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經濟部主管110年度單位決算評估報告

三、近年部分接受補助經費較高之法人研發成果收入比低於整體法人表現,允宜積極研謀改善 日期:111年10月 報告名稱:經濟部主管110年度單位決算評估報告 目錄大綱:壹、經濟部 資料類別:決算案評估 作者:施岑佩 黃俊傑 凃玉枝 羅玉姍

經濟部110年度預算「科技專案」編列134億8,383萬3千元,決算數134億3,201萬2千元(執行率99.62%),以作為持續強化我國應用科技實力,引領產業結構優化,提升國家競爭能力之需。經查:

(一)110年度科技專案中法人科技專案預算占72.78%最高,為創新研發之重要執行者

為引領產業結構優化提升國家競爭能力,技術處執行經濟部「科技專案」工作計畫,持續獎(補)助研發法人、產業界及學界進行產業前瞻技術與關鍵技術等之研發,期藉由整合產、官、學、研之創新研發能力與資源,加速我國產業升級與結構轉型。110年度科技專案預算134億8,383萬3千元,其中法人科技專案計畫(下稱法人科專)98億1,339萬2千元(占72.78%)最高,其次為業學界科技專案計畫(下稱業界科專及學界科專)28億5,551萬1千元(占21.18%)。108至110年度各類科專計畫之決算數分別為140.15億元、140.57億元及126.69億元,且同期間而法人科專占各類科專之決算數比率分別為82.51%、80.19%及77.46%(詳表1),顯示技術處執行科技專案,進行產業技術研發與創新,係以各研發法人為主要執行機構。

表1 108至110年度經濟部科技專案各類科專決算數一覽表

單位:新臺幣億元;%

年度

各類科專決算數合計

法人科專

業界科專

學界科專

決算數

占比

決算數

占比

決算數

占比

108

140.15

115.63

82.51

21.58

15.40

2.93

2.09

109

140.57

112.73

80.19

25.04

17.81

2.80

2.00

110

126.69

98.13

77.46

25.09

19.81

3.46

2.73

說 明:經濟部科技專案預算包括「科技行政管理、政策研究與推動計畫」(內含行政人員人事費、業務費等)、補助法人(法人科專)、補助業界(業界科專)及補助學界(學界科專)等計畫。

資料來源:技術處提供。

(二)近5年法人科專整體研發成果收入比、促成廠商投資金額與研發經費投入數之比率均呈現逐年成長趨勢

研發成果收入、促成廠商投資金額等均為衡量科技專案研發成果之重要可量化績效指標。詢據技術處提供資料,110年度法人科專研發成果收入占研發經費投入金額之比率(以下簡稱研發成果收入比)14.61%,相較於106年度至109年度之11.34%、12.04%、12.50%及13.08%,呈現逐年上升趨勢。另110年度法人科專促成廠商投資金額與研發經費投入數之比率5.31倍,亦較106年度至109年度之4.32倍、4.41倍、4.82倍及5.09倍逐年遞增(詳表2),顯示近年法人科技專案計畫帶動研發成果收入與廠商投資效益均有所成長。

(三)工研院、生技中心及資策會等接受科專計畫補助經費較多之法人研究機構,近5年研發成果收入比低於整體法人表現

按經濟部提供資料,近5年度(106至110年度)整體法人科專計畫研發成果收入比平均為12.56%,惟該期間部分接受政府補助科技專案計畫經費較多之法人研究機構,如:工研院、生技中心及資策會等研發成果收入比平均分別為12.08%、4.50%及10.86%(詳表3),均低於整體法人研發成果收入比平均數,凸顯近年上列研發法人科技研發成果之加值應用及衍生利益尚存改善空間。為提升政府出資之應用性科學技術研究發展成果效益,促進我國產業升級轉型,允宜強化後續受補助計畫之執行監督及研發成果落實運用,以提昇國家預算資源之運用成效。

綜上,技術處為配合政府政策及我國產業發展趨勢,布局重點領域產業,引領技術研發與創新,近年均投入龐鉅經費補助各研發法人進行產業技術研發與創新。惟近年部分受補助金額較大之法人研究機構之研發成果收入比低於同期間整體法人之表現,允宜積極研謀改善,俾將法人科專計畫研發成果落實產業應用,以提升法人財務績效。

表2 106至110年度法人科專研發成果經費、收入及促成廠商投資成效概況表 單位:新臺幣千元

年度

106

107

108

109

110

投入研發經費(A)

13,527,883

13,087,389

11,882,609

11,570,017

10,191,607

科技研發成果收入(B)

1,534,508

1,575,751

1,485,900

1,513,266

1,488,497

研發產出占投入經費比(C=B/A)

11.34%

12.04%

12.50%

13.08%

14.61%

促成廠商投資金額(D)

58,462,655

57,745,733

57,226,186

58,931,738

54,072,014

促成投資效益(F=D/A)

432.16%

441.23%

481.60%

509.35%

530.55%

說 明:科技研發成果收入含當年度及以前年度簽約計畫,表內均為決算數。

資料來源:技術處提供。

表3 106至110年度平均法人科專研發成果收入比表

單位:新臺幣百萬元;%

法人名稱

研發成果(5年平均)

法人名稱

研發成果(5年平均)

收入數

收入比

收入數

收入比

工研院

952.7

12.08

紡織所

82.2

20.58

中科院

73.0

21.10

鞋技中心

3.3

11.76

資策會

123.9

10.86

塑膠中心

8.2

20.97

金屬中心

112.5

15.00

印刷中心

2.0

16.10

車輛中心

24.4

18.37

生技中心

24.7

4.50

船舶中心

7.7

14.29

食品所

53.5

22.83

自行車中心

6.9

16.75

藥技中心

5.9

7.83

石資中心

6.2

10.15

國衛院

4.0

8.34

精機中心

15.5

16.23

核能所

6.0

13.88

紡拓會

3.1

12.71

商研所

2.5

8.63

農科院

-

-

說 明:上表收入比,係指法人科專計畫研發成果收入占研發經費投入金額(決算數)之比率。

資料來源:技術處提供。

(分機:1914 黃俊傑)