自執行該計畫以來,預算逐年增加,迄112年度預算規模已逾千億元,側重育兒津貼、托育及就學補助、住宅補貼等3大類津貼補助,計935.06億元,占該年度預算之87.25%,冀提供家庭經濟支援,提高生育誘因。惟:
(一)出生人數、粗出生率及總生育率不升反降
據內政部統計,近6年度登記出生人數自106年度19萬3,844人遞減至111年度13萬8,986人,粗出生率自106年度8.23‰遞減為111年度5.96‰,象徵女性生育狀況之總生育率更自106年度1.13人遞減至111年度0.87人(詳表3-1-1),三項指標皆不升反降。
表3-1-1 近6年度我國生育情形一覽表 單位:人;‰
年別
出生人數
粗出生率
總生育率
106
193,844
8.23
1.13
107
181,601
7.70
1.06
108
177,767
7.53
1.05
109
165,249
7.01
0.99
110
153,820
6.55
0.98
111
138,986
5.96
0.87
資料來源:內政部戶政司網頁,本中心彙製。
(二)國際機構預估出生率及總生育率居OECD會員國及亞洲地區末段
據美國人口資料局推估111年度全球出生率及總生育率,與OECD會員國及亞洲地區相較,我國位居末段,茲說明如下:
1.出生率:我國111年出生率7‰,較全球平均數17‰低10‰;與OECD 38個會員國相較,位居末段,僅高於南韓5‰(詳表3-1-2);復與亞洲地區相較,高於南韓及香港(皆為5‰),低於亞鄰之中國大陸8‰、新加坡9‰及越南15‰,與日本相同。
表3-1-2 111年度國際機構預估我國與OECD會員國出生率對照表
單位:‰
排名
國別
出生率
排名
國別
出生率
排名
國別
出生率
排名
國別
出生率
1
以色列
20
5
丹麥
11
6
斯洛伐克
10
7
立陶宛
9
2
哥倫比亞
15
5
瑞典
11
6
奧地利
10
7
波蘭
9
2
墨西哥
15
5
紐西蘭
11
6
瑞士
10
8
希臘
8
3
冰島
13
5
智利
11
6
加拿大
10
8
葡萄牙
8
3
土耳其
13
5
哥斯大黎加
11
6
盧森堡
10
9
日本
7
4
愛爾蘭
12
6
挪威
10
7
拉脫維亞
9
9
義大利
7
4
澳洲
12
6
英國
10
7
斯洛維尼亞
9
9
西班牙
7
5
法國
11
6
比利時
10
7
愛沙尼亞
9
9
我國
7
5
捷克
11
6
德國
10
7
芬蘭
9
10
南韓
5
5
美國
11
6
荷蘭
10
7
匈牙利
9
說 明:每千人口之出生人數。
資料來源:2022 World Population Data Sheet, Population Reference Bureau(查閱時間112年6月19日)。
2.總生育率:我國111年總生育率1人,較全球平均數2.3人低1.3人;與OECD 38個會員國相較,位居末段,僅高於南韓0.8人(詳表3-1-3);復與亞洲地區相較,高於南韓、香港及澳門(皆為0.8人),惟低於亞鄰之中國大陸1.2人、日本1.3人、新加坡1.1人、越南2.2人。
表3-1-3 111年度國際機構預估我國與OECD會員國總生育率對照表
單位:人
排名
國別
總生育率
排名
國別
總生育率
排名
國別
總生育率
排名
國別
總生育率
1
以色列
3
4
美國
1.7
5
拉脫維亞
1.6
8
希臘
1.3
2
哥倫比亞
2
4
澳洲
1.7
6
奧地利
1.5
8
義大利
1.3
3
法國
1.8
5
比利時
1.6
6
瑞士
1.5
8
葡萄牙
1.3
3
冰島
1.8
5
德國
1.6
6
芬蘭
1.5
8
日本
1.3
3
愛爾蘭
1.8
5
荷蘭
1.6
6
匈牙利
1.5
8
波蘭
1.3
3
墨西哥
1.8
5
挪威
1.6
6
愛沙尼亞
1.5
8
哥斯大黎加
1.3
3
捷克
1.8
5
英國
1.6
7
加拿大
1.4
9
西班牙
1.2
4
丹麥
1.7
5
紐西蘭
1.6
7
盧森堡
1.4
10
我國
1
4
瑞典
1.7
5
斯洛伐克
1.6
7
智利
1.4
11
南韓
0.8
4
土耳其
1.7
5
斯洛維尼亞
1.6
7
立陶宛
1.4
說 明:平均每位婦女一生中(一般為15至49歲)生育之子女數。
資料來源:2022 World Population Data Sheet, Population Reference Bureau(查閱時間112年6月19日)。
觀諸上述國際機構推估數據,我國出生率7‰及總生育率1人皆居OECD會員國及亞洲地區末段,況我國111年度實際出生率與總生育率僅各5.96‰及0.87人,更低於推估數據,攸關國際競爭力及世代延續,允應積極正視。
