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近年中央政府投入水資源建設及抗旱節水措施執行概況之探討

參考文獻及附錄 日期:112年8月 報告名稱:近年中央政府投入水資源建設及抗旱節水措施執行概況之探討 目錄大綱:伍、結論 資料類別:專題研究 作者:羅玉姍

參考文獻

1.2021年乾旱特別報告:決策者概要,聯合國減災署,110年。

2.經濟部水利署官網各年度統計書刊、投資台灣入口網、內政部網站業務統計月報。

3.枯旱大地 2021臺灣極端氣候與天氣事件回顧與分析,國家災害防救科技中心,111年6月。

4.民國107至111年度之災害防救白皮書,行政院,107、108、109、110、111年12月。

5.臺灣氣候變遷關鍵指標圖集:AR6統計降尺度版,國家災害防救科技中心,112年6月。

6.2020-2021極端乾旱事件與未來推估,國家災害防救科技中心,112年6月。

7.2016 科學工業園區廠務技術研討會-工業用水效率提升策略,財團法人環境與發展基金會,105年11月17日。

8.百年大旱挑戰-前瞻水資源經理策略,中國工程師學會會刊Vol.96 No.2,112年6月。

9.109~110年百年大旱抗旱紀實,經濟部水利署,111年10月。

10.水資源建設及制度建立,經濟部,110年6月。

11.減少降雨依賴 強化科技造水 再生水與海淡水的布局,經濟部,111年3月24日。

12.政府推動海淡廠之現況與面臨之課題,水利署,105年7月。

13.合理自來水費率之探討,自來水會刊第38卷第3期,108年8月。

14.日本的水問題,WATER WORKS VOL.25,109年8月1日。

附錄

附錄1 北、中、南、東部及離島各區域水資源經理基本計畫重要執行成果

策略

措施與方案

現階段成果說明

節約用水

生活節水

北、中、南、東部區域及離島地區每人每日生活用水量由103年297、249、263、267公升/日/人,至108年302、265、274及282公升/日/人

工業節水

工業區年度用水回收率由103年69.8%提升至109年72.2%

農業節水

推動大糧倉方案暨行動方案及對地綠色環境給付,雜糧種植面積由103年7萬600公頃提升至108年7萬3,139公頃

有效管理

加強用水計畫書審查及查核機制

106年發布用水計畫審核管理辦法

提升用水效率

台水公司轄區自來水漏水率由103年18.04%,改善至109年底13.9%;臺北自來水事業處轄區103年16.71%改善至109年11.9%

用水環境改善

自來水普及率由103年91.81%,改善至109年底93.04%

設施永續經營管理

針對石門、曾文、南化、烏山頭、牡丹、白河、霧社、明德、德基、澄清湖、日月潭、仁義潭及阿公店等13座水庫推動水庫庫容有效維持實施計畫

106年曾文水庫防淤隧道完工

110年南化水庫防淤隧道完工

預計110年石門水庫阿姆坪防淤隧道完成

預計113年南竿、北竿、東引及西莒海淡廠更新完成

預計113年馬祖地區老舊海淡廠(南竿、北竿、東引及西莒)更新改善完成

彈性調度

調度系統提升

106年大漢溪水源南調桃園工程完工

106年中庄調整池完工(增加備援供水能力最大80萬噸/日)

106年曾文烏山頭水庫下游淨水場及管線更新改善工程完工

106年東港溪原水前處理工程完工

107年高屏溪大樹伏流水工程完工

108年金門自來水擴建計畫(第一期)完工

109年板新二期計畫(第一階段)通水

預期113年完成「鯉魚潭淨水場北送苗栗地區清水管線」

多元開發

常態供水水源

104年湖山水庫完工,105年4月2日啟用

106年中庄調整池完工

107年金門自大陸引水工程計畫完工

107年大金門海淡廠功能改善暨擴建工程完工

108年鳳山再生水廠示範案完工

108年完成高屏地區原有水井抽水量復抽工程(舊井改善部份)

108年馬公增建4,000噸/日海淡廠完工

109年完成屏東萬丹鄉及潮州鎮自來水改善計畫

110年借道福馬圳供水完工

預計110年臺南高雄水源聯合運用調度輸水工程完工(增加區域常態供水能力10萬噸/日)

