總員額法自99年4月1日起施行後，中央政府各機關在法定上限框架下，逐年進行員額精簡，整體人事規模於110年度縮減至新低，然近年因應重大政策需要而增加人力數快速攀升；而減列已出缺超額預算缺額與自行檢討減列非超額預算缺額數，則因年金改革等影響延後退休所致大幅縮減，進而限縮預算員額調整空間。行政院雖持續推動多項員額管理策略並在所屬機關員額評鑑中屢次提出業務檢討建議，惟部分機關之業務承辦與人事管理方式仍未臻效率，實不利行政業務推動與人力資源運用。且我國自87年起即推動電子化政府，近年更隨新興技術優化，政策目標已精進為智慧致府，並持續透過跨部會之專案計畫推動以加速落實，然據員額評鑑建議，部分機關之數位化服務程度仍有不足，尚待積極拓展。另員額評鑑機制推行迄今已逾10年，實地訪查比率偏低，且較乏人員汰弱留強之評鑑檢討功能，及評鑑結果與相關資訊透明化不足，恐影響該機制預期效益之發揮。

謹就本研究探討相關問題提出改進建議或方向，俾供政府施政參考。包括：因應行政機關核心業務轉變，除增加人力之考量外，人事管理允應與時俱進，積極透過職技訓練與職務調整等方式，提升公務人力之彈性運用效能並契合實際業務需要。又各行政機關應充分檢討員額評鑑建議，務實改進業務作業效率與人員運用成效，且部分機關適逢組織改造之調整契機，更應藉此澈底檢討整體業務與人事管理策略。鑒於各部會導入數位化服務程度不一，行政院允宜積極督導所屬就所管業務，尤其與民眾生活息息相關業務，積極拓展數位化業務範疇及強化資訊品質，並儘速完成跨領域巨量資料庫之建置與運用，以實現服務型智慧政府之目標。另員額評鑑精進部分，允宜適度增加實地評鑑訪視頻率，並落實機關人員汰弱留強之評鑑與處理措施，及資訊充分公開化，期極大化該評鑑機制效益。

(分機：1929 吳昀雲)

參考資料

行政院人事總處104年度、108年度及112年度中央政府總員額運用狀況專案報告。

行政院人事總處101年、103年、105年、107年、109年及111年辦理員額評鑑情形報告。

行政院人事總處111年5月5日「行政院組織調整法案重點說明」簡報資料。

呂育誠(2014)。員額評鑑對政府人事管理與人力運用影響之研究。文官制度季刊，第六卷第一期，頁55-79。

顏秋來(2012)。中央政府機關員額管理策略的改造與建構。研考雙月刊，第36卷第2期，頁39-52。

111年考試院統計提要。