依據災害防救法第3、6、17及57條等規定，行政院設置中央災害防救會報，其中水災及旱災中央災害防救業務主管機關為經濟部，負責研擬及執行相關業務計畫等，並編列相關災害防救經費預算，茲就近年災害防救白皮書中有關旱災預算編列及執行，暨水利署重大水資源建設計畫辦理概況，彙整說明如下：
(一)近年旱災防救計畫預算編列情形
經濟部106至112年度分別於公務預算及特別預算編列旱災防救年度施政計畫經費(詳表2-3-1)，自107年起旱災防救預算逐年增加，占整體水、旱災防救預算比亦呈上升趨勢，112年旱災防救預算已達140億2,426萬3千元(占水旱災防救預算合計數41.68%)，較107年度增幅1.93倍，又編列至特別預算之旱災防救預算占比均超過8成，主要係因辦理前瞻基礎建設計畫(以下簡稱前瞻計畫)特別預算「水與發展」相關計畫，該占比以107至110年逾95%相對較高。
表2-3-1 106至112年度經濟部旱災防救年度施政計畫預算編列概況表
單位：新臺幣千元；%
項目
106年度
107年度
108年度
109年度
110年度
111年度
112年度
旱災防救預算
11,433,470
4,782,373
7,728,100
9,331,305
9,812,714
13,507,700
14,024,263
公務預算
1,196,445
200,717
158,200
185,480
131,164
2,519,250
2,605,400
特別預算
10,237,025
4,581,656
7,569,900
9,145,825
9,681,550
10,988,450
11,418,863
公務預算占比
10.46
4.20
2.05
1.99
1.34
18.65
18.58
特別預算占比
89.54
95.80
97.95
98.01
98.66
81.35
81.42
水災防救預算
19,835,739
23,296,243
21,359,872
21,394,535
19,928,735
18,543,018
19,620,893
水旱災防救預算合計數
31,269,209
28,078,616
29,087,972
30,725,840
29,741,449
32,050,718
33,645,156
旱災防救預算占合計數比
36.56
17.03
26.57
30.37
32.99
42.14
41.68
資料來源：107至111年度之災害防救白皮書及水利署提供。
(二)公務預算編列旱災防救計畫及執行情形
彙整水利署106至112年相關旱災防救計畫暨重大水資源建設預算編列及執行情形(詳表2-3-2及表2-3-3)，說明如下：
1.旱災防救計畫：共13項計畫，包含「離島地區供水改善計畫」等5項計畫已完成，尚達成原預期效益，至101年所推動之「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫」前因環評審查經法院判決撤銷等未持續辦理，後經水利署110年檢討後提出新計畫「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫」，預計於115年完工，此外，尚有「石門水庫防淤隧道工程計畫」等6項計畫亦將陸續於115年完竣。迄111年底計畫執行進度尚符預期。
2.其他重大水資源建設：除上述計畫，水利署尚於公務預算編列「板新地區供水改善計畫二期工程」等3項計畫，其中「板新地區供水改善計畫二期工程」雖已如預期完成常態調度新店溪水源量供應板新地區，惟光復抽水加壓站8萬噸配水池因用地取得及廢棄物清運等問題，尚未興建，後續將由台灣自來水公司(以下簡稱台水公司)自籌經費完成；另「老舊社區地區用戶加壓受水設備改善計畫」迄111年底預算執行率未及6成，主要為補助新北市政府執行部分，因相關案件尚有產權、土地確認問題及社區籌措經費取得共識等事宜未能解決，爰尚無案件提出辦理。
表2-3-2 水利署近年公務預算編列旱災防救計畫及重大水資源建設執行概況 單位：新臺幣千元
計畫名稱
計畫總經費
計畫期程
累計至111年底預算數
累計至111年底執行數
112年度
實現數
應付數
合計
法定
預算數
累計至112年底預算數
截至112年3月底累計實現數
旱災防救計畫
離島地區供水改善計畫
2,340,000
96-107
2,506,595
