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交通部主管110年度單位決算評估報告

二、交通部捷運建設預算執行未如預期,允宜強化計畫之管控

交通部110年度「都市大眾捷運系統建設計畫」(以下簡稱捷運建設)預算數30億4,200萬元,實現數24億2,695萬8千元,保留數6億401萬2千元,合計決算數30億3,097萬元,占預算數99.64%,賸餘數1,103萬元。經查:

(一)捷運建設實現數占可支用預算數之52.7%

交通部捷運建設110年度預算數30億4,200萬元,加計以前年度預算保留轉入之40億4,105萬1千元,可支用預算數為70億8,305萬1千元;預算執行結果,實現數共37億3,276萬元,占可支用預算數之52.7%,共保留16億5,275萬5千元、減免註銷16億8,650萬5千元及賸餘1,103萬元,而以前年度保留轉入數之實現比率僅32.31%(詳表1)。

表1 交通部110年度捷運建設預算執行結果 單位:新臺幣千元

年度

可支用預算

預算執行結果

實現數

保留數

減免註銷數

賸餘數

轉入年度

106

1,568,813

923,390

0

645,423

0

107

228,029

182,221

45,235

572

0

108

2,118,386

166,245

912,641

1,039,500

0

109

125,823

33,946

90,867

1,010

0

小計

4,041,051

1,305,802

1,048,743

1,686,505

0

100.00%

32.31%

25.95%

41.73%

0.00%

110

3,042,000

2,426,958

604,012

0

11,030

100.00%

79.78%

19.86%

0.00%

0.36%

合計

7,083,051

3,732,760

1,652,755

1,686,505

11,030

100.00%

52.70%

23.33%

23.81%

0.16%

資料來源:交通部110年度單位決算「總說明-預算執行結果」;本中心整理。

(二)多數捷運建設計畫110年度預算執行未如預期

交通部補助之捷運建設計畫,110年度除「臺北都會區大眾捷運系統建設計畫萬大-中和-樹林線」之可支用預算執行率(執行數/可支用預算數,以下簡稱預算執行率)達8成外,其餘計畫預算執行皆未如預期(詳表2),原因如下:

1.臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊及蘆洲支線:110年度預算執行率為77.33%,其中實現數3億35萬3千元占可支用預算數僅17.33%,係因樂生療養院部分土地於年中經行政院廢止有償撥用,臺北市政府退還土地價款10億3,950萬元併同辦理註銷,及仍在辦理新莊機廠銜接隧道工程及機電系統標之相關驗收、保固等作業。

2.臺北都會區大眾捷運系統建設計畫信義線東延段:110年度預算執行率為64.63%,係施工中因機具噪音、震動遭居民抗議及岩盤障礙影響工程進度所致。

3.高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫:依交通部110年度單位決算「重大計畫執行績效報告表」,110年度預算執行率為100%,係可支用預算數7億9,501萬4千元逕扣除註銷數6億4,455萬5千元,減為與實現數1億5,045萬9千元同額之故;倘加回前揭註銷數,實現數占可支用預算數僅18.93%,係因R11永久車站工程配合高雄鐵路地下化期程展延所致。

4.高雄都會區輕軌運輸系統高雄環狀輕軌捷運建設計畫:110年度預算執行率為24.81%,係因第一階段軌道工程有部分未完成驗收且缺失另發包由第三方改善中,第二階段工程尚有部分工程進度未及估驗計價,及美術館路、大順路段前因民眾抗爭停工,影響施工進度。

5.臺北捷運系統環狀線建設計畫(第一階段):110年度預算執行率為0%,新北市政府刻正委託臺北市政府捷運工程局代辦各工項契約之驗收作業,俟驗收完成後即可辦理撥款。

表2 交通部110年度捷運建設計畫預算執行概況 單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

計畫總金額

(中央政府負擔)

可支用

預算數

執行數

預算

執行率

臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊及蘆洲支線

167,690,000

(123,302,000)

1,732,670

1,339,853

77.33

臺北都會區大眾捷運系統建設計畫信義線東延段

9,369,800

(1,513,600)

157,099

101,529

64.63

臺北都會區大眾捷運系統建設計畫萬大-中和-樹林線

74,178,000

(20,307,000)

2,724,000

2,199,732

80.75

高雄都會區大眾捷運系統紅橘線路網建設計畫

183,963,000

(120,175,000)

150,459

150,459

100.00

高雄都會區輕軌運輸系統高雄環狀輕軌捷運建設計畫

16,537,000

(6,363,000)

729,063

180,871

24.81

臺北捷運系統環狀線建設計畫(第一階段)

69,973,000

(21,459,000)

71,734

0

0.00

說 明:1.110年度可支用預算數=以前年度保留轉入數+110年度預算數。

2.110年度執行數除實現數外,「臺北都會區大眾捷運系統建設計畫後續路網新莊及蘆洲支線」尚包括註銷數10億3,950萬元。

3.本表不包括「交通運輸系統規劃作業計畫」,及107年度起改由前瞻基礎建設計畫特別預算編列之計畫。

資料來源:交通部110年度單位決算之重大計畫執行績效報告表。

綜上,交通部110年度捷運建設實現數約占可支用預算數之5成,部分計畫因土地廢止有償撥用、民眾抗爭、岩盤障礙影響工程進度、配合相關計畫期程展延等因素致預算執行未如預期,允宜強化計畫之管控。