(一)疫情前中小學學生網路使用狀況

網路係現今社會重要生活環節，疫情前我國中小學學生上網情形已甚普遍，然數位學習應用比例不高，與OECD國家相較亦有落差，僅係輔助之教學方式。各類調查結果如下：

1.據國家教育研究院公布之2018教學與學習國際調查顯示，我國教師讓學生運用ICT完成專題或作業之比例，國小、國中、高中職各階段分別為16.5%、14.7%及24.5%，低於OECD國家平均比例39.7%、52.7%及60.2%。

2.復據國家發展委員會公布之108年個人家戶數位機會調查報告顯示，我國12-14歲及15-19歲民眾上網率為100%及99.2%，而最近1年線上課程使用率為31.6%及35.5%。

3.另據教育部109年「臺灣中小學學生網路使用行為調查」報告，國小、國中及高中職各階段最近3個月使用網路比率分別為96.3%、98.6%及99.2%，而使用相關數位學習平台比率為55%、36.9%及23.5%。

(二)防疫期間中小學數位學習相關措施

數位學習以往僅用以輔助教學，我國新冠肺炎本土疫情爆發後各級學校驟然全面採取「線上教學」，教育部始緊急訂定相關規定及挹注資源以利數位學習實施，相關措施概述如下：

1.訂定中小學線上教學參考指引：防疫期間師生無法到校上課，大專校院得依「專科以上遠距教學實施辦法」開設教學課程；至中小學階段，教育部於109年2月間訂定「高級中等以下學校線上課程教學與學習參考指引」，以利實施線上課程教學與學習。

2.資訊及網路相關設備之盤點及整備：

(1)據教育部送本院「中小學數位學習資源整備及學習成效評估因應方案」書面報告所載，迄110年底各縣市中小學經濟弱勢學生有學習載具需求者8.4萬人、有4G預付卡需求者4.5萬人、有網路分享器需求者3.6萬人，而各市縣政府、學校與國民及學前教育署(以下稱國教署)現有學習載具數量28.5萬台、4G SIM卡9萬門、網路分享器3.4萬台(自有1.9萬台、租賃1.5萬台)；以上各項已滿足經濟弱勢學生需求。

(2)另據教育部提供109至111年度學習載具購置狀況，其中預算來源為「推動中小學數位學習精進方案」(以下稱精進方案)者55.3萬台，教育部公務預算及前瞻基礎建設計畫(以下稱前瞻)特別預算者6.6萬台，以防疫為目的[中央政府嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興(以下稱防疫)特別預算及教育部公務預算]者1.8萬台，以上共購置63.7萬台、決算數93.43億元(詳表2-1)。

表2-1 109至111年度教育部及國教署購置學習載具等設備概況表

單位：新臺幣千元

預算來源

計畫名稱

購置內容

決算數

精進方案

行動載具與網路提升子計畫

學習載具55萬2,699台、充電車2萬1,000台

8,084,403

教育部公務預算及前瞻特別預算

國中小科技輔助自主學習推動計畫、數位學習推動計畫

學習載具4萬6,328台、新科技載具(如：AR、VR頭盔)556台

746,295

偏遠地區國中小行動載具計畫

學習載具1萬9,435台

291,780

小 計

1,038,075

教育部公務預算及防疫特別預算

以防疫為目的

學習載具1萬8,138台

220,032

合 計

9,342,510

說 明：1.以防疫為目的購置之學習載具計1萬8,138台，其中1萬7,747台借用地方政府、391台留存教育部調度。

2.分配予地方政府之學習載具63萬6,209台，加計留存教育部調度之391台，共63萬6,600台。

資料來源：教育部及國教署提供。

3.數位教學軟體及教材之盤點及整備：

(1)整合公私部門數位學習資源及服務，師生可透過校園單一帳號(教育雲端帳號)介接使用49個教學應用服務平台。

(2)匯集同步、非同步及混成等線上教學模式，提供線上教學便利包資源。

(3)提供免登入教育部因材網中小學數位教材專區等分流機制，以避免大量同時使用而造成個別平台之壅塞。