2,237,082
-
2,237,082
-
2,506,595
2,237,082
石門水庫防淤隧道工程計畫
6,796,200
104-113
348,892
346,452
-
346,452
-
348,892
346,452
烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫
21,950,000
104-112
148,243
137,195
-
137,195
-
148,243
137,195
金門自大陸引水工程
1,350,000
103-106
812,000
796,768
-
796,768
-
812,000
796,768
蓄水建造物更新及改造計畫(第3期)
1,370,000
106-110
828,443
804,086
-
804,086
-
828,443
804,086
大安大甲溪聯通管工程計畫
15,218,000
110.4-115
409,550
300,344
105,317
405,661
1,887,000
2,296,550
643,959
曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫
1,981,000
111-114
256,550
214,157
41,093
255,250
438,000
694,550
332,179
石門水庫至新竹聯通管工程計畫
6,800,000
111-115
-
-
-
-
140,000
140,000
131
臺中至雲林區域水源調度管線改善工程
4,080,000
111-115
-
-
-
-
26,400
26,400
9,980
伏流水開發工程計畫第二期
2,895,000
111-115
-
-
-
-
114,000
114,000
10
大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫
4,100,000
101-107
55,182
55,182
-
55,182
-
55,182
47,988
緊急抗旱水源應變計畫1.0(簡稱抗旱1.0)
1,400,000
109.11-
110.7
864,000
864,000
-
864,000
-
864,000
864,000
緊急抗旱水源應變計畫2.0(簡稱抗旱2.0)
4,921,000
110.4-
110.8
990,000
990,000
-
990,000
-
990,000
990,000
其他重大水資源建設
板新地區供水改善計畫二期工程
10,614,798
96-108
4,972,882
4,608,898
-
4,608,898
-
4,972,882
4,608,898
老舊社區地區用戶加壓受水設備改善計畫
1,549,000
110-113
283,700
124,559
32,202
156,761
196,000
479,700
299,877
2023年穩定南部供水抗旱計畫
1,300,000
112.2-
112.7
-
-
-
-
-
-
-
說 明：1.表內預算數尚含經費流用、調整數、預備金及災害準備金。
2.「石門水庫防淤隧道工程計畫」及「烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫」112年相關預算分別編列至特別預算及水資源作業基金辦理。
3.「2023年穩定南部供水抗旱計畫」相關經費係由行政院災害準備金支應，截至112年4月底經費先由水資源作業基金墊支，尚未向行政院請款。
資料來源：水利署提供資料、水利署111年自編決算及112年3月會計月報。
表2-3-3 水利署旱災防救計畫迄111年底執行績效概況
計畫名稱
整體計畫預計效益指標
截至111年底累積達成情形
旱災防救計畫
離島地區供水改善計畫
1.增供海淡水量每日4,000噸
2.供水設施更新改善及興建工程
1.已增供海淡水量每日4,000噸
2.已完成供水設施更新改善及興建工程100%
石門水庫防淤隧道工程計畫
提升水庫防淤能力64萬m3/年、水庫排洪能力600m3/秒、清淤能力4.1萬m3/年
1.進度88.96%(超前0.01%)，目前辦理大嵙崁清淤輸送系統工程施工中
