跳到主要內容區塊
:::

財政部主管110年度單位決算評估報告

六、部分國稅局106至110年度未結案件呈概增趨勢;又5區國稅局審理復查案之平均天數均逾規定之2個月等,允宜積極研謀提升相關稽徵成效 日期:111年10月 報告名稱:財政部主管110年度單位決算評估報告 目錄大綱:六、部分國稅局106至110年度未結案件呈概增趨勢;又5區國稅局審理復查案之平均天數均逾規定之2個月等,允宜積極研謀提升相關稽徵成效 資料類別:決算案評估 作者:游亦安 鄧凱文

依稅捐稽徵法第35條第1項規定:「納稅義務人對於核定稅捐之處分如有不服,應依規定格式,敘明理由,連同證明文件,依下列規定,申請復查:一、...。」同條文第4項規定「稅捐稽徵機關對有關復查之申請,應於接到申請書之翌日起二個月內復查決定,並作成決定書,通知納稅義務人;...。」。經查:

(一)部分國稅局110年度新收復查案件較109年度增加,允宜究其成因並積極改善

依財政部賦稅署(下稱賦稅署)提供資料,5區國稅局110年度復查案之新收案計2,518件,較109年度2,300件增加218件,110年度主要增加者為北區國稅局及所屬914件較109年度增加264件、中區國稅局及所屬467件較109年度增加63件、南區國稅局及所屬352件較109年度增加144件(詳表1),相關國稅局宜究明增加復查案原因並積極檢討,以改善相關新增狀況。

(二)110年度撤銷案件及其占待處理案件比率均較109年度減少,惟仍宜研謀減少適用法令或認定事實歧異等狀況

依賦稅署提供資料,110年度復查結果中撤銷案件計329件,占待處理案件之9.7%,較109年度517案、占比16.2%均呈減少;復深究相關撤銷原因,其中適用法令或認定事實歧異(含錯誤)占總撤銷件數之39.51%、次為納稅義務人補提新事證占33.74%、其餘尚有審酌違章情節減輕處罰、協談結果變更處分及事後法令變更各占16.72%、5.17%及4.86%,5區國稅局宜加強研謀減少適用法令或認定事實歧異等狀況,俾利維護納稅義務人權益。

(三)5區國稅局審理復查案之平均天數均逾規定之2個月,且部分國稅局達3百餘天,允宜積極研謀提升相關審理成效

鑒於稅捐案件多為大量且性質類同案件,稽徵實務上為迅速處理或難免有疏漏情形,故設計復查制度並屬先行程序,要求原稽徵機關本其專業重新審視,以維護納稅人權益;惟檢視5區國稅局110年度復查案平均審理天數均達110天以上,皆超逾前揭規範訂定之2個月期限;復有臺北國稅局、中區國稅局及所屬平均審理天數各達317天(較109年度增加83天)及345天(較109年度減少2天)為最高(詳表1),詢據國稅局說明審理天數較長原因包括案件狀況較複雜(如爭議項目牽涉法令須報請財政部等核釋)、或容待關聯案件行政救濟確定結果、或繫屬檢調及刑事等其他待確定案件、或請補件之回覆期較長等,惟仍宜積極研謀提升相關審理成效,俾維護納稅人權益。

(四)部分國稅局106至110年度復查案之未結案件呈概增趨勢,允宜研謀改善

臺北國稅局、北區國稅局及所屬、中區國稅局及所屬、南區國稅局及所屬、高雄國稅局106至110年度之年度未結案件各概約自557案降至231案、535案降至173案、250案起伏增至306案、106案降至89案、143案降至89案,爰其中屬概增未結案件狀況之中區國稅局及所屬宜積極研謀改善。

綜上,稅捐復查案為相關行政訴訟之先行程序,可發揮疏減訟源功能,惟部分國稅局106至110年度復查案之未結案件呈概增趨勢;又5區國稅局審理復查案之平均天數均逾規定之2個月且部分國稅局達3百餘天,允宜積極研謀提升相關審理成效及減少適用法令或認定事實歧異等情形,以維納稅義務人權益。

表1 5區國稅局106至110年度稅務案件復查情形統計表 單位:件

機關

年度

前期

未結

本期

新收

復查結果

未結

案件

平均審

理天數

駁回或維持原處分

撤銷

協談

其他

臺北國稅局

106

532

1,786

824

465

306

166

557

188

107

557

1,423

572

435

330

296

347

240

108

347

919

270

333

252

171

240

264

109

240

798

203

200

229

102

304

234

110

304

547

146

118

161

195

231

317

北區國稅局

106

669

1,329

612

326

292

233

535

319

107

535

1,018

431

214

313

237

358

290

108

358

804

366

183

244

170

199

200

109

199

650

211

88

272

84

194

192

110

194

914

198

83

188

466

173

189

中區國稅局

106

323

762

356

199

159

121

250

327

107

250

704

287

131

190

57

289

275

108

289

584

184

92

215

113

269

247

109

269

404

95

92

138

99

249

347

110

249

467

105

52

187

66

306

345

南區國稅局

106

115

382

144

51

116

80

106

120

107

106

419

113

56

133

85

138

140

108

138

263

95

70

115

43

78

157

109

78

208

100

36

54

45

51

154

110

51

352

72

39

62

141

89

155

高雄國稅局

106

119

500

178

135

102

61

143

85

107

143

481

171

109

89

123

132

99

108

132

307

106

125

45

53

110

279

109

110

240

91

101

43

30

85

144

110

85

238

67

37

81

49

89

110

合計

106

1,758

4,759

2,114

1,176

975

661

1,591

-

107

1,591

4,045

1,574

945

1,055

798

1,264

-

108

1,264

2,877

1,021

803

871

550

896

-

109

896

2,300

700

517

736

360

883

-

110

883

2,518

588

329

679

917

888

-

說 明:表列北區、中區、南區國稅局均為各該區國稅局及所屬。

資料來源:賦稅署提供。

(分機:1913 游亦安)