截至112年3月底止，國有非公用土地被占用筆數及面積各為36萬9,891筆(錄)及1萬6,220公頃；其中被私人占用各為33萬549筆(錄)及1萬4,726公頃。經查：
(一)國有非公用被占用土地應向實際占用人收取使用補償金，相關債權最長以5年為限
1.依「國有非公用不動產被占用處理要點」第5點規定：「國有非公用不動產被公司組織之公營事業或私人占用，執行機關應瞭解占用成因，分類處理，妥為評估處理方式，並避免紛爭；…。」第6點規定：「被占用之不動產，在占用人未取得合法使用權源或騰空交還前，執行機關先依民法不當得利之規定，向占用人追溯收取使用補償金。…。」第7點亦規定：「占用期間使用補償金，按占用情形依附表基準向實際占用人追收。占用人如未於限繳期限內繳納者，應依民法第229條第1項請求其支付自繳納期限屆滿後至實際繳交之日之遲延利息。…。」復依民法第126條規定：「利息、紅利、租金、贍養費、退職金及其他1年或不及1年之定期給付債權，其各期給付請求權，因5年間不行使而消滅。」
2.另按該署函示，對於無權占用國有非公用土地者請求返還不當得利，應以地上物所有權人為請求之對象。追收使用補償金之期間，應由開始占用日起計至起訴日止，但占用期間超過5年者，以追收最近5年為限，至於占用人於起訴後至拆屋還地前之不當得利，亦應於起訴時一併請求返還。
(二)逾9成國有非公用被占用土地係被私人所占用，其中逾2成迄未列管收取使用補償金，另尚有列管待收取補償金者，均宜依規定加強列管追收
1.截至112年3月底止(詳表3-4-1)，被占用國有非公用土地達36萬9,891筆(錄)、面積1萬6,220公頃、公告現值3,152.7億元，其中被私人所占用者共計33萬549筆(錄)、面積1萬4,726公頃、公告現值2,413.07億元，分別占該署經管國有非公用被占用土地筆(錄)、面積、公告現值之89.36%、90.79%、76.54%；其中有使用補償金列管號者僅25萬2,661筆(錄)、面積1萬1,771公頃，分別占國有非公用被私人占用土地筆(錄)、面積之76.4%及79.9%，顯示逾2成私人占用之國有非公用土地雖有占用列管，惟尚未列管收取使用補償金，允宜加速辦理列管收取使用補償金事宜。
2.累計應收使用補償金從103年度之1.09億餘元逐年增至104年度之1.30億餘元及105年度之1.42億餘元(詳表3-4-2)，雖106年度下降至1.19億餘元，惟107至109年度復逐年攀升為1.4億餘元、3.25億餘元及4.24億餘元，110及111年度因加強催收，致累計應收補償金已連續2年下降，惟截至111年底尚餘3.35億元補償金待收繳，宜持續依法積極收取，以符公平正義原則及增裕國庫收入。
表3-4-1 迄112年3月底止國產署經管國有非公用被占用土地收取使用補償金列管一覽表 單位：公頃
項目
占用者
占用列管A
有使用補償金列管號B
百分比B/A(%)
筆(錄)
面積
筆(錄)
面積
筆(錄)
面積
政府機關
8,629
513
181
5
2.1
0.96
非公司組織之公營機構
229
10
9
0
3.9
0.63
公司組織之公營機構
679
25
298
7
43.9
29.7
私人
330,549
14,726
252,661
11,771
76.4
79.9
占用人不詳
29,437
933
-
-
-
-
其他公法人
368
13
-
-
-
-
合 計
369,891
16,220
253,149
11,783
68.4
72.6
說 明：國有非公用土地僅於被「公司組織之公營機構」、「私人」占用時始有收取使用補償金情事，被「政府機關」或「非公司組織之公營機構」占用者，除有使用收益者外，不計收使用補償金。
資料來源：財政部國產署。
表3-4-2 103年至112年3月底止國產署經管國有非公用被占用土地之收取使用補償金情形一覽表 單位：新臺幣千元
年度別
當年度列管應收使用補償金
當年度實收使用補償金
當年底累計應收使用補償金
逾5年消滅時效之應收使用補償金
103
1,007,500
802,059
109,209
0
104
720,493
869,418
130,539
0
105
745,493
963,122
142,938
0
106
1,007,500
1,120,264
119,587
0
107
1,007,500
1,005,115
140,327
0
108
1,007,500
977,853
325,696
0
109
1,007,500
1,079,768
424,445
0
110