2.已完成提升水庫防淤能力64萬m3/年、水庫排洪能力600m3/秒
烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫
110年底供水9萬噸/日、112年底供水25萬噸/日
進度86.68%，超前0.17%，目前持續穩定供水，最大量可達9萬噸/日，預計112年完成提升至25萬噸/日
金門自大陸引水工程
初期引水量為1.5萬噸/日，最高引水量3.4萬噸/日
已完成最大引水量可達3.4萬噸/日
蓄水建造物更新及改造計畫(第3期)
1.完成辦理設施改善35件
2.庫區清淤125萬m3
3.蓄水範圍保育19件
1.辦理烏山頭、明德、白河及離島地區設施改善共48件
2.庫區清淤部分完成141.71萬m3
3.蓄水範圍保育20件
大安大甲溪聯通管工程計畫
增供大臺中地區每日25.5萬噸用水量
進度4.31%尚符合預期，持續施工中，預計完成後可增供大臺中地區每日25.5萬噸用水量
曾文水庫放水渠道及擴大抽泥工程計畫
計畫所有工程完成後，年增水庫抽泥量270萬m3、陸挖清淤量36萬m3
1.進度14.99%、超前5.3%，目前辦理放水渠道箱涵施工、特高壓配電工程設計、壩前碼頭改善設計
2.已完成2條既有管徑 300 mm 輸泥管完成延伸557m
石門水庫至新竹聯通管工程計畫
提升石門水庫原水備援新竹地區每日30萬噸
進度5.5%(超前0.5%)，辦理發包前置作業中
臺中至雲林區域水源調度管線改善工程
台中-彰化間調度能力提高至20萬噸/日、彰化-雲林間調度能力提高至12萬噸/日
目前辦理設計工作
伏流水開發工程計畫第二期
完成後可增加備援供水能力每日25萬噸，提升新竹、台中、彰化及高雄地區於枯旱時期或高濁度備援水量
目前辦理規劃設計等前期作業
抗旱1.0
增加每日74.7萬噸水源
已完成增加每日78萬噸水源
抗旱2.0
增加每日56.35萬噸水源
已完成增加每日88萬噸水源
其他重大水資源建設
板新地區供水改善計畫二期工程
1.光復抽水加壓站8萬噸配水池完成前，常態調度新店溪水源量供應板新地區72萬CMD，最大81萬CMD
2.光復抽水加壓站8萬噸配水池完成後，調度新店溪水源量供應板新地區最大101萬CMD
1.已完成常態調度新店溪水源量供應板新地區72萬CMD，最大81萬CMD之能力
2.光復抽水加壓站8萬噸配水池因用地取得及廢棄物清運等困難，尚未興建，後續將由台水公司與新北市政府溝通協調，待用地取得完成後，由台水公司自籌事業經費完成配水池之興建
老舊社區地區用戶加壓受水設備改善計畫
1.台水公司部分，整體預計效益為辦理27處高地社區或12,125戶之供水改善作業
2.補助新北市政府執行部分，整體預計效益為辦理13處高地社區或4,275戶之供水改善作業
1.已完成或執行中，共計20處高地社區及改善總戶數14,070戶
2.尚無提出案件
說 明：「大安大甲溪水源聯合運用輸水工程計畫」因已停辦，故未列入本表。
資料來源：水利署提供。
(三)前瞻計畫特別預算「水與發展」預算編列及執行情形
中央政府106年起於前瞻計畫特別預算項下辦理「水環境-水與發展」，預期達成增供常態供水合計每日41萬噸，備援調度供水每日776萬噸，並提升供水穩定度及供水品質，其中水利署截至112年累計已編列預算達642億1,358萬8千元(詳表2-3-4及表2-3-5)，共辦理19項計畫，說明如下：
1.迄111年底已完成之計畫包括「無自來水地區供水改善計畫第三期」等6項，計畫預期績效多已達成，其中「防災及備援水井建置計畫」原規劃防災緊急備援井網部份地區，經現地調查水質不佳、水量不足、用地取得及民意反對等因素辦理計畫修正，調降計畫總經費，致其預算執行率未達8成。
2.其餘未完工13項計畫預算執行率均達9成。
表2-3-4 106至112年度水利署編列於前瞻計畫特別預算「水與發展」相關計畫執行概況表 單位：新臺幣千元
計畫名稱
計畫
期程
計畫
總經費
迄111年底預算編列及執行情形
112年度
第1至3期預算數
截至111年底執行情形
預算數
迄112年3月底累計實支數
實支數及
應付數
保留數
石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫
104-113
6,796,200
3,197,650
3,175,564
572
1,150,000
3,014,020
烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫
104-112
21,950,000
15,922,539
15,884,341
15,913
4,761,000
16,947,587
無自來水地區供水改善計畫第三期
106-110
8,546,000
7,200,000
6,532,986
-
-
6,512,158
無自來水地區供水改善計畫第四期
111-113
5,776,000
1,500,000
1,494,583
-
1,900,000
1,922,930
防災及備援水井建置計畫
106.9-
110.7
2,068,026
2,345,075
1,868,667
-
-
1,868,667
伏流水開發工程計畫
107-110
1,600,000
1,430,865
1,340,772
-
-
1,340,772
推廣水資源智慧管理系統及節水技術計畫
106-109
1,300,000
1,297,500
1,212,294
-
-
1,212,294
加強水庫集水區保育治理計畫
106-114
12,097,225
1,288,000
1,219,376
-
220,000
1,212,861
湖山水庫第二原水管工程計畫
107-109
1,000,000
861,500
818,164
-
-
818,164
深層海水取水工程計畫
106.9-
111.10
400,000
363,450
347,404
-
-
337,982
白河水庫後續更新改善工程計畫第一階段
108-112
1,770,000
1,274,082
1,266,936
504
180,000
1,158,292
離島地區供水改善計畫第二期
108-113
1,943,400
1,334,440
1,330,072
-
364,000
1,219,275
曾文南化聯通管工程計畫
108-113
12,700,000
5,691,853
5,627,356
16,554
3,887,000
6,498,514
桃園－新竹備援管線工程計畫
107-113
2,983,000
2,728,220
2,668,533
-
-
2,432,105
台南山上淨水場供水系統改善工程計畫
108-114
2,800,000
1,425,000
1,420,866
-
20,000
1,165,081
翡翠原水管工程計畫
106-113
2,400,000
799,000
796,028
-
-
756,028
建置水資源智慧管理及創新節水技術計畫
110-114
800,000
299,850
292,164
3,557
78,000
266,352
加強平地人工湖及伏流水推動計畫
110-114
1,872,000
467,601
455,759
-
30,000
402,499
備援調度幹管工程計畫
110-115
19,950,000
1,998,100
1,996,142
-
198,863
1,894,764
合計
51,424,725
49,748,007
37,100
12,788,863
50,980,345
說 明：「桃園－新竹備援管線工程計畫」及「翡翠原水管工程計畫」112年度分別由台水公司及臺北自來水事業處編列預算辦理。
資料來源：水利署提供。
表2-3-5 迄111年底前瞻計畫特別預算「水與發展」績效達成概況表
計畫名稱
整體及各分項計畫預計效益指標
截至111年底累積達成情形
石門水庫阿姆坪防淤隧道工程計畫
提升水庫防淤能力64萬m3/年
提升水庫排洪能力600CMS
提升清淤能力4.1萬m3/年
提升水庫防淤能力64萬m3/年
提升水庫排洪能力600 CMS
烏溪鳥嘴潭人工湖工程計畫
供水25萬噸/日
供水9萬噸/日
無自來水地區供水改善計畫第三期
辦理無自來水地區改善工程受益6.3萬戶
辦理無自來水地區改善工程受益9.8萬戶
無自來水地區供水改善計畫第四期
辦理無自來水地區改善工程受益5.3萬戶
辦理無自來水地區改善工程受益1.8萬戶
防災及備援水井建置計畫
1.地下水緊急備援供水量：新北至屏東地區總計每日10萬m3
2.地下水常態備援供水量：臺中及屏東地區總計每日10萬m3
1.地下水緊急備援供水量：新北至屏東地區總計每日13.77萬m3
