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政府推動促參案件相關議題之探討

三、近年促參案件推動情形 日期:112年8月 報告名稱:政府推動促參案件相關議題之探討 目錄大綱:貳、促進民間參與公共建設推動現況及成效 資料類別:專題研究 作者:陳燕玲 傅勤文

茲就歷年簽約成果、辦理方式、公共建設類別等分述促參案件推動情形:

(一)歷年簽約成果

據財政部提供資料,截至112年4月底止民間參與公共建設投資案件辦理件數計2,179件,民間投資金額為2兆2,083億元,契約期間所減少財政支出達1兆9,433億元,相對增加之財政收入為1兆2,949億元,並創造逾41萬個就業機會(詳表2-3-1)。

表2-3-1 91年度至112年4月底止民間參與公共建設投資件數及相關效益表 單位:件;新臺幣億元;個

年度

簽約件數

民間投資金額

契約期間減少政府財政支出

契約期間增加政府收入

創造就業機會

91

8

6

2

1

290

92

36

625

334

46

19,928

93

82

1,307

2,230

380

12,597

94

152

626

580

237

19,118

95

185

683

776

1,073

14,465

96

123

372

255

842

7,864

97

70

180

10

10

8,455

98

79

530

832

598

16,750

99

73

2,241

858

266

5,613

100

78

401

217

135

6,813

101

99

1,437

409

722

15,233

102

103

775

619

281

13,723

103

130

1,201

3,681

1,185

22,892

104

138

1,135

422

853

49,635

105

94

606

3,066

264

11,132

106

114

271

519

253

19,802

107

83

1,375

1,097

1,375

22,144

108

95

1,260

498

1,056

25,788

109

94

1,449

687

470

20,392

110

172

1,888

991

827

31,855

111

139

2,828

1,113

1,663

61,031

小計

2,147

21,196

19,197

12,536

405,520

112/4

32

886

236

413

11,172

合計

2,179

22,083

19,433

12,949

416,692

資料來源:財政部提供。

(二)歷年依各種民間參與方式辦理各類公共建設投資情形

1.簽約件數:歷年依促參法辦理案件以文教設施類別簽約件數458件居冠,占總簽約件數之28.93%,其中以OT方式參與占82.75%為最高,ROT及BOT分居第二及第三,合計占總簽約件數之 17.25%(詳表2-3-2)。

表2-3-2 91年度至112年4月底止依促參法辦理民間參與公共建設投資方式及公共建設類別簽約件數統計表 單位:件

類別

BOT

BOO

OT

ROT

BTO

其他經主管機關核定之方式

合計

交通建設

40

0

331

23

0

6

400

環境污染防治設施

4

14

6

10

0

1

35

污水下水道

10

0

0

5

4

0

19

自來水設施

0

0

0

1

0

0

1

水利設施

1

0

0

0

4

0

5

衛生醫療設施

11

1

42

105

0

0

159

社會福利設施

3

4

33

3

0

0

43

勞工福利設施

0

0

9

4

0

0

13

文教設施

29

0

379

50

0

0

458

觀光遊憩設施

38

9

61

21

1

0

130

電業設施

2

0

0

1

0

0

3

運動設施

2

1

140

10

0

0

153

公園綠地設施

1

0

20

16

0

0

37

工業設施

0

1

4

10

0

0

15

商業設施

13

26

9

3

0

2

53

科技設施

3

0

8

0

0

0

11

農業設施

10

2

24

12

0

0

48

合計

167

58

1,066

274

9

9

1,583

資料來源:財政部提供,本中心整理。

2.民間投資金額:91年度至112年4月底止依促參法辦理案件之簽約金額以交通建設類4,122億元為主,占總民間投資金額9,454億元之43.60%,其中以BOT方式參與所占簽約金額最高達79.65%(詳表2-3-3)。

表2-3-3 91年度至112年4月底止依促參法辦理民間參與公共建設投資方式及公共建設類別簽約金額統計表

單位:新臺幣億元

類別

BOT

BOO

OT

ROT

BTO

其他經主管機關核定之方式

合計

交通建設

3,283

0

66

81

0

691

4,122

環境污染防治設施

193

113

11

59

0

14

391

污水下水道

759

0

0

13

114

0

887

自來水設施

0

0

0

10

0

0

10

水利設施

8

0

0

0

49

0

57

衛生醫療設施

500

65

10

63

0

0

638

社會福利設施

171

34

2

0

0

0

208

勞工福利設施

0

0

3

3

0

0

5

文教設施

526

0

57

50

0

0

633

觀光遊憩設施

584

141

10

19

1

0

756

電業設施

11

0

0

2

0

0

13

運動設施

266

19

23

15

0

0

323

公園綠地設施

1

0

1

2

0

0

4

工業設施

0

104

7

16

0

0

127

商業設施

155

751

23

5

0

10

943

科技設施

197

0

2

0

0

0

199

農業設施

120

6

7

7

0

0

140

合計

6,774

1,233

223

344

164

716

9,454

資料來源:財政部提供,本中心整理。

(三)歷年依其他法令辦理民參方式簽約成效

同期間非依促參法辦理之促參案共596件,其中以出租或都市更新權利變換方式397件占總案件量之66.61%,占比最高,民間投資金額亦最多,共7,084億元(詳表2-3-4)。

表2-3-4 91年度至112年4月底止依其他法令辦理民參方式簽約成效統計表 單位:件;新臺幣億元

民參方式

件數

民間投資金額

設定地上權

169

4,447

出租或都市更新權利變換

397

7,084

無公開招標

30

1,097

總計

596

12,629

資料來源:財政部提供,本中心整理。