故宮110年度預算編列「新故宮計畫」4億3,260萬1千元,實現數3億3,292萬3千元(含以前年度保留數)。經查:
(一)行政院於110年5月7日核定新故宮計畫第2次修正
行政院於106年12月6日初次核定新故宮計畫,計畫期程107至112年度,總經費101億元,包含「故宮北部院區整(擴)建計畫」、「故宮國寶文物修復展示館建設計畫」及「博物館群國際觀光網絡系統建置計畫」等3項分項計畫。由於計畫執行期間,各界針對「整建期間北部院區正館是否閉館」、「文物移動與暫置之規劃」、「新行政大樓興建位置」、「廣場入口意象門廊、穿透性華表廊道擴建之必要性與景觀衝擊」等多項內容有所疑慮,經行政院108年8月27日核定第1次修正計畫,期程不變,總經費修正為87.82億元。又為配合工程先期規劃結果,調整分項計畫獲配經費與辦理期程,行政院於110年5月7日核定第2次修正計畫,計畫名稱修正為「新故宮-故宮公共化帶動觀光產業發展中程計畫」,期程延長至115年,總經費不變。
(二)110年度預算保留比率偏高,執行進度容待加強
新故宮計畫110年度可支用預算數5億375萬7千元,決算數4億5,043萬8千元,其中保留數6,469萬1千元,占可支用預算之比率為12.84%,保留比率不低,尤以故宮北部院區整(擴)建計畫保留比率達39.99%,執行進度容待加強。詢據故宮有關保留主要原因分述如下:
1.故宮北部院區整(擴)建計畫:圖書文獻大樓及研究大樓先期工程、第二行政大樓整建工程因受工程發包書圖文件多次審查未通過等因素影響,施工期程延後,且整(擴)建計畫委託設計、監造技術服務案因設計進度延後,爰辦理保留。
2.故宮國寶文物修復展示館建設計畫:展示館建置計畫工程委請內政部營建署辦理,尚未辦理結報,又景觀橋及園區動線整合工程受規劃與發包作業時程影響,且部分工項(鋼筋、混凝土)等尚未取樣試驗通過致無法驗收,爰辦理保留。
表1 110年度新故宮計畫預決算情形表 單位:新臺幣千元;%
分項計畫
可支用預算數
決算數
保留數占可支用預算數之比率
實現數
應付數
保留數
合計
故宮北部院區整(擴)建計畫
146,089
87,666
0
58,423
146,089
39.99
故宮國寶文物修復展示館建設計畫
200,851
141,759
52,824
6,268
200,851
3.12
博物館群國際觀光網路系統建置計畫
156,817
103,498
0
0
103,498
0
合計
503,757
332,923
52,824
64,691
450,438
12.84
資料來源:故宮提供,本中心整理。
綜上,新故宮計畫業經2次修正,又110年度保留數占可支用預算之比率為12.84%,尤以故宮北部院區整(擴)建計畫保留比率達39.99%最高,允宜確實控管工程辦理進度,以提升計畫執行成效。