1,017,500
1,398,380
417,000
0
111
1,035,677
1,092,994
335,367
112/3
1,075,500
323,354
(詳說明)
合計
9,632,163
9,632,327
-
0
說 明：國產署係於每年會計年度終了時，始將當年度取得之執行名義所列使用補償金未受償部分及當年度辦理使用補償金分期付款案之剩餘各年期未清償總金額送主計單位，列為該年度決算之應收款項，爰112年度尚無使用補償金應收款項金額資料。
資料來源：財政部國產署。
(三)被私人占用國有非公用土地中，近5成面積被占用5年以上，且達被私人占用筆(錄)數之51.2%
1.進一步觀察私人占用國有非公用土地之期間，截至112年3月底止(詳表3-4-3)，私人占用5年以上未滿10年者，共計7萬9,404筆(錄)、面積3,569.83公頃、公告現值595.39億元，私人占用10年(含)以上共計8萬9,897筆(錄)、面積3,594.89公頃、公告現值548.71億元，二者計16萬9,301筆(錄)、面積7,164.72公頃、公告現值1,144.11億元，分占被私人占用筆(錄)之51.2%、面積之48.7%、公告現值之47.4%。顯示私人占用之國有非公用土地中，近半數面積及公告現值均係被占用5年以上者。
2.上開被私人長期占用之國有非公用土地中，以臺中市4萬2,716筆(錄)最多，屏東縣3萬5,710筆(錄)居次，再其次為高雄市3萬5,172筆(錄)，臺南市、花蓮縣、新北市及南投縣介於2萬至2萬8千餘筆(錄)，其餘縣市均未超過2萬筆(錄)；被私人占用面積以南投縣2,501.31公頃為首，花蓮縣2,161.34公頃次之，臺東縣2,044公頃再次之，臺南市、高雄市及屏東縣均為1千3百餘公頃，其餘縣市均未超過1千公頃；被私人占用土地之公告現值前五高者均為直轄市，分別為新北市、臺中市、臺北市，均超過300億元，第4名為高雄市224.75億元、第5名則為臺南市161.51億元；非直轄市居前3名者分別為屏東縣159.06億元、花蓮縣116.18億元及南投縣111.08億元。
表3-4-3 迄112年3月底止財政部國有財產署管理國有非公用土地被私人占用一覽表(縣市別) 單位：公頃；新臺幣億元
縣
市
別
被私人占用情形
被私人占用
5年以上未滿10年
被私人占用
10年(含)以上
筆(錄)
面積
公告現值
筆(錄)
面積
公告現值
筆(錄)
面積
公告現值
臺北市
9,750
40.89
327.54
2,006
8.65
76.14
2,280
4.79
63.75
新北市
22,921
584.78
380.49
4,760
47.36
95.65
3,099
63.57
51.60
桃園市
11,368
117.68
113.35
2,058
17.82
17.45
2,355
18.96
27.65
臺中市
42,716
756.06
352.18
15,691
253.32
122.34
6,376
125.05
67.87
臺南市
28,263
1,394.00
161.51
5,468
201.62
30.50
10,313
623.82
54.27
高雄市
35,172
1,340.11
224.75
4,234
162.22
27.02
13,987
296.59
59.18
宜蘭縣
5,101
127.72
22.76
1,717
18.85
4.94
1,019
10.10
3.56
新竹縣
4,585
64.11
35.65
1,078
17.10
8.05
744
12.54
6.85
苗栗縣
9,046
322.95
45.32
2,264
76.28
11.45
1,855
49.28
9.01
彰化縣
17,033
453.85
79.47
9,748
220.56
49.56
3,234
132.61
20.34
南投縣
20,122
2,501.31
111.08
9,055
1,315.95
55.47
2,659
152.45
13.86
雲林縣
12,735
585.95
60.17
4,296
229.77
19.66
2,689
86.16
13.93
嘉義縣
12,913
739.44
38.17
1,800
94.87
4.76
5,674
299.05
15.57
屏東縣
35,710
1,336.16
159.06
3,743
146.82
19.16
16,510
479.26
64.40
臺東縣
18,180
2,044.00
