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中央政府資通安全業務推動情形之探討

四、中央政府年度總預算及前瞻基礎建設計畫特別預算資安相關經費配置情形 日期:112年8月 報告名稱:中央政府資通安全業務推動情形之探討 目錄大綱:貳、資訊安全發展趨勢與業務概述 資料類別:專題研究 作者:芮家楨

為推動資通安全業務,近4年度(109至112年度)中央政府除於各年度預算編列相關資安經費,推動資通安全防護、研究及檢測等業務外,另於前瞻基礎建設計畫第1至第4期特別預算推動多項資安計畫,經費編列情形如下:

(一)109至112年度預算資安經費編列情形

據資通安全署(以下簡稱資安署)調查統計,109至112年度中央政府各機關資安預算編列數介於8.21億元至10.2億元間(詳表2.4.1),112年度預算較上年度增加1.82億元,主要係數位部主管成立後,資安業務移撥調整後增編之相關經費。

表2.4.1 109至112年度中央政府資安預算統計表 單位:新臺幣千元

109年度

110年度

111年度

112年度

872,154

821,171

837,776

1,020,115

說 明:110及111年度決算數各為7億6,849萬4千元及8億9,020萬4千元。

資料來源:資安署提供。

112年度刻正推動之跨年期資安計畫如下:

1.「整體政府資通安全防禦技術暨系統韌性強化計畫」總經費13.92億元,計畫期間4年(112至115年),列為社會發展計畫預算,由數位部及所屬資安署編列執行,112年度預算共計編列2.54億元,全數捐助國家資通安全研究院(以下簡稱資安研究院),辦理各級政府服務韌性運作、數位服務應變與公私協力環境規劃、提升政府資訊資源應用效率、定期系統健檢作業與網路攻防演練等服務,113年度預計編列3.79億元。

2.「資安跨域整合聯防計畫」總經費32.35億元,計畫期間4年(110至113年),列為科技發展計畫預算,分由教育部、經濟部、交通部、衛福部、金管會、內政部、法務部及數位部暨所屬負責推動,112年度預算共計編列7.53億元(詳表2.4.2),113年度預計續編8.68億元。

表2.4.2 資安跨域整合聯防計畫經費統計表 單位:新臺幣千元

計畫名稱-機關

110年度

111年度

112年度預算

113年度預計

預算

決算

預算

決算

合計

768,814

726,872

845,941

821,546

752,659

867,661

1.資安產業推動暨關鍵基礎設施資安強化計畫-數位部、經濟部

319,181

292,518

263,264

243,412

235,866

268,580

2.自動化及智能化主動式防禦以創建具韌性之國家關鍵通傳網路計畫-數位部

169,033

164,636

131,416

128,547

113,515

130,179

3.交通領域關鍵基礎設施資安整備計畫-交通部

14,750

14,740

19,661

19,002

9,093

15,000

4.厚植刑事科技研發能量計畫-內政部

35,585

30,570

29,855

28,577

23,391

27,572

5.醫療領域關鍵基礎設施資安推動工作計畫-衛福部

37,898

37,898

31,150

31,150

26,138

30,269

6.先進資通安全實務人才培育計畫-教育部

32,485

32,485

26,314

26,314

32,904

33,274

7.資安威脅獵蒐執法行動計畫-法務部

40,650

40,650

32,399

32,340

28,388

30,942

8.強化金融機構資安韌性計畫-金管會

24,789

23,700

15,928

16,450

13,287

14,902

9.數位國家資通安全聯防暨國家資安防護前導計畫-數位部資安署

94,443

89,675

295,954

295,754

270,077

316,943

說 明:「資安產業推動暨關鍵基礎設施資安強化計畫」原由經濟部執行,112年度後拆由經濟部及數位產業署執行。

資料來源:依各機關提供資料彙整。

(二)前瞻基礎建設計畫第1至第3期特別決算投入資安基礎建設及防護經費共計93.92億元,第4期特別預算賡續編列25.03億元

1.前瞻基礎建設計畫第1及第2期特別決算「推動資安基礎建設」科目共計72.75億元(詳表2.4.3),各別計畫經費超過1億元者包括:

(1)「強化政府基層機關資安防護及區域聯防計畫-基層公所及區域聯防部分」14.86億元,由行政院資通安全處執行。

(2)「建構公教體系綠能雲端資料中心-內政部資料中心設置整體計畫」4.7億元、「推動強化政府基層機關資安防護及區域聯防-戶役地政機關計畫」10.04億元及「建構公教體系綠能雲端資料中心-消防署資料中心設置整體計畫及強化防救災行動通訊基礎建置計畫」2.6億元,合計17.34億元,由內政部執行。

(3)「推動強化政府基層機關資安防護及區域聯防-財稅機關部分」9.22億元、「財政部資料中心設置整體計畫」4.12億元,合計13.34億元,由財政部執行。

(4)「強化防救災行動通訊基礎建置計畫」與「強化國家資安基礎建設-通訊網路資安防護擴充」5.47億元,由國家通訊傳播委員會(以下簡稱通傳會)執行。

(5)雲端資料中心設計建置案經費6.05億元,由教育部執行。

(6)「建構公教體系綠能雲端資料中心-經濟部資料中心設置整體計畫」與「強化國家資安基礎建設-經濟部關鍵資訊基礎設施資安資訊分享與分析平台計畫」2.14億元、「建構公教體系綠能雲端資料中心-水利署雲端資料中心設置建置計畫」與「強化國家資安基礎建設-建置關鍵基礎設施安全防護計畫(水資源)」1.69億元,合計3.83億元由經濟部及所屬執行。

表2.4.3 前瞻基礎建設計畫第1及第2期特別決算「推動資安基礎建設」科目統計表 單位:新臺幣千元

主管部會

第1期

106至107年度

第2期

108至109年度

合計

金額

百分比

合計

2,495,568

4,779,384

7,274,952

100.00

行政院主管

759,788

1,491,097

2,250,885

30.94

內政部主管

907,463

898,564

1,806,027

24.83

財政部主管

596,567

766,746

1,363,313

18.74

教育部主管

74,162

605,179

679,341

9.34

法務部主管

19,786

89,180

108,966

1.50

經濟部主管

81,129

371,168

452,297

6.22

交通部主管

0

66,869

66,869

0.92

農委會主管

0

165,583

165,583

2.28

衛福部主管

20,398

170,258

190,656

2.62

文化部主管

21,637

79,344

100,981

1.39

金融監督管理委員會主管

14,638

14,638

29,276

0.40

國軍退除役官兵輔導委員會主管

0 

60,758

60,758

0.84

資料來源:前瞻基礎建設計畫第1及第2期特別決算。

2.前瞻基礎建設計畫第3期特別決算資安經費21.17億元:以數位部主管12.91億元(61.02%)最高(詳表2.4.4),係推動「臺灣資安卓越深耕-資安卓越中心計畫」8.07億元、「5G及物聯網資安防護-健全電信資安防護設備建置計畫」3.49億元及「推動5G垂直應用場域實證、法規調適與網路資安之防護研析計畫」1.35億元,由行政院資安處及通傳會於111年8月移轉至數位部主管執行。

3.前瞻基礎建設計畫第4期特別預算編列25.03億元:第4期特別預算計有內政部等9個機關續編相關資安計畫,以數位部主管17.49億元(69.85%)最高(詳表2.4.4),係推動「強化公部門網路服務與運算雲端基礎設施計畫」0.19億元、「臺灣資安卓越深耕-資安卓越中心計畫」6.5億元、「政府基層機關資安主動防禦計畫」9.2億元及「5G資安防護系統開發計畫」1.6億元。

表2.4.4 前瞻基礎建設計畫第3期特別決算及第4期特別預算資安相關經費統計表 單位:新臺幣千元

主管部會

第3期特別決算

110至111年度

第4期特別預算

112至113年度

金額

百分比

金額

百分比

合計

2,116,520

100.00

2,503,323

100.00

內政部主管

41,288

1.95

26,892

1.07

財政部主管

26,207

1.24

37,363

1.49

教育部主管

84,800

4.01

100,550

4.02

經濟部主管

107,308

5.07

81,861

3.27

交通部主管

145,820

6.89

50,800

2.03

衛福部主管

4,668

0.22

4,680

0.19

文化部主管

54,727

2.59

47,929

1.91

國家科學及技術委員會(科技部)主管

360,231

17.02

404,628

16.16

數位部主管

1,291,471

61.02

1,748,620

69.85

說 明:數位部主管第3期特別決算資安經費原由行政院資通安全處及通傳會執行,相關資料於111年8月移交該部。

資料來源:整理自相關部會提供資料。