預計120年完成大漢溪水質改善增加常態供水能力2.4萬噸/日

大安大甲溪聯通管工程計畫109年12月通過二階環評,預期115年完工

天花湖水庫尚未獲得民眾推動共識,將持續與地方溝通

資料來源:「臺灣各區水資源經理基本計畫」(110年8月間核定本)。

附錄2 「產業穩定供水策略行動方案」目標值及執行成果

策略

目標值

執行成果

開源

增加供水每日182萬噸

湖山水庫、中庄調整池、曾文加高蓄升、鳳山溪再生水等,增加供水每日65萬噸。

節流

自來水漏水率由16%降至10%

農業節水每年8億噸

工業節水每年0.5億噸

自來水漏水率由16%降至13.5%

農業節水每年約2.3億噸

工業節水每年約11億噸

調度

增加支援能力最大每日124萬噸

板二計畫支援能力最大每日81萬噸、桃園支援新竹最大每日20萬噸、高雄北送臺南最大每日20萬噸

備援

增加伏流水每日30萬噸

大樹及溪埔伏流水,增加每日25萬噸

資料來源:「臺灣各區水資源經理基本計畫」(110年8月間核定本)。

附錄3 全臺現有水庫概況 單位:萬立方公尺;%

水庫名稱

設計總容量

最新施測總容量

淤積率

最近完成庫容

測量時間

北部

78,286.3

63,992.3

18.3

新山水庫

1,000.0

1,004.3

0.4

110.07

西勢水庫

65.2

37.9

41.9

110.07

翡翠水庫

40,600.0

37,817.9

6.9

111.12

阿玉壩

10.5

3.9

63.1

106.11

羅好壩

30.0

17.6

41.5

106.11

桂山壩

42.3

28.3

33.1

106.11

粗坑壩

24.0

17.3

27.9

106.11

直潭壩

417.7

240.7

42.4

109.07

青潭堰

48.7

42.7

12.3

109.07

榮華壩

1,240.0

6.5

99.5

111.12

石門水庫

30,912.0

20,533.2

33.6

110.11

鳶山堰

131.0

509.8

-

107.10

羅東攔河堰

5.1

-

110.03

寶山水庫

547.0

500.8

8.4

111.08

寶山第二水庫

3,218.0

3,226.5

0.3

110.03

隆恩堰

-

110.04

中部

85,867.1

61,663.3

28.2

大埔水庫

925.8

513.3

44.6

108.03

劍潭水庫

78.7

56.6

28.1

108.03

永和山水庫

2,957.4

3,013.6

1.9

111.07

明德水庫

1,770.0

1,241.7

29.8

111.10

鯉魚潭水庫

12,606.9

11,815.6

6.3

110.10

士林攔河堰

105.0

68.9

34.4

110.12

德基水庫

23,200.0

18,866.0

18.7

111.05

青山壩

69.0

67.6

2.0

110.09

谷關水庫

1,710.0

432.8

74.7

110.09

天輪壩

82.4

35.2

57.3

110.09

馬鞍壩

96.5

60.4

37.4

110.09

石岡壩

240.2

148.4

38.2

111.11

霧社水庫

14,860.0

3,682.5

75.2

110.10

武界壩

1,400.0

67.5

95.2

109.09

日月潭水庫

17,162.1

13,880.5

19.1

110.12

明湖下池水庫

975.6

813.0

16.7

110.10

明潭下池水庫

1,440.0

1,245.3

13.5

110.08

銃櫃壩

12.9

7.2

44.0

111.08

頭社水庫

30.4

23.0

24.2

110.07

集集攔河堰

1,005.0

531.6

47.1

111.11

湖山水庫

5,139.2

5,092.7

0.9

111.10

南部

126,809.3

79,089.8

37.6

內埔子水庫

91.0

69.0

24.2

105.07

仁義潭水庫

2,911.3

2,570.5

11.7

111.12

蘭潭水庫

979.6

970.8

0.9

111.11

鹿寮溪水庫

378.0

71.4

81.1

108.06

白河水庫

2,509.0

1,387.5

44.7

111.08

尖山埤水庫

811.0

85.3

89.5

108.09

德元埤水庫

385.3

230.4

40.2

104.04

烏山頭水庫

15,415.0

7,920.9

48.6

111.08

曾文水庫

80,381.7

50,824.5

36.8

111.10

南化水庫

15,805.0

8,949.0

43.4

111.11

甲仙攔河堰

-

-

-

鏡面水庫

115.0

101.5

11.7

111.11

玉峰堰

16.0

17.4

