跳到主要內容區塊
:::

近年行政院所屬機關辦理員額評鑑成效之探討

三、近年人事總處辦理行政院所屬二級機關員額評鑑情形 日期:112年7月 報告名稱:近年行政院所屬機關辦理員額評鑑成效之探討 目錄大綱:貳、行政院所屬機關員額評鑑機制之運作概況 資料類別:專題研究 作者:吳昀雲

人事總處依據前揭各項規範,自101年起每2年辦理行政院所屬二級機關之全面性員額評鑑作業,迄111年止計已完成6次員額評鑑情形報告,歷次辦理情形詳表2,評鑑方式除書面審查,輔以實地訪視,其中109年及111年因COVID-19疫情防疫考量,均採書面審查,且109年以報送「107年員額評鑑結論建議事項」執行情形為機關自評報告。另評鑑建議事項部分,除105年將評鑑建議區分行政院列管項目及部會自行列管項目外,其餘各次評鑑建議均屬行政院列管項目,項數介於241項至547項間。又歷次評鑑建議之後續追蹤管考部分,101年及103年約有7成項數為自行列管,而下次評鑑前未解除列管項數分別為102項及60項,比重均逾1成;105年及107年則多數為同意解除列管。據人事總處說明,續列管考者可類歸為:1.組改相關議題:須由機關通盤研議規劃或漸進式檢討。2.組設或人力調整議題:機關檢討時需協調相關單位或釐明權責事項,且部分人力調整建議尚涉及人員出缺與調整事宜,又如涉及修正組織法規等,機關則需函報行政院審議。3.檢討業務辦理方式議題:如為跨機關或相關單位,檢討研議時程需較長時間。

另107年起員額評鑑作業增訂「業務項目盤點表單」,檢視各二級機關組織、業務與人力契合情形,107年二級機關自行評估具檢討空間之業務計1,861項,經評鑑小組檢視尚可簡化作業流程或委外辦理之業務計357項,共計2,218項;111年二級機關自行評估具檢討空間之「自辦業務」計4,370項,經評鑑小組評估應仍有工作流程簡化、數位資訊化空間者計3,516項,共計7,886項(詳表3)。

表2 人事總處歷次辦理行政院所屬二級機關全面性員額評鑑情形表

單位:個;項

項次

年度

評鑑機關數

評鑑方式

評鑑建議項數

自行列管項數

同意解除列管項數

下次評鑑前未解除列管項數

1

101

37

書面審查17個

書面+實地訪視20個

547

379

66

102

2

103

36

書面審查30個

書面+實地訪視6個

471

331

80

60

3

105

36

書面審查29個

書面+實地訪視7個

167

40

90

37

4

107

31

書面審查26個

書面+實地訪視5個

241

9

230

2

5

109

31

書面審查31個

-

-

-

-

6

111

32

書面審查32個

292

-

-

-

說 明:1.109年員額評鑑因COVID-19疫情影響,改以追蹤「107年員額評鑑結論建議事項」執行情形。111年員額評鑑之第1次管考執行情形期限訂為112年8月底,尚無評鑑管考情形。

2.評鑑建議為行政院追蹤列管總項數,係自行列管項數+同意解除列管項數+下次評鑑前未解除列管項數(各機關於當年度最後一次管考仍未完成,將續列管至下次員額評鑑辦理)。

資料來源:人事總處提供。

表3 107年及111年「業務項目盤點表單」統計表 單位:項

年別

評鑑檢討業務項目總數

機關自評檢討業務項目

評鑑小組檢討業務項目數

107

2,218

1,861

357

111

7,886

4,370

3,516

說 明:107年將業務依優先性分為A、B、C、D等級,並僅檢討D等級(排除確實無法去任務化項目)具檢討空間之業務項目計926項;A、B、C等級且屬自辦業務,並經機關評估可部分委外或完全委外者,計935項,合計1,861項。111年則針對部會所有自辦業務項目中,屬「具委外檢討空間」891項及屬「無委外空間,但可數位資訊化、工作簡化或調整辦理頻率之業務」計3,479項,合計4,370項。

資料來源:人事總處提供。