原民會110年度「原住民教育推展-原住民族教育協調與發展經費」項下編列「原住民族瀕危語言復振補助計畫」(以下簡稱本計畫)預算數2,000萬元，決算數1,214萬9千元，執行率60.75%。經查：
(一)本計畫內容及預算執行概況
1.原住民族語言發展法第7條第1項規定：「中央主管機關應訂定原住民族語言發展政策，並優先復振瀕危語言。」據2009年聯合國教科文組織之調查，及原民會101至105年「原住民族語言使用狀況及能力調查」報告指出，原住民族16族語42方言面臨嚴重流失困境，其中卑南語、賽夏語、撒奇萊雅語、噶瑪蘭語、邵語、拉阿魯哇語、卡那卡那富語、茂林魯凱語、萬山魯凱語、多納魯凱語等10語屬瀕危語言；並由原民會依同法第7條第2項規定於107年8月1日完成「瀕危語言」之公告。
2.為積極培育原住民族瀕危語言復振專才，協助各原住民族瀕危語言復振推動組織，啟發族人搶救族語之意識，落實推動各項原住民族瀕危語言復振措施，原民會自107年度起訂定本計畫推動搶救瀕危語言，工作內容包含師徒制族語學習、族語學習家庭、教會族語學習班、族語學習營、族語聚會所等；其中師徒制族語學習分為全職制及兼職制，全職族語學習員學習期程最多3年。檢視近年本計畫預算執行概況(詳表1)，除109年度由補助財團法人原住民族語言研究發展基金會經費項下支應外，其餘年度預算執行率介於53.96%至82.94%間。
表1 107年度至110年度瀕危語言復振補助計畫預算編列與執行概況表
單位：新臺幣千元；%
項目
107年度
108年度
109年度
110年度
預算數
43,000
36,000
24,600
20,000
決算數
23,201
29,860
25,874
12,149
執行率
53.96
82.94
105.18
60.75
辦理成效
補助9團體執行全薪師徒制族語學習14組、族語學習家庭24組、族語學習營7梯次、族語聚會所24處、教會族語學習班10班等
補助9團體執行全薪師徒制族語學習14組、族語學習家庭24組、族語學習營7梯次、族語聚會所24處、教會族語學習班5班、創意措施9種等
補助9團體召開共識協作平台會議、學習詞表確認、新創詞確認、族語料典藏、建立族語人才資料庫、族語競賽、族語部落、族語學習營/族語夏令營、師徒制族語學習等
補助9團體召開共識協作會議、人力及部落盤點、夏令營或冬令營、協助語發基金會、族語競賽、族語部落/合作推動學校族語友善環境建置、族語宣傳、識字教育、編纂出版、認證輔導、師徒制族語學習等
說 明：109年度經費係由補助財團法人原住民族語言研究發展基金會經費項下支應。
資料來源：原民會提供。
(二)茂林魯凱語未有在地團體申辦，然人口數概呈減少
詢據原民會說明，除109年度外，本計畫執行率未達9成，主要係因瀕危語言10族中，茂林魯凱語未有在地人民團體提出申辦計畫，致原民會僅補助9個團體。截至110年底瀕危語言民族人口數為2萬7,760人，較107年底增加883人，雖有成長，然茂林魯凱語、多納魯凱語及萬山魯凱語人口數卻減少22人至48人間(詳表2)，不利語言復振；基此，為利原住民族瀕危語言永續傳承，有待原民會研謀補強。
表2 原住民族瀕危語言民族人數統計表 單位：人
瀕危語言別
107年底A
110年底B
110年底較107年底增減人數B-A
卑南語
14,340
14,891
551
賽夏語
6,662
6,830
168
茂林魯凱語
846
798
-48
噶瑪蘭語
1,482
1,550
68
多納魯凱語
614
592
-22
撒奇萊雅語
958
1,043
85
萬山魯凱語
429
391
-38
邵語
799
829
30
拉阿魯哇語
404
445
41
卡那卡那富語
343
391
48
小計
26,877
27,760
883
資料來源：茂林魯凱語、多納魯凱語及萬山魯凱語係查詢高雄市美濃戶政事務所官網之茂林區原住民人口數統計，其餘各族語人口數係查詢原民會官網之臺閩縣市原住民族人口數統計-按性別族別。
(三)近年師徒制族語學習雖具初步成效，惟未達原訂目標值
依110年原住民族語言推動組織及瀕危語言復振補助計畫揭示，全職者第2年結業應取得高級合格證書，兼職者第2年結業應取得中高級合格證書；據此，檢視107至110年度本計畫中師徒制族語學習之推動成效(詳表3)，全職族語學習員24人，其中7人取得高級以上族語認證，達成率僅29.17%；又兼職族語學習員9人，其中亦有7人取得中高級以上族語認證，達成率為77.78%，惟均未達原訂100%目標值。
表3 107至110年度師徒制族語學習之推動成效概況表 單位：人；%
項目
總人數
取得優級
取得高級
取得中高級
達成人數
達成率
全職(目標高級以上認證)
24
1
6
-
7
29.17
兼職(目標中高級以上認證)
9
-
4
3
7
77.78
資料來源：原民會提供。
綜上，原民會自107年度起推動瀕危語言復振補助計畫，茂林魯凱語未有在地團體申辦，惟近年該地人口數概呈減少，不利語言復振，又近年師徒制族語學習雖具初步成效，惟全職及兼職者皆未達原訂目標值，允宜研謀善策，俾落實推動各項原住民族瀕危語言復振措施。