8.7

110.11

鹽水埤水庫

75.6

47.1

37.7

104.04

虎頭埤水庫

135.8

122.2

10.0

108.01

阿公店水庫

1,837.0

1,519.8

17.3

111.09

觀音湖水庫

48.8

47.2

3.3

106.10

美濃湖水庫

60.6

66.9

10.5

109.07

鳳山水庫

920.0

700.8

23.8

111.11

澄清湖水庫

435.7

384.8

11.7

111.12

高屏溪攔河堰

-

-

-

牡丹水庫

3,119.0

2,652.6

15.0

111.03

龍鑾潭水庫

379.0

350.3

7.6

108.04

東部

135.1

101.5

24.9

南溪壩

70.0

54.2

22.6

105.11

溪畔壩

34.0

22.6

33.5

105.11

龍溪壩

21.2

16.5

22.2

105.11

木瓜壩

0.3

0.1

60.3

105.12

水簾壩

2.2

2.9

31.8

105.12

酬勤水庫

7.4

5.2

29.7

107.07

離島

1,051.2

1,041.3

0.9

赤崁地下水庫

70.0

51.0

27.1

100.03

成功水庫

108.0

124.3

15.1

100.03

興仁水庫

67.8

82.3

21.4

100.03

東衛水庫

19.1

32.4

69.6

100.03

小池水庫

19.2

20.7

7.8

100.03

西安水庫

24.0

23.6

1.7

100.03

烏溝蓄水塘

3.5

2.7

22.9

100.03

七美水庫

24.5

24.6

0.4

100.03

山西水庫

22.0

19.9

9.5

108

擎天水庫

23.8

23.8

-

108

榮湖

45.2

40.8

9.7

108

金沙水庫

57.0

49.4

13.3

108

陽明湖

36.0

30.7

14.7

108

田浦水庫

67.8

65.0

4.1

108

太湖

168.9

169.6

0.4

108

瓊林水庫

30.9

33.0

6.8

108

蘭湖

37.0

31.9

13.8

108

西湖

48.6

43.8

9.9

108

菱湖

9.0

8.8

2.2

108

蓮湖

8.5

7.0

17.6

108

金湖

43.9

42.2

3.9

108

東湧水庫

9.0

7.0

22.8

107.01

坂里水庫

17.0

15.2

10.5

107.01

秋桂山水庫

3.7

3.4

9.5

107.01

儲水沃水庫

4.8

3.6

24.4

107.01

津沙一號水庫

1.6

1.5

5.6

107.01

津沙水庫

5.7

5.9

2.8

107.01

勝利水庫

27.7

27.0

2.6

110.08

后沃水庫

47.0

50.3

6.9

105.12

總計

292,149.0

205,888.2

29.5

資料來源:整理自水利署網站公務統計報表111年度「現有水庫概況」。

附錄4 我國再生水廠規劃及辦理概況

案名

投入經費

供水地區

出水量

完工期程

辦理情形

鳳山

30.88億元

臨海工業區

4.5萬噸/日

108

供水中

桃北

47.28億元

觀音工業區

桃園煉油廠

南亞塑膠

1萬噸/日

4萬噸/日

114

116

興建中

竹北

8億元

新竹科學園區

1萬噸/日

118

規劃中

福田

42.39億元

臺中港工業專區

5.8萬噸/日

115

興建中

豐原

17.15億元

中科后里園區

1萬噸/日

117

規劃中

水湳

8.79億元

中科臺中園區

1萬噸/日

113

興建中

安平

44.5億元

南科臺南園區

2萬噸/日

3.75萬噸/日

112

113

供水中

興建中

永康

33億元

南科臺南園區

0.8萬噸/日

1.55萬噸/日

111

113

供水中

興建中

仁德

8億元

仁德廠周邊廠商

1萬噸/日

113

興建中

臨海

45.52億元

臨海工業區

3.3萬噸/日

110

供水中

楠梓

8.75億元

楠梓產業園區

2萬噸/日

117

規劃中

資料來源:水利署提供。

附錄5 我國海淡廠111年度營運概況

單位:萬立方公尺;立方公尺/日;新臺幣億元

廠名

海水取水量

實際造水量

濃鹽水排放量

平均每日供水量

投資金額

核三發電廠(一號機)

21.91

12.02

9.89

1,002

2.06

核三發電廠(二號機)

23.02

12.26

10.76

958

併計於一號機

尖山發電廠

33.63

5.97

27.66

199

0.82

塔山發電廠(A台機)

21.26

2.38

18.89

243

0.73

塔山發電廠(B台機)

