台電公司因長期累積虧損待彌補，影響自有資金裕度，財務狀況困窘，恐影響重大資本支出決策，以及電源、電網等營運設施(備)之正常定期汰換，進而影響電網安全及供電品質。謹說明如下：
(一)重大資本支出計畫之資金需求，逾8成仰賴舉債籌措
台電公司112年度辦理專案計畫計30項，核定投資總額1兆2,962億9,986萬元，其中1兆655億351萬8千元(占比82.20%)資金需求，規劃以舉債方式籌措財源(詳表12)，顯示該公司重大資本支出計畫之資金需求，多數以舉借方式籌措。
上揭30項計畫經費，其中屬113年度(含)以後分配額計6,046.62億元，在不考慮未來新增計畫項目之情況下，以82.20%推算未來以外借(舉債)方式籌措之資金，則將需再增加舉債4,970.32億元，恐加重財務惡化趨勢與財務支出負擔。
表12 台電公司112年度專案計畫資金來源規劃一覽表
單位：新臺幣千元；%
計畫名稱
核定投資總額
資金來源
自有資金
占比
外借資金
占比
通霄電廠更新擴建計畫
79,556,688
12,224,049
15.37
67,332,639
84.63
大潭電廠增建燃氣複循環機組發電計畫
110,460,147
19,847,505
17.97
90,612,642
82.03
協和電廠更新改建計畫
121,800,555
18,270,083
15.00
103,530,472
85.00
興達電廠燃氣機組更新改建計畫
116,873,374
38,568,458
33.00
78,304,916
67.00
台中電廠新建燃氣機組計畫
118,061,691
28,691,458
24.30
89,370,233
75.70
通霄電廠第二期更新改建計畫
134,677,061
20,201,559
15.00
114,475,502
85.00
大林電廠燃氣機組更新改建計畫
45,585,847
6,837,869
15.00
38,747,978
85.00
集集攔河堰南岸聯絡渠道南岸二小水力發電計畫
710,592
89,626
12.61
620,966
87.39
萬里水力發電計畫
9,596,238
1,374,489
14.32
8,221,749
85.68
全台小水力第一期發電計畫
2,730,066
1,013,400
37.12
1,716,666
62.88
風力發電第五期計畫
3,470,000
742,207
21.39
2,727,793
78.61
離岸風力發電第二期計畫
57,323,960
8,598,594
15.00
48,725,366
85.00
宜蘭仁澤地熱發電計畫
221,000
154,180
69.76
66,820
30.24
綠能第一期計畫
9,162,200
2,602,679
28.41
6,559,521
71.59
石門抽蓄水力發電計畫
6,976,532
1,046,477
15.00
5,930,055
85.00
第七輸變電計畫
236,871,164
22,747,780
9.60
214,123,384
90.40
台中電廠1~10號機供煤系統改善計畫
14,037,233
3,209,600
22.86
10,827,633
77.14
台中發電廠第5~10號機空污改善工程計畫
14,560,167
4,484,643
30.80
10,075,524
69.20
北區一期電網專案計畫
5,511,156
1,604,375
29.11
3,906,781
70.89
離岸風力加強電力網第一期計畫
60,679,149
14,267,055
23.51
46,412,094
76.49
離岸風力加強電力網計畫(第一階段區塊開發)
60,598,408
9,089,762
15.00
51,508,646
85.00
北區二期輸變電專案計畫
9,562,068
1,434,310
15.00
8,127,758
85.00
中區一期輸變電專案計畫
6,961,471
1,497,026
21.50
5,464,445
78.50
變電所整所改建一期專案計畫
29,352,684
4,402,903
15.00
24,949,781
85.00
南科超高壓變電所擴建計畫
6,983,527
2,319,346
33.21
4,664,181
66.79
南區一期輸變電專案計畫
8,201,474
1,230,222
15.00
6,971,252
85.00
寶山超高壓變電所新建計畫
14,829,955
2,224,493
15.00
12,605,462
85.00
霧社水庫防淤工程計畫
5,024,153
1,133,999
22.57
3,890,154
77.43
臺北及高雄中央調度中心大樓新建工程計畫
5,921,300
888,195
15.00
5,033,105
85.00
專案計畫合計
1,296,299,860
230,796,342
17.80
1,065,503,518
82.20
資料來源：參台電公司112年度預算案固定資產建設改良擴充計畫有關各項專案計畫各年度分配額。
(二)高度仰賴舉債支應資本支出計畫資金需求，鉅額利息支出，終將轉化為供電成本由民眾負擔
按資本支出計畫相關債務利息支出，係以利息資本化方式攤入各項資本支出計畫之建置成本，再經由提列折舊攤銷等作業，轉化為後續營運年度之供電成本。爰以融資方式籌措資本支出資金需求，終將增加未來營運及供電成本。據台電公司統計，103至112年度間，每年利息資本化金額介於11.73億元~37.57億元之間(詳表13)，且自108年度以來，利息資本化金額逐年增加。
