110年度「促進投資」預算數1億6,234萬,執行結果,決算數1億5,628萬2千元(執行率96.27%),賸餘數605萬8千元,主要用以辦理僑外商來臺及臺商回臺投資等服務工作及國際招商推動計畫等。經查:
(一)近年華僑及外國人來臺投資情形
彙整經濟部投審會近5年(106至110年度)核准華僑及外國人來臺投資情形(以下簡稱僑外投資,詳表1),110年度核准僑外投資2,711件、總投(增)資金額74億7,627萬3千美元,較109年度3,418件、91億4,433萬6千美元,分別減少707件(減幅20.68%)及16億6,806萬3千美元(減幅18.24%),投(增)資金額已連續3年衰退,110年並為近5年來最低者。
詢據經濟部投審會表示略以,主要受COVID-19疫情在全球持續蔓延,對跨境投資造成顯著影響,致僑外來臺投資下滑,另依美國商業環境風險評估公司(BERI)110年第3次(12月)「投資環境風險評估報告」,將臺灣投資環境列為全球第4名,顯示臺灣投資環境對外資具吸引力,預期隨著全球疫情衝擊下降,逐步恢復跨境移動後,將可吸引僑外投資回流。
表1 106至110年度華僑及外國人來臺投資概況表 單位:美金千元;%
年度
華 僑
外 國 人
合 計
件數
總投(增)資金額
件數
總投(增)資金額
件數
年增率
總投(增)資金額
年增率
106
28
9,400
3,387
7,503,791
3,415
0.03
7,513,192
-31.93
107
31
11,772
3,590
11,428,462
3,621
6.03
11,440,234
52.27
108
20
38,754
4,098
11,157,221
4,118
13.73
11,195,975
-2.14
109
21
8,054
3,397
9,136,282
3,418
-17.00
9,144,336
-18.32
110
15
4,478
2,696
7,471,795
2,711
-20.68
7,476,273
-18.24
說 明:投資件數係計算投資人初次投資之案件數,投資金額則為初次投資金額與增資金額之加總。
資料來源:經濟部投審會網站。
(二)近年國際投資評比未見進步,允宜審慎評估原因,並賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以吸引投資
依據瑞士洛桑國際管理學院IMD於2022年6月發布之2022年IMD世界競爭力年報,在63個受評比國家(經濟體)中,我國排名第7名,係2013年以來最佳表現,惟我國於「國際投資」評比第29名,較2021年下降2名,其中「外人直接投資流入存量占GDP比率」、「外人直接投資存量」、「外人直接投資存量占GDP比率」等3項細項指標,並列為我國世界競爭力之弱勢項目。審計部109及110年度中央政府總決算審核報告即分別提具審核意見:「我國經濟表現於國際評比排名已有提升,惟尚待持續改善外國人來臺投資不足及出口市場與產品集中情形,以完善投資及貿易環境,俾利經濟穩健發展。」及「國際評比投資環境排名獲致佳績,惟外國人投資表現受評結果不佳,且相關法規遲未能修正通過,亟待檢討改善,以提升外國人來臺投資意願。」允宜審慎檢討原因,賡續檢討法規鬆綁與投資審核程序之簡化,俾以擴大吸引僑外來臺投資。
綜上,110年度核准僑外投資2,711件、總投(增)資金額74億7,627萬3千美元,為近5年來最低者,允宜審慎評估疫情對僑外投資影響,妥擬因應措施,並檢討近年我國於國際投資項目等國際評比不佳之原因,賡續檢討法規鬆綁及產業投資環境優化,以吸引投資。
(分機:1928 施岑佩)