13.57

1.52

12.06

287

大林發電廠

217.03

39.86

191.10

1,588

1.39

馬公第一海水淡化廠10,000CMD海水淡化場

1,089.47

364.96

724.51

9,999

6.19

馬公第一海水淡化廠3,000CMD海水淡化場

313.09

111.33

201.76

3,050

1.65

馬公第二海水淡化廠4,000CMD海水淡化場

459.33

143.10

316.23

3,997

13.27

望安海水淡化廠

42.70

14.60

28.10

400

0.32

西嶼鹽井淡化廠

42.95

35.72

7.23

979

0.18

七美鹽井淡化廠

16.86

9.50

7.36

260

0.36

白沙鹽井淡化廠

26.24

21.00

5.24

575

0.16

成功鹽井淡化廠

20.39

14.82

5.57

419

0.29

將軍鹽井淡化廠

0.33

0.26

0.07

130

0.08

西嶼海水淡化廠

83.12

27.33

55.79

749

1.65

桶盤海水淡化廠

5.13

1.90

3.23

52

0.32

虎井海水淡化廠

7.71

2.57

5.14

70

0.31

金門海水淡化廠

165.17

44.21

120.96

1,211

5.04

東引海水淡化廠

53.92

17.51

36.41

513

1.20

北竿海水淡化廠

28.23

8.61

19.62

258

1.02

南竿(一、二期)海水淡化廠

52.40

19.14

33.26

561

1.25

西莒海水淡化廠

17.40

6.19

11.21

182

1.05

南竿(三期)海水淡化廠

91.95

33.15

58.80

944

4.52

總計

2,846.80

949.92

1,910.84

28,626

43.86

資料來源:水利署提供。

附錄6 110年底及111年底推動「節約用水常態化行動方案」目標達成情形

110年節約用水目標(長期)

迄110年底達成情形

迄111年底達成情形

民生用水

生活人均用水量降至每人每日250公升

(240公升)

110年度每人每日用水量(LPCD)為282公升/人,因受疫情影響使得每人每日用水量超過目標值。

111年度每人每日用水量(LPCD)為288公升/人,因受疫情影響使得每人每日用水量超過目標值。

自來水管線漏水率低於15%(10%)

110年漏水率為13.59%(漏水率=100%-售水率-有效未計費水率),已達原訂目標。

111年漏水率為13.1%(漏水率=100%-售水率-有效未計費水率),已達原訂目標。

省水器材市佔率100%、普及率高於50%(70%)

截至110年底民生用水設備之用水大宗的一段式、兩段式省水馬桶及洗衣機與公共用水設備之沖水小便器均已納入強制使用省水器材,其市佔率均已達100%;而一般水龍頭因尚有提供貯水及澆灌功能並無規劃納入強制省水器材。

110年度針對全國各機關學校共7千餘單位統計調查,省水器材安裝普及率為61.60%。

截至111年底民生用水設備之用水大宗之一段式、兩段式省水馬桶及洗衣機與公共用水設備之沖水小便器、感應式水龍頭均已納入強制使用省水器材,其市佔率均已達100%;而一般水龍頭因尚有提供貯水及澆灌功能並無規劃納入強制省水器材。

111年度針對全國各機關學校共7千餘單位統計調查,省水器材安裝普及率為62.67%。

工業用水

工業水回收利用率高於72%(80%)

110年,工業區用水回收率達73.5%,已達原訂目標。

111年,工業區用水回收率達73.6%。

推廣再生水,完成6案

「公共污水處理廠放流水回收再利用示範推動方案」,民生污水回收利用量達28萬噸/日;工業廢水回收利用量為45.8萬噸/日

(再生水供應量達132 萬噸/日,民生污水回收利用量達82 萬噸/日;工業廢水回收利用量為50 萬噸/日)

110年國內再生水使用量經調查約為76.3萬噸,其中系統再生水占16.8萬噸(再生水廠8.6萬噸、公共污水處理廠放流水自行取用8.2萬噸),非系統再生水(用戶自行回收利用)約59.5萬噸。

111年國內再生水使用量經調查約為77.1萬噸,其中系統再生水占17.1萬噸(再生水廠9.1萬噸、公共污水處理廠放流水自行取用8萬噸),非系統再生水(用戶自行回收利用)約60萬噸。

提升農業用水效率

全國農業用水每年節水1,800萬噸(8億噸)

110年農委會持續辦理灌溉區域內灌溉圳路更新改善(116.6公里)、推廣管路灌溉設施(2,355公頃)及因地制宜實施輪灌措施,估算共增加農業用水調度能力約9,618萬噸(不含停灌所移調之農業用水)。

111年農委會持續辦理灌溉區域內灌溉圳路更新改善(91.8公里)、綠色環境給付計畫推動大區輪作措施(8,085公頃)、推廣管路灌溉設施(2,439公頃)及因地制宜實施輪灌措施,估算共增加農業用水調度能力約16,034萬噸。

資料來源:水利署提供。