表13 台電公司103至112年度財務支出統計表 單位：新臺幣千元
年度
利息總支出
(1)
資本化利息
(2)
除役負債利息
(3)
租賃負債利息
(4)
利息費用(5)
(5)=(1)-(2)+(3+4)
103年
16,021,096
3,757,091
7,538,008
-
19,802,013
104年
15,418,953
2,726,698
7,786,472
-
20,478,727
105年
13,085,473
2,274,672
8,025,174
-
18,835,975
106年
12,366,905
2,201,088
8,905,706
-
19,071,523
107年
12,295,802
1,501,797
8,610,886
-
19,404,891
108年
12,563,389
1,173,884
8,796,966
25,970
20,212,441
109年
11,284,079
1,240,268
9,067,910
48,396
19,160,117
110年
9,712,921
1,550,839
9,950,435
63,407
18,175,924
111年
12,375,413
1,977,503
10,116,190
63,723
20,577,823
112年
16,512,332
2,056,715
10,361,261
56,192
24,873,070
說 明：表列資料110年度以前為審定決算數，111年度為自編決算數，112年度為法定預算數。
資料來源：台電公司提供。
(三)長期陷於財務困境，恐減緩投資及重大資本支出進程，甚或影響設施(備)之正常定期汰換
雖然台電公司屬國營事業，尚不致於因財務狀況欠佳而發生破產情事，惟長期深陷財務困境，高度仰賴舉債經營，恐減緩投資或影響重大資本支出決策，進而影響設施(備)之正常定期汰換。
據台電公司說明，經盤點截至112年4月底止已屆齡設備而尚未汰換者如下：
1.水火力發電系統：水火力發電系統設備已逾預定使用年限者計144件(含主發電機、氣封開關設備、調速機、伺服機、水輪機、水車軸、變壓器、空斷開關、資料收集系統、遙控遙測系統、勵磁機、氣體斷路器等)，其中已規劃於112年度汰換或除役者9件；預定於113及114年度汰換或除役者合計14件，尚無規劃者汰換或除役期程者110件。
2.輸供電系統：變壓器237台、開關設備2,387台。另全國輸電鐵塔19,186座及鐵柱3,146座，其中使用年限超過30年之鐵塔計8,094座(占比42.19%)(詳表14)。
3.配電系統：二次變電所69KV變壓器共27具、開關設備共計40套，公司已擬定汰換計畫陸續辦理設備汰換，預計112年底完成設備更新，尚未完成汰換之變電設備，已請轄區營業處加強設備巡檢及維護作業。
表14 鐵塔建置年份統計表
建置年數
5年以下
5年以下～10年以下
10年以上～20年以下
20年以上～30年以下
30年以上～40年以下
40年以上～50年以下
50年以上
鐵塔數量
871
1,511
4,296
4,414
5,729
1,868
497
說 明：資料基準日為112年4月底止。
資料來源：台電公司提供。
(四)設施設備更新擴建等投資計畫延緩或投資不足，恐影響供電可靠度
停電次數及停電時間係衡量電力系統可靠度之關鍵指標，而充裕之電源與完善之電網設施係確保穩定供電之必要條件。據台電公司提供資料，107年度以來停電次數與停電時間雖大致呈改善趨勢(詳表15)。惟近年屢傳變電所設備、變電箱等電力設施故障導致無預警停電事件，如110年12月12日興隆變電所因設備故障起火事件，停電家戶多達30萬5,418戶；112年7月24日龍崎超高壓變電所開關設備故障，導致台南市37個行政區無預警停電。
另據台電公司統計107年至112年3月底止歷次停電原因概有：出口管路破裂跳脫機組致部分地區低頻卸載、缸頭冷卻水漏水致高溫水壓力低跳機、機組因漏油悶燒降載解聯…設備劣化、設備不良等原因。顯示恐有相關設施設備未及時更新汰換，或汰換、擴充時程落後之隱憂。允宜適時評估更新老化設備，並預防性提前更換可能異常設備，以確保電力設施運轉可靠度及發電效率。
表15 107年至112年3月底止停電事故影響用戶情形統計表
單位：次；戶
項目
年度別
發電系統
輸電系統
配電系統(說明)
影響用戶數逾1萬戶之停電事故次數
全年累計影響戶數
影響用戶數逾1萬戶之停電事故次數
全年累計影響戶數
停電戶數
(次/戶年)
停電時間長度
(分/戶年)
107年度
2
140,235
21
531,424
0.1290
3.6241
108年度
5
111,575
15
501,731
0.1308
3.7276
109年度
0
6,863
19
915,781
0.1194
3.5117
110年度
0
584
18
1,138,152
0.1125
3.2602
111年度
2
27,874
8
517,768
0.1032
3.3470
112年1至3月
0
13,082
0
4,398
0.0222
0.6438
說 明：1據台電公司表示略以，因事件停電件數繁多複雜，無法臚列，爰改以系統平均停電次數及系統平均停電時間表示。
2.110年513停電事故影響用戶數1,163萬5,716戶；110年517停電事故影響用戶數94萬1,695戶；111年303停電事故影響用戶數637萬7,263戶。
資料來源：台電公司提供。