2.地下水常態備援供水量：臺中及屏東地區總計每日11.29萬m3
伏流水開發工程計畫
增供伏流水0.3萬噸/日、備援伏流水33萬噸/日
增供伏流水0.3萬噸/日、備援伏流水33萬噸/日
推廣水資源智慧管理系統及節水技術計畫
1.智慧化畫監測站點150站、預警資訊筆數10,000筆及捕捉率80%
2.地下水智慧監測管理系統建置數量400口動態資訊8,000筆、行動管理系統(套)1套、動態地下水智慧管理及展示系統1套
3.住宅自動表建置100棟
4.進階式水壓管理及管理用水量計14處
5.重要閥類線上監控設備107處及淨水場之管理用水量計自動讀表系統數量627只
6.雨水貯留系統200處
7.受輔導節水案件500案
1.智慧化監測站點建置1,443處、預警資訊筆數206萬2,800筆、捕捉率平均值為85%
2.建置464口地下水井之監測設備、逐時監測地下水動態資訊5萬筆以上、建置動態地下水水權管理監測系統，並改進動態地下水智慧管理與展示系統及行動管理系統計5套
3.臺北智慧水網示範區智慧水表118棟
4.建置進階4水壓管理14處
5.重要節點電動閥建置171處及建置淨水場自動讀表(AMR)924只
6.建置雨水貯留系統267處
7.輔導產業之案件數達501案
加強水庫集水區保育治理計畫
1.控制土砂量3,245萬m3
2.崩塌地整治面積1,226公頃
3.野溪整治長度214km
4.防砂調查、警戒值檢討等工作120區
5.防災演練或保育宣導228場
6.合併式淨化槽或農業低衝擊開發設施150處
1.控制土砂量2,800.16萬m3
2.崩塌地整治面積1,151.45公頃
3.野溪整治長度243.93km
4.防砂調查、警戒值檢討等工作97區
5.防災演練或保育宣導206場
6.合併式淨化槽或農業低衝擊開發設施257處
湖山水庫第二原水管工程計畫
1.工程管路施工1,580m
2.增加備援供水86萬噸/日
1.工程管路施工1,580m
2.提升備援輸水能力86萬噸/日
深層海水取水工程計畫
1.深層海水取水深度EL-350 m
2.深層海水取水能力，每日平均取水量1,000噸
3. 深層海水海域取水管及陸上輸水管各1 條
1.深層海水取水深度EL-312 m
2.每日平均取水量3,600噸
3.佈設完成
白河水庫後續更新改善工程計畫第一階段
1.水庫清淤量250萬m3
2.水力排砂能力15萬m3/年
水庫清淤量284.2萬m3
離島地區供水改善計畫第二期
1.增供海淡水量每日7,500噸
2.供水設施更新改善及興建工程
1.增供海淡水量每日6,000噸
2.完成供水設施更新改善及興建工程70%
曾文南化聯通管工程計畫
增加備援輸水能力(80萬噸/日)
完成管線施工10.5km
桃園－新竹備援管線工程計畫
1.增供備援水量15.4萬噸/日
2.南送市區水量9萬噸/日
增供備援水量15.4萬噸/日
台南山上淨水場供水系統改善工程計畫
提升山上淨水場處理能力達飲用水水質標準5萬噸/日，新建送水管線13.5km，提升備援輸水能力10萬噸/日
新建送水管線累積長度11.02km
翡翠原水管工程計畫
增加備援取水量270萬噸/日
主隧道開挖達2,533.7m
建置水資源智慧管理及創新節水技術計畫
1.地下水智慧監測管理系統建置數量400口動態資訊8,000筆、管理系統1套
2.住宅自動表建置5,000只
3.用水管理系統10套
4.雨水貯留系統58處
5.省水標章產品抽驗件數達250案、省水標章產品稽查件數750案
1.地下水智慧監測管理系統建置數量共279處，動態資料達160,600筆，動態地下水智慧管理及展示系統明
2.住宅自動表111年底已累計完成5,122只
3.用水管理系統3套
4.雨水貯留設施已累計辦理37處
5.省水標章產品抽驗累計完成140件、省水標章產品稽查已累計完成380件
加強平地人工湖及伏流水推動計畫
1.增加蓄水量206萬m3
2.增加備援供水能力每日11萬噸
增加備援供水能力每日7萬噸
備援調度幹管工程計畫
提升備援調度能力261萬噸/日
提升備援調度能力7.22萬噸/日
說 明：「深層海水取水工程計畫」深層海水取水深度因布管期間受海域水文或未知環境因素或人為因素影響，取水頭未如預期坐落於水深350m深處，經檢測取水頭仍穩定落座海床上，且相關水質檢測、取水量等皆達驗收標準。
資料來源：水利署提供。