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經濟部主管110年度單位決算評估報告

一、近年工商登記費收入未達預期,開辦企業之國際評比仍待提升,允宜審酌產業發展變化,賡續檢討法規鬆綁及行政簡化 日期:111年10月 報告名稱:經濟部主管110年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑 凃玉枝 羅玉姍

經濟部110年度「行政規費收入-登記費」編列6億1,965萬5千元,包含礦業權設定、變更及移轉等礦業登記14萬3千元,暨公司設立、增減資、變更登記及動產擔保交易登記等工商登記6億1,951萬2千元,實際執行結果決算數4億6,003萬4千元,達成率74.24%,未達預算目標。經查:

(一)近3年度預算執行情形

彙整近3年度經濟部「行政規費收入-登記費」預算編列及執行情形(詳表1),108至110年度決算之達成率分別為68.46%、76.43%及74.24%,均未達8成,詢據經濟部表示,主要為「公司登記規費收費準則」107年11月修正實施,將收費基準由章程所訂資本總額修正為實收資本總額,以及近年實際受理件數未如預期等所致。

表1 近年經濟部「行政規費收入-登記費」預算編列及執行概況

單位:新臺幣千元

年度

工商登記

礦業登記

合計

預算數

決算數

實現率

預算數

決算數

實現率

預算數

決算數

實現率

108

611,944

419,014

68.47%

218

92

42.20%

612,162

419,106

68.46%

109

610,618

466,679

76.43%

91

98

107.69%

610,709

466,777

76.43%

110

619,512

459,966

74.25%

143

68

47.55%

619,655

460,034

74.24%

資料來源:經濟部提供資料。

(二)110年公司組織新設立家數增加但資本額呈縮減,且近年我國開辦企業等國際評比仍居弱勢項目,允宜檢討原因並賡續加強法規鬆綁及行政簡化

彙整近3年我國公司組織登記家數及實收資本額概況,110年總登記公司73萬6,889家、實收資本額26.48兆元,尚呈增加趨勢;惟110年新設立公司4萬7,421家雖較109年4萬6,014家,增加1,407家,登記新設立總實收資本額1,952.45億元,卻較109年度2,583.05億元減少630.6億元,減幅達24.41%(詳表2)。另比較各產業新設公司情形,110年度「製造業」、「營建工程業」、「不動產業」及「專業、科學及技術服務業」等產業新設公司之設立實收資本總額均為近3年最低者(詳表3),允宜審慎評估增減原因,以利我國各項產業布局規劃。

另依據瑞士洛桑國際管理學院(IMD)所發布之2021年及2022年IMD世界競爭力年報,我國於「新企業密度」及「開辦企業所需天數」等有關政府效能之評比均屬弱勢項目,未見改善提升,法規鬆綁及行政簡化,仍待精進,以提高國家競爭力。

綜上,經濟部近3年工商登記費收入均未達預期,另近2年IMD世界競爭力年報,我國於「新企業密度」及「開辦企業所需天數」之國際評比相對弱勢,允宜審慎檢討各項公司登記事項未達預算目標原因,並賡續檢討法規鬆綁及開辦企業作業程序之簡化,俾利民眾投資創業,進而提高國家競爭力。

表2 近3年公司登記家數及資本額概況 單位:家;新臺幣百萬元

年度

現有總登記公司

新設立公司

家數

實收資本額

家數

實收資本額

108

705,554

24,906,085

41,870

156,102

109

720,293

25,446,588

46,014

258,305

110

736 889

26,475,303

47,421

195,245

資料來源:經濟部110年經濟統計年報(111年5月)。

表3 近3年新設立公司重要產業分布概況 單位:家;新臺幣百萬元

項目

年度

製造業

電力及燃氣供應業

營建工程業

批發及

零售業

金融保險業

不動產業

專業、科學及技術服務業

家數

108

7,330

615

5,495

4,166

4,610

2,837

9,176

109

7,482

718

6,017

4,374

6,292

3,202

9,942

110

8,130

835

6,503

4,294

5,717

3,052

10,162

實收資本額

108

23,939

2,876

13,164

9,089

43,490

20,602

19,895

109

22,862

3,010

13,891

6,896

129,489

22,002

37,746

110

20,718

4,294

13,149

7,112

82,995

19,503

22,650

資料來源:同表2。