據衛福部108 年調查15至64歲婦女生活結果，意願上平均理想子女人數為2.11人，等同育齡婦女須全數依意願生育，方與維持穩定人口結構之替代生育水準(2.1人)相當；另不願有小孩之婦女占19.2%，前三名原因依序為經濟負擔太重(56.9%)、不想因小孩而改變現有生活(39.4%)及擔心孩子教養或未來發展(28.7%)，以經濟因素居首。

為訂定兒童照顧與福祉政策，據以編列預算，政府每4年依兒童及少年福利與權益保障法第13條進行調查，瞭解兒童身心發展、社會參與、生活、需求現況等。衛福部111年爰以0至未滿6歲之學齡前兒童、6至未滿18歲之在校學生為對象進行抽樣調查，關於扶養未成年子女支出調查項目詳表3-5-1。

表3-5-1 111年衛福部調查扶養各年齡層兒童及少年支出項目對照表

對象

單一兒童所費支出占全家平均支出比率

前三大主要支出項目

家庭收支及是否平衡

托育服務(教保服務)費用及其他名目費用

學過才藝項目種類

零用錢

平均補習(課後照顧)費用

0至未滿6歲學齡前兒童

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6至未滿12歲國小兒童

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12至未滿18歲少年

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說 明：單一兒童所費支出含食衣住行育樂、親屬照顧費用、托育費用等。

資料來源：整理自衛福部「111 年兒童及少年生活狀況調查表」。

比對上述調查項目，雖依兒童及少年生長階段而異，然未調查各對象所費支出數額及對12至未滿18歲少年所費情形，難以呈現全週期育兒支出，經濟負擔太重對生育意願負面影響無法具體數據化，進而精確設計提高生育胎次政策及獎勵措施，允宜改進，並綜據國人生活需求通盤檢討鼓勵措施。