萬7千元。該工作計畫係國庫現金增資科發基金補助辦理推動整體科技發展、培育延攬及獎助科技人才、改善研究發展環境等科技研究與發展支出事項。經查:

(一)106至110年度各部會申請研發成果收入運用計畫經費計52億餘元,惟衍生收入僅6千萬餘元

科發基金110年度「推動整體科技發展計畫」決算數306億5,932萬9千元,較預算數332億9,813萬7千元,減少26億3,880萬8千元,其中研發成果收入運用計畫決算數9億8,464萬元。按科發基金管理會為妥善運用研發成果收入,促進科學技術之研究發展及提升研發成果之擴散效益,訂有行政院國家科學技術發展基金研發成果收入運用計畫申請及審查作業要點。依該要點第2點規定:「…各資助機關…將研發成果收入循預算程序繳交本基金者,得依本要點申請運用計畫。」科發基金管理會爰依上述規定,每年核定各部會申請之研發成果收入運用計畫。

統計106至110年度科發基金管理會共計核定中央研究院(下簡稱中研院)等10個部會申請研發成果收入運用計畫331項、經費52.08億元;惟其中僅中研院、經濟部、科技部、行政院農業委員會(下簡稱農委會)、衛生福利部及故宮等6個部會繳交衍生收入,合計6,270萬9千元,占計畫總經費之1.2%(詳表1),顯示研發收入成果運用計畫應用於產業產生之財務收益未盡理想。

表1 106至110年度科發基金管理會核定各部會研發成果運用計畫情形表 單位:項;新臺幣千元;%

部會名稱

項數

經費(A)

衍生收入(B)

衍生收入/經費(B/A)

中研院

29

96,631

211

0.22

經濟部

143

3,952,324

57,917

1.47

科技部

16

290,972

117

0.04

原能會

64

535,616

0

0

農委會

25

228,579

1,650

0.72

勞動部

4

1,586

0

0

衛福部

17

75,233

2,310

3.07

故宮

0

0

504

0

內政部

13

4,881

0

0

國防部

20

22,106

0

0

其他機關

0

0

0

0

合計

331

5,207,928

62,709

1.20

資料來源:彙整科技部提供資料。

(二)部分部會將研發成果收入運用計畫之經費用以辦理與科技發展關聯度不高之業務及活動,妥適性有待商榷

依行政院國家科學技術發展基金研發成果收入運用計畫申請及審查作業要點第4點規定:「研發成果收入運用如下:(一)各資助機關所提優先額度內之計畫。(二)各資助機關所提具時效性之計畫。(三)行政院核定之科技計畫。(四)重點科技人才培育之計畫。(五)政府研究機構智慧財產權之推廣及應用計畫。(六)其他符合本基金收支保管及運用辦法第5條各款所列各項用途之支出。」

依據該部提供之資料顯示,106至110年度科技部、內政部及農委會等部會將研發成果收入運用計畫之經費,用以辦理科發基金行政業務、出國參訪及觀摩研習等活動(詳表2),惟上述計畫內容與科技發展關聯度不高,且多為機關例行性業務,其妥適性有待商榷。準此,為促使科研資源更有效運用,允宜建立科技資源投入科技研發之長期績效評估追蹤機制,以作為未來科技政策與計畫之審查參考。

表2 106至110年度科發基金管理會核定部分研發成果運用計畫明細表 單位:新臺幣千元

年度

部會名稱

計畫名稱

金額

106

科技部

科發基金行政業務計畫

7,500

107

內政部

日本永續智慧社區觀摩研習計畫

325

日本都市與建築智慧防災科技觀摩研習計畫

269

108

內政部

歐盟都市災防應變與建築風環境先進試驗技術參訪觀摩研習活動

810

內政部

日本近零能源建築發展觀摩研習計畫

468

109

內政部

日本智慧建築發展觀摩研習計畫

285

109

農委會

農業循環國際參訪與成果效益評估研究

11,992

110

內政部

日本建築智慧營造工法發展觀摩研習計畫

303

說 明:本表因計畫繁多,爰摘錄部分計畫。

資料來源:彙總自科技部提供資料。

綜上,科發基金基金管理會為妥善運用研發成果收入,促進科學技術之研究發展,及提升研發成果之擴散效益,106至110年度共計核定10個部會申請研發成果收入運用計畫,惟僅有6個部會繳交衍生收入,且金額不高,顯示研發收入成果運用計畫應用於產業產生之財務收益未盡理想,允宜建立科技資源投入科技研發之長期績效評估追蹤機制,以促使科研資源更有效運用。