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行政院農業委員會主管110年度單位決算評估報告

五、屠宰衛生檢查不合格比率提高,且違法屠宰查緝減少,允宜加強查緝並輔導改善,以維護肉品安全 日期:111年10月 報告名稱:行政院農業委員會主管110年度單位決算評估報告 目錄大綱:參、動植物防疫檢疫局 資料類別:決算案評估 作者:林佑樺 鄭寧

防檢局110年度於「動植物防檢疫管理-屠宰衛生檢查業務」決算數5億2,687萬9千元,辦理屠宰衛生檢查工作及教育講習,屠宰場登記、變更及換證等屠宰管理業務,查緝違法屠宰案件,訓練督導檢查及查核取締人員,輔導屠宰場之衛生管理作業等。經查:

(一)110年家禽屠宰衛生檢查不合格率多較109年度提高,允宜就不合格比率較高之縣市加強輔導改善

1.家禽屠宰衛生檢查不合格率提高:110年家禽屠宰衛生檢查數3億9,956萬3,170隻,檢查結果不合格數169萬5,277隻,檢查不合格比率約0.42%,較109年0.40%為高;而家畜屠宰衛生檢查數812萬2,511頭,檢查結果不合格數3,803頭,檢查不合格比率0.05%與109年相同(詳表1)。

2.家禽中雞與鵝不合格數量及比率上升:110年屠宰衛生檢查結果,於家禽方面,雞隻檢查3億6,170.11萬隻中161.92萬隻不合格,高於109年不合格數量146.35萬隻,不合格率0.45%;鵝檢查不合格7,366隻,不合格率0.20%,均高於109年5,872隻、0.15%。

3.家畜中牛之不合格率較高,而豬之不合格數仍達3千多頭:110年家畜屠宰衛生檢查,牛之不合格數183頭占檢查量3萬8,698頭0.47%,高於豬及羊;而豬之檢查不合格比率雖僅0.05%,惟不合格數達3,803頭,仍待檢討研謀降低。

4.部分縣市檢查不合格比率高於平均值,且109年及110年比率較其他縣市為高:例如連續2年檢查不合格比率最高者,於雞隻為屏東縣、鴨為嘉義縣、牛則為臺中市。故為維護肉品安全,允宜對屠宰衛生檢查不合格數量或比率較高之縣市,加強輔導改善,並對檢查判定不合格之屠體、內臟,依屠宰衛生檢查規則,確實進行化製、焚化或掩埋處理等必要處置。

表1 109及110年禽畜屠宰衛生檢查概況表 單位:隻;頭

項目

109年度

110年度

家禽

家禽檢查數(A)

383,078,908

399,563,170

家禽檢查不合格數(B)

1,544,523

1,695,277

家禽檢查不合格比率(B/A)

