90至111年度間稅課收入占歲入結構比率自59.4%概增至85.0%，成為不可替代之財源，稅收預測準確性攸關政府財政收支平衡、政府施政延續性及整體資源之運用效益性，然除前揭101至111年度間中央政府稅課收入決算數較預算數差幅偏大，而未利中央政府長期施政計畫之研擬及財務管理外；106至111年間尚因影響統籌分配稅比率不低，致未利於地方妥適籌辦各項計畫及進行財政管理；同期間復因分配予基金之決算數超逾預算數比率概呈增加，亦影響相關長照、健康福利業務等之長期規劃及辦理等。茲說明如次：
(一)90至111年度間稅課收入均為最主要收入，且該收入之歲入結構占比自59.4%概增至85.0%
檢視90至111年度歲入決算數結構狀況，於90年度前5項收入依序為稅課收入(占歲入結構比59.4%)、營業盈餘及事業收入(占23.7%)、財產收入(占5.7%)、規費收入(占3.5%)及其他收入(占2.0%)；迄94年度稅課收入占比超逾70%(占72.9%)，次則依序為營業盈餘及事業收入(占16.6%)、規費收入(占3.9%)、財產收入(占3.6%)、罰款及賠償收入(占1.5%)；至105年度稅課收入占比超逾80%(占80.9%)，次則依序為營業盈餘及事業收入(占12.2%)、規費收入(占3.1%)、財產收入(占1.4%)、罰款及賠償收入(占1.3%)；迄111年度稅課收入占比再增加為85.0%，次則依序為營業盈餘及事業收入(占9.7%)、規費收入(占2.2%)、財產收入(占1.5%)、罰款及賠償收入(占0.8%)等；爰於前揭決算期間稅課收入均為最主要收入且該占比呈大幅增加(自59.4%概增至85.0%)，其餘主要收入中營業盈餘及事業收入因經濟環境與景氣狀況及政策因素致該占比概呈減少(約自23.7%概減至9.7%)、規費收入則自90年度起多為年收近5百億元至6百餘億元間，財產收入之歲入結構占比亦自5.7%概減至1.5%等，是以，稅課收入成為支應政府歲出之最主要財源。
(二)106至111年度稅收決算數超逾預算數差幅偏大，致影響統籌分配稅款估列，未利於地方妥適籌辦各項計畫及進行財政管理
依財政部提供資料，106至111年度全國稅收決算數較預算數超逾(或減徵)數撥入統籌分稅款各為89億元、167億元、92億元、負66億元、404億元及774億元(詳表7)，各占年度通知分配數之3.5%、6.3%、3.3%、負2.3%、14.1%及25.1%；前揭統籌分配稅部分除特別統籌分配稅款外，財政部表示業依公式分配予地方政府，而於110及111年度由於差幅鉅增，未利於地方妥適籌辦各項自治與建設計畫及進行地方財政管理。
表7 106至111年度稅收決算數較預算數超逾或減徵致影響統籌分配稅款狀況表 單位：新臺幣億元
項目稅目
106年度
107年度
通知
分配數
實際
收入數
增(減)
金額
通知
分配數
實際
收入數
增(減)
金額
國稅合計
2,481
2,567
86
2,610
2,775
165
所得稅
928
986
58
1,034
1,075
41
貨物稅
186
178
-8
170
180
10
營業稅
1,366
1,403
37
1,405
1,519
114
地方稅合計
35
37
2
35
37
2
土地增值稅
35
37
2
35
37
2
總計
2,516
2,604
89
2,645
2,812
167
普通統籌
2,367
2,450
83
2,488
2,645
157
特別統籌
149
154
5
157
166
10
項目稅目
108年度
109年度
通知
分配數
實際
收入數
增(減)
金額
通知
分配數
實際
收入數
增(減)
金額
國稅合計
2,768
2,857
89
2,821
2,746
-75
所得稅
1,067
1,150
82
1,112
982
-130
貨物稅
180
177
-3
178
170
-8
營業稅
1,520
1,530
10
1,531
1,594
63
地方稅合計
35
38
3
35
43
8
土地增值稅
35
38
3
35
43
8
總計
2,803
2,895
92
2,856
2,790
-66
普通統籌
2,637
2,723
86
2,687
2,625
-62
特別統籌
166
171
5
169
165
-4
項目稅目
110年度
111年度
通知分配數
實際收入數
增(減)金額
通知
分配數
實際
收入數
增(減)
金額
國稅合計
2,840
3,238
397
3,045
3,822
777
所得稅
1,093
1,230
136
1,245
1,682
438
貨物稅
178
180
2
184
153
-30
營業稅
1,569
1,828
259
1,617
1,986
370
地方稅合計
35
41
6
39
36
-3
土地增值稅
35
41
6
39
36
-3
總計
2,875
3,279
404
3,084
3,858
774
普通統籌
2,705
3,085
380
2,901
3,629
728
特別統籌
170
194
24
183
229
47
說 明：上列數額不含專戶孳息，各年度特別統籌之通知分配數係指預估可供分配數。
資料來源：財政部提供。
(三)106至111年度國稅稅收決算數超逾預算數分配予基金數占預算數比率概呈增加，未利相關長照、健康福利業務等之長期規劃及辦理
依財政部提供資料，106至111年度國稅分配予金融業特別準備金、健康福利捐及長照基金之預算數及實徵淨額詳表8，決算數較預算數超逾(或減徵)幅度各為11.2%、11.6%、20.2%、32.9%、41.9%及37.4%，概呈增加趨勢；其中撥入金融業特別準備金實徵淨額較預算數為減幅6.4%至增幅21.1%間，分配予健康福利捐者則於6.4%至21%間，分配予長照基金者則在9.3%至235.1%間，相關差幅頗鉅，未利相關長照、健康福利業務等之長期規劃及辦理。
表8 106至111年度國稅分配予基金數額表 單位：新臺幣百萬元
稅目別
106年
107年
108年
實徵淨額
預算數
增減數
實徵淨額
預算數
增減數
實徵淨額
預算數
增減數
中央特種基金
63,556
57,179
6,377
87,737
78,644
9,093
95,590
79,557
16,033
金融業營業稅(撥入金融業特別準備金)
23,124
24,716
-1,592
24,474
23,244
1,230
26,159
23,268
2,891
健康福利捐
32,178
30,000
2,178
28,186
23,300
4,886
27,721
23,000
4,721
長照基金
8,253
2,463
5,790
35,077
32,100
2,977
41,710
33,289
8,421
稅目別
109年
110年
111年
實徵淨額
預算數
增減數
實徵淨額
預算數
增減數
實徵淨額
預算數
增減數
中央特種基金
108,772
81,823
26,949
130,433
91,946
38,487
153,939
112,068
41,871
金融業營業稅(撥入金融業特別準備金)
26,623
24,456
2,167
28,196
24,456
3,740
30,339
25,056
5,283
健康福利捐
29,438
24,500
4,938
30,164
26,000
4,164
29,688
27,900
1,788
長照基金
52,711
32,867
19,844
72,072
41,490
30,582
93,912
59,112
34,800
資料來源：財政部提供。