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教育部主管110年度單位決算評估報告

四、普通型高中之多元選修課程未依計畫開課比率偏高,且跨校選修及遠距教學課程比率偏低,不利學生適性選修,允宜研謀改善 日期:111年10月 報告名稱:教育部主管110年度單位決算評估報告 目錄大綱:貳、教育部所屬 資料類別:決算案評估 作者:歐婉如 廖來第

教育部於103年11月28日發布十二年國民基本教育課程綱要總綱(以下簡稱108課綱),並自108學年度起於不同教育階段(國小、國中、高級中等學校1年級) 逐年實施 。110年度教育部國民及學前教育署(以下簡稱國教署)於「國民及學前教育行政及督導」計畫項下編列13億1,221萬9千元,支應108課綱之規劃、推動、新增鐘點費及基本設備補助等所需經費,決算數16億1,137萬3千元。依108課綱之普通型高級中學校課程類別說明,多元選修係由各校依照學生興趣、性向、能力與需求開設,各校至少提供6學分課程供學生選修。經查:

(一)普通型高中之多元選修課程未依計畫開課比率約3成,部分歸因於師資聘任問題,允宜協助學校研謀改善

108課綱之高級中等學校學生,須運用學習歷程資料庫記錄修課紀錄及課程學習成果等,此係依據各校已備查之課程計畫,從課程計畫平臺產出課程代碼,經校務行政系統匯轉至學習歷程資料庫,學生始得上傳已有課程代碼之課程學習成果。爰此,學校確依已備查之課程計畫開課,攸關學生學習歷程,然由108至110學年度普通高中已備查多元選修課程數實際開課情形觀之(詳表1),108學年度已備查課程計畫預計開設多元選修課程(以下簡稱預計開設課程)計5,488門,其中1,533門未依計畫開課,占27.93%;109學年度預計開設課程計2萬422門,其中7,568門未依計畫開課,占37.06%;110學年度預計開設課程計2萬4,870門,其中8,237門未依計畫開課,占33.12%,多元選修課程未開課比率約3成。

多元選修課程未開課主要原因(詳表2)包括師資員額、學生選修人數不足、變更開課年度等,其中因師資員額而未開課校次占開課學校數比率,108至110學年分別為18.87%、17.30%及19.24%,僅次於學生選修人數不足因素之27.99%、21.7%及23.97%。各學年皆有學校因師資問題而未開課,允宜督促各校衡量校內資源覈實撰擬課程計畫、並協助解決師資問題,以提供學生適性選修之機會。

表1 108至110學年度普通高中已備查多元選修課程之實際開課情形統計表 單位:門;%

學年度

已備查課程數

實際開課

未開課程

課程數

比率

課程數

比率

108

5,488

3,955

72.07

1,533

27.93

109

20,422

12,854

62.94

7,568

37.06

110

24,870

16,633

66.88

8,237

33.12

說 明:表內資料為截至111年7月底之統計資料。

資料來源:國教署提供。

表2 108至110學年度普通高中已備查多元選修課程未開課原因統計表 單位:校次;%

學年度

開課校數

師資員額

學生選修人數不足

變更開課學年度

其他

校次

比率

校次

比率

校次

比率

校次

比率

108

318

60

18.87

89

27.99

25

7.86

41

12.89

109

318

55

17.30

69

21.70

21

6.60

9

2.83

110

317

61

19.24

76

23.97

24

7.57

14

4.42

說 明:1.表內資料為截至111年7月底之統計資料。

2.據國教署表示,現有資料無法依課程數統計未開課原因,僅提供校次統計相關資料,同一學校可能有數個未開課程及多項原因。

3.表內比率係以校次/開課校數。

資料來源:國教署提供。

(二)多元選修課程跨校選修及遠距教學課程比率偏低,不利學生適性選修

依高級中等學校學生學習評量辦法第19條,學校得與國內、外其他學校合作開設跨校選修之課程,或與國、內外大專校院合作開設預修課程或選修課程;其課程得採數位遠距教學。為利學校實施遠距教學,教育部已於110 年 12 月 24 日訂定發布高級中等學校跨校選修或預修課程數位遠距教學實施要點。

依國教署提供資料,108至110學年度開設普通科高級中等學校分別計有384校、381校及375校,有開設多元選修課程分別計318校、318校及317校(詳表3),其中一年級多元選修可跨校選修課程比率(以下同)由108學年度之0.86%,逐年增為110學年度3.74%、同期間採遠距教學比率亦由0.53%,逐年增為3.53%。二年級可跨校選修比率由109學年度之3.45%,降為110學年度1.99%、同期間採遠距教學比率則由1.06%,增為1.99%。110學年度三年級可跨校選修比率為1.12%、採遠距教學比率為1.16%。多元選修採跨校選修與遠距教學之課程比率雖呈概增,然各學年皆未達4%,恐不利偏遠地區及小規模學校學生跨校適性選修課程。

綜上,學習歷程檔案係大學多元入學選才之參據,依108課綱,普通型高級中等學校至少提供6學分多元選修課程供學生選修,惟普通高中多元選修課程未依計畫開課比率偏高,不利學生適性選修,且採跨校選修及遠距教學之課程比率偏低,更不利偏遠地區及小規模學校學生跨校適性選修多元課程,允宜協助學校研謀改善。

表3 108至110學年度開設跨校選修與遠距教學之多元選修課程情形表 單位:校;門;%

學年度

年級

項次

校數

比率

課程數

比率

108

一年級

總計

318

100.00

3,955

100.00

跨校選修

16

5.03

34

0.86

遠距教學

13

4.09

21

0.53

109

一年級

總計

318

100.00

7,689

100.00

跨校選修

24

7.55

143

1.86

遠距教學

18

5.66

125

1.63

二年級

總計

318

100.00

5,165

100.00

跨校選修

27

8.49

178

3.45

遠距教學

9

2.83

55

1.06

110

一年級

總計

317

100.00

6,907

100.00

跨校選修

33

10.41

258

3.74

遠距教學

33

10.41

244

3.53

二年級

總計

317

100.00

4,211

100.00

跨校選修

18

5.68

84

1.99

遠距教學

18

5.68

84

1.99

三年級

總計

317

100.00

5,515

100.00

跨校選修

13

4.10

62

1.12

遠距教學

15

4.73

64

1.16

說 明:1.表內校數指設有普通科之高級中等學校,有開設多元選修課程之校數。

2.表內資料為截至111年7月底之統計資料。

資料來源:彙整自國教署提供資料。