76.00
2,872
371.90
13.46
6,053
719.00
23.66
花蓮縣
24,236
2,161.34
116.18
4,832
365.74
21.50
5,011
486.87
25.82
澎湖縣
2,608
10.10
2.76
310
1.45
0.32
961
2.73
0.72
基隆市
11,646
88.19
62.52
2,025
7.60
7.91
3,545
17.78
15.55
新竹市
3,704
27.23
29.07
899
5.15
6.69
820
7.61
7.75
嘉義市
1,337
14.95
10.46
274
5.29
2.65
469
3.92
2.56
金門縣
1,091
12.51
4.26
264
1.50
0.71
234
2.76
0.81
連江縣
312
0.97
0.23
10
0.00
0.01
10
0.00
0.00
合 計
330,549
14,724.3
2,412.97
79,404
3,569.83
595.39
89,897
3,594.89
548.71
說 明：占用年期係指占用列管年期。
資料來源：財政部國產署。
3.從私人占用期間觀察(詳表3-4-4)，占用未滿5年者合計16萬1,248筆(錄)數、面積7,560公頃、公告現值1,268.87億元，分占私人占用之48.8%、51.3%、52.6%，鑑於此類占用之期間較短，且為新增占用案件、占用土地價值逾私人占用之50%、占用人較易找尋及排占難度較低等，允宜積極處理排占，輔導占用人取得合法使用權，並收取使用補償金等。另尚有7萬7,890件尚未列管，亦宜加速處理。
表3-4-4 迄112年3月底止財政部國有財產署管理國有非公用土地被私人占用一覽表(期間別) 單位：公頃；新臺幣千元
占用期間
筆(錄)
面積
公告現值
使用補償金應列管迄未列管(件)
民事訴訟(件)
刑事告發(件)
占用未滿5年
161,248
7,560
126,887,000
54,506
1,340
763
占用5年(含)~未滿10年
79,404
3,570
59,539,000
7,967
950
308
占用10年(含)以上
89,897
3,595
54,871,000
15,417
769
255
合計
330,549
14,725
241,297,000
77,890
3,059
1,326
資料來源：財政部國產署。
(四)截止112年3月底止，國有非公用土地遭私人占用達1公頃以上者計1,858筆(錄)、面積計3,585公頃，其中提出民事訴訟及刑事告發者合計僅104件
1.依據國產署提供資料(詳表3-4-5)，截至112年3月底止，國有非公用土地遭私人占用1公頃以上未達5公頃者計1,793筆(錄)、面積3,009公頃，5公頃以上未達30公頃者計65筆(錄)、面積576公頃，合計1,858筆(錄)、面積計3,585公頃。其中使用補償金應列管迄未列管合計258筆(錄)，占比13.9%；另提出民事、刑事訴訟分別為82件、22件，合計僅104件。
2.經詢國產署表示，使用補償金應列管迄未列管主因為早年舊案，因地址或占用人不明及郵件被退回等因素，迄今未能列管，將持續辦理。至符合法令得承租、承購、委託經營等占用案，限期占用人依法取得國有非公用土地所有權或使用權，並依規定繳交使用補償金。若違反相關法律或土地使用管制者，通知或協調主管機關依法處理。另有涉刑法第 320條等之疑慮時，該署得移請地方警察機關偵辦或逕向檢察機關告訴，並依民法第179條、第767條等規定，占用人負騰空返還土地及不當得利之責。起訴前，倘占用人願自行拆除或騰空交還被占用不動產，該署得建請檢察官為緩起訴處分。是以，提出民事或刑事訴訟等為最終處理方式之一，致民事訴訟或刑事告發案件數偏低。
表3-4-5 國有非公用土地遭私人占用面積達1公頃以上情形表(112年3月) 單位：公頃；新臺幣千元
面積
筆(錄)
面積
公告現值
使用補償金
應列管迄未列管(件)
民事訴訟
(件)
刑事告發(件)
1公頃以上未達5公頃
1,793
3,009
12,037,513
246
77
20
5公頃以上未達10公頃
53
360
2,826,619
9
3
0
10公頃以上未達20公頃
9
141
526,613
2
1
0
20公頃以上未達30公頃
3
75
119,555
1
1
2
合計
1,858
3,585
15,510,299
258
82
22
說 明：尚無30公頃以上案件。
資料來源：財政部國產署。