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我國碳定價制度發展現況之探討

一、我國與國際間之碳排放情形

(一)1990至2020年我國燃料燃燒排放二氧化碳增加132.73%,係全球增幅之2.45倍

據國際能源總署(IEA)最新公開統計資料顯示,1990至2020年全球燃料燃燒CO2排放量由1990年205億2千6百萬公噸,增加至2020年316億6千6百萬公噸,增幅54.27%;而我國2020年燃料燃燒CO2排放量為2億5千6百萬公噸,較1990年1億1千萬公噸增加132.73%(詳表1),係全球增幅之2.45倍。

表1 1990及2020年全球燃料燃燒排放二氧化碳量跨國比較表

單位:百萬公噸二氧化碳(MtCO₂)

國家別

1990年排放總量

2020年排放總量

1990至2020年增減率

全球

20,526

31,666

54.27%

OECD

11,108

10,293

-7.34%

中國(不含香港)

2,089

10,082

382.62%

美國

4,804

4,257

-11.39%

印度

530

2,075

291.51%

俄羅斯

2,164

1,552

-28.28%

日本

1,052

989

-5.99%

德國

940

590

-37.23%

伊朗

171

567

231.58%

韓國

232

547

135.78%

印尼

130

533

310.00%

加拿大

409

508

24.21%

沙烏地阿拉伯

151

483

219.87%

巴西

185

388

109.73%

南非

244

388

59.02%

澳洲

259

374

44.40%

土耳其

128

366

185.94%

墨西哥

256

351

37.11%

英國

549

303

-44.81%

越南

17

295

1635.29%

義大利

390

274

-29.74%

波蘭

345

273

-20.87%

法國

345

261

-24.35%

台灣

110

256

132.73%

說 明:1.依據聯合國氣候變遷綱要公約(UNFCCC)締約國在國際間之溫室氣體減量協議中,通常以1990年作為共同比較基準年,故表內以1990年為基準年。另表內國別順序係以2020年排放總量由高至低排序。

2.國際能源總署(IEA)各國燃料燃燒排放二氧化碳數據係最新公開資訊,惟所公開數據未取至小數點,故與各國官網數據相較或有尾差。

資料來源:國際能源總署(IEA)"CO2 emissions by energy source"統計資料,網址https://www.iea.org/data-and-statistics/data-tools/energy-statistics-data-browser?country=WORLD&fuel=CO2%20emissions&indicator=CO2BySource(瀏覽日:112年7月13日)。本中心整理。

(二)我國人均二氧化碳排放量高於全球平均2倍餘,且較主要貿易及競爭對手國偏高

依據國際能源總署最新公開資訊,2020年我國人均碳排量為10.71公噸,係全球平均4.08公噸之2.63倍及歐盟5.34公噸之2.01倍;若與我國主要貿易及競爭對手國南韓、新加坡、馬來西亞、印尼、中國大陸、日本、印度等國相較,我國人均碳排量最高,僅次於美國(詳圖1)。

圖1 2020年我國主要貿易及競爭對手國人均CO2排放量圖

資料來源:國際能源總署(IEA)「Greenhouse Gas Emissions from Energy,IEA,2022–Highlights」,2022年9月。本中心製圖。