海軍司令部110年度為其所屬海軍軍官學校(以下簡稱「海軍官校」)辦學所需,於「教育訓練業務」、「後勤及通資業務」及「其他設備」等多項業務計畫共編列1億7,617萬4千元,決算數2億130萬8千元。海軍官校招收學生包括正期班及士官二專班,其中士官二專班辦學重點在於「注重技能證照培訓,使學生於畢業時,均能獲得一證一照。」該校雖曾於106年度訂定「提升士官二專班輔導證照獲得執行作法」,惟近4(107-110)年度該班別畢業學生技能證照獲得比率,較同有辦理該學制之陸軍專科學校及空軍航空技術學院仍相對偏低,允宜檢討原因並研謀改善。經查:
(一)技能證照培訓與輔導考取,為國軍士官二專班之辦學重點
軍事教育條例第5條第1項規定:「基礎教育以培養國軍軍官及士官為目的,由軍事學校或軍事訓練機構辦理,其類別及宗旨如下:…二、專科教育:以培養國軍軍官及士官應用科學與技術,養成實用專業人才為宗旨;…。」110年國防報告書就國軍士官二專班之辦學重點亦說明:「…注重技能證照培訓,使學生於畢業時,均能獲得一證一照,提升士官幹部技術能力。」另海軍官校於其全球公開網站「官校簡介–學校願景」所揭示之士官二專班教育目標亦載述:「…其教育目標在於以培養健全人格與專業技術之海軍專業技術士官,以完整之學識課程及兼具軍民兩種專長之教育為內涵,並輔導考取證照,以精練專業技術能力及奠定爾後進修深造發展潛力。」可悉技能證照培訓與輔導考取,為國軍士官二專班辦學之一重要目標與績效展現。
(二)為提升海軍官校士官班學生證照考取比率,該校前於106年度訂定「提升士官二專班輔導證照獲得執行作法」
依國防部106年8月17日國人培育字第1060013290號函送本院「海軍官校士官二專班畢業學生證照獲得比率偏低」書面報告略以,海軍官校已完成「海軍軍官學校提升士官二專班輔導證照獲得執行作法」,將秉資源共享,結合海軍技術學校及後勤支援指揮部等現有設備與師資,並洽詢友軍及民間技職院校師資或設備實施策略聯盟,以滿足輔導證照所需。該校並就士官二專107年班及其後各年班律定輔導目標為:「須依該科律定之證照種類取得一張以上證照」,預期效益為:「107年班於畢業前獲照率達65%、108年班以後各年班畢業前獲照率達80%以上。」
(三)相對同有辦理士官二專班學制之其他軍校,海軍官校該班別近年畢業學生技能證照獲得比率仍明顯偏低
查國軍各軍事院校辦有士官二專班者包括陸軍專科學校、海軍官校及空軍航空技術學院,就該等學校士官二專班107年度至110年度畢業學生取得國家考試乙級或丙級相關專業證照人數及比率加以檢視,海軍官校該項比率表現仍顯欠理想,該4年度畢業學生考取專業證照比率分別僅0%、0.49%、7.07%及14.89%,考取率雖逐年增加,惟與陸軍專科學校之約7、8成及空軍航空技術學院之約8、9成相較,專業證照考取比率仍明顯偏低(詳表1),該校自訂「提升士官二專班輔導證照獲得執行作法」之辦理狀況,恐有待通盤檢討。
表1 國軍各院校士官二專班近年畢業學生獲得專業證照人數統計表
單位:人;%
班別
畢業年度
陸軍專科學校
士官二專班
海軍官校
士官二專班
空軍航空技術學院
士官二專班
107
畢業人數
921
159
427
獲照人數
755
0
341
獲照率
81.98
0
79.86
108
畢業人數
810
204
455
獲照人數
680
1
442
獲照率
83.95
0.49
97.14
109
畢業人數
849
198
430
獲照人數
730
14
424
獲照率
85.98
7.07
98.60
110
畢業人數
844
141
286
獲照人數
633
21
279
獲照率
75.0
14.89
97.55
說 明:1.獲照人數係取得國家考試丙級、乙級或國防部認可之相關證照。
2.獲照學生如有取得2項以上證照者,仍以1人次列計。
資料來源:各軍司令部提供,本中心整理。
綜上,海軍官校雖曾於106年度提出「海軍軍官學校提升士官二專班輔導證照獲得執行作法」,惟查該校107年度至110年度士官二專班畢業學生專業證照獲得比率仍相對其他軍校明顯偏低,與士官班辦學應著重技能證照培訓之教育目標有相當落差,國防部允宜督促該校檢討原因研謀改善。