0.40%

0.42%

檢查數

343,536,732

361,701,079

不合格數

1,463,481

1,619,231

不合格比率

0.43%

0.45%

不合格比率高於平均之縣市

南投縣0.47%、

雲林縣0.51%、

☆屏東縣0.79%。

臺中市0.49%、

宜蘭縣0.45%、

南投縣0.68%、

嘉義縣0.51%、

☆屏東縣0.80%。

檢查數

35,719,973

34,224,237

不合格數

75,170

68,680

不合格比率

0.21%

0.20%

不合格比率高於平均之縣市

臺北市0.28%、

宜蘭縣0.33%、

彰化縣0.24%、

南投縣0.34%、

☆嘉義縣1.59%、

屏東縣0.41%。

臺北市0.21%、

宜蘭縣0.35%、

彰化縣0.31%、

南投縣0.30%、

雲林縣0.22%、

☆嘉義縣1.72%、

屏東縣0.33%。

檢查數

3,822,203

3,637,854

不合格數

5,872

7,366

不合格比率

0.15%

0.20%

不合格比率高於平均之縣市

☆彰化縣0.36%、

雲林縣0.17%、

屏東縣0.26%。

彰化縣0.52%、

雲林縣0.25%、

☆屏東縣0.62%。

家畜

家畜檢查數

8,273,254

8,122,511

家畜檢查不合格數

4,083

3,803

家畜檢查不合格比率

0.05%

0.05%

檢查數

8,181,327

8,034,023

不合格數

3,899

3,598

不合格比率

0.05%

0.04%

不合格比率高於平均之縣市

臺南市0.07%、

高雄市0.08%、

雲林縣0.17%、

嘉義縣0.11%、

臺東縣0.09%、

澎湖縣0.09%、

嘉義市0.12%、

☆金門縣0.18%。

臺南市0.06%、

高雄市0.08%、

苗栗縣0.04%、

☆雲林縣0.16%、

嘉義縣0.07%、

臺東縣0.06%、

澎湖縣0.10%、

嘉義市0.11%、

金門縣0.15%。

檢查數

37,933

38,698

不合格數

167

183

不合格比率

0.44%

0.47%

不合格比率高於平均之縣市

☆臺中市1.10%、

高雄市0.68%、

雲林縣0.96%、

嘉義縣0.83%。

☆臺中市2.00%、

高雄市1.10%、

雲林縣0.82%。

檢查數

53,994

49,790

不合格數

17

22

不合格比率

0.03%

0.04%

不合格比率高於平均之縣市

臺中市0.25%、

臺南市0.11%、

高雄市0.10%、

臺東縣0.24%、

☆花蓮縣2.86%、

金門縣0.07%。

桃園市0.08%、

高雄市0.05%、

嘉義縣0.28%、

臺東縣0.34%、

澎湖縣0.30%、

☆嘉義市1.76%、

金門縣0.17%。

說 明:「☆」表示不合格比率最高者。

資料來源:防檢局統計年報(首頁>資訊與服務>出版品與文宣>業務統計>統計年報)、屠檢數量統計(首頁>主要業務>肉品檢查>屠宰衛生-統計資訊),本報告整理。

(二)屠宰查緝場次110年度因疫情較109及108年度減少,允宜審酌疫情變化,持續檢討加強查緝,維護食肉安全衛生環境

關於執行違法屠宰查緝,110年度接獲民眾檢舉而執行查緝計2,023場次,較109年度2,919場次減少30.70%,較108年度2,577場次減少21.50%,詢據該局表示主要原因係COVID-19疫情,考量查緝人員執行查緝工作時有群聚及人群接觸,為防杜疫情擴散,故110年5月至8月間暫停查緝工作。110年度查緝最多場次為桃園市,且110年度僅桃園市較109年度增加(增幅33.33%),而金門縣及南投縣查緝場次較109及108年度減幅偏大(詳表2),允宜審酌疫情程度,賡續檢討加強執行查緝,以維護國人畜禽肉食用安全。

綜上,防檢局為改善提升國內屠宰衛生,維護肉品安全,辦理國內屠宰衛生檢查管理等業務,惟110年部分禽畜屠宰衛生檢查不合格率提高,且違法屠宰查緝場次因疫情較以前年度減少,允宜就屠宰衛生檢查不合格比率較高或查緝場次偏低之縣市進行輔導改善,並持續加強定期與不定期屠宰查緝,以維護食肉安全衛生環境。

表2 108至110年度動植物防疫檢疫局執行違法屠宰查緝統計表

單位:場次;%

縣市別

108年查緝場次

109年查緝場次

110年查緝場次

110年較109年增減比率

110年較108年增減比率

合計

2,577

2,919

2,023

-30.70

-21.50

新北市

105

128

81

-36.72

-22.86

臺北市

142

121

60

-50.41

-57.75

桃園市

239

159

212

33.33

-11.30

臺中市

119

161

147

-8.70

23.53

臺南市

153

173

104

-39.88

-32.03

高雄市

119

128

80

-37.50

-32.77

宜蘭縣

190

212

184

-13.21

-3.16

新竹縣

172

200

140

-30.00

-18.60

苗栗縣

91

131

101

-22.90

10.99

彰化縣

154

199

110

-44.72

-28.57

南投縣

160

157

50

-68.15

-68.75

雲林縣

148

143

97

-32.17

-34.46

嘉義縣

83

125

112

-10.40

34.94

屏東縣

105

127

80

-37.01

-23.81

臺東縣

56

113

71

-37.17

26.79

花蓮縣

134

122

66

-45.90

-50.75

澎湖縣

40

49

38

-22.45

-5.00

基隆市

82

93

71

-23.66

-13.41

新竹市

77

147

93

-36.73

20.78

嘉義市

79

99

73

-26.26

-7.59

金門縣

94

97

27

-72.16

-71.28

連江縣

35

35

26

-25.71

-25.71

資料來源:統計年報,本報告整理。