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近年我國推動海洋政策之執行成效探討

二、近年我國推動海洋政策之重大計畫或業務經費情形 日期:112年8月 報告名稱:近年我國推動海洋政策之執行成效探討 目錄大綱:貳、 近年我國推動海洋政策之概況 資料類別:專題研究 作者:陳如慧

二、近年我國推動海洋政策之重大計畫或業務經費情形

檢視「2020國家海洋政策白皮書」政策目標執行情形管制表所列177項重點工作,多數係蒐整情資、參與或辦理會議活動、增修訂法規等各機關例行業務,經費難以明確拆分,爰經整理109至112年任1年度預決算數逾2千萬元之重大計畫或業務經費情形詳表2-2-1,合計36項,占總數177項之20.34%。綜觀該表,以6大政策目標區分,則「三、維護海洋生態健康,優化海洋環境品質」計13項重點工作居首,「四、確立產業發展目標,促進藍色產業升級」及「五、形塑全民親海風氣,培養海洋國家思維」各1項重點工作居末,顯示近年我國重視海洋生態與保育趨勢;如以112年度預算數觀之,則「一、建構區域戰略思維,保衛海域主權權益」預算數達83億9,345萬9千元居首,「四、確立產業發展目標,促進藍色產業升級」尚無編列獨立預算居末。

表2-2-1 國家海洋政策白皮書政策目標執行情形管制表之重大計畫或業務經費情形表

單位:新臺幣千元

項目

重點

工作

重大計畫

或業務名稱

起迄日

預決算數

迄111年底量化

執行成效

主辦

機關

109年

110年

111年

112年

一(四)1.提升海上巡防能量,確保國家海洋權益

100噸級救難巡防艇28艘汰建計畫

102-112

696,944

862,387

776,106

882,757

100噸級救難巡防艇25艘驗收交船。

海委會

籌建海巡艦艇發展計畫

107-116

3,891,747

5,788,636

5,058,306

6,358,885

4,000噸級2艘等計54艘各級艦艇驗收交船。

籌建海巡遠洋巡護船發展計畫

111-120

-

-

12,577

1,122,783

完成巡護船專案管理決標作業。

一(四)8.規劃公海巡護及港口檢查任務以打擊IUU漁撈行為

遠洋漁業管理分支計畫

持續辦理

16,191

15,197

20,251

29,034

規劃公海巡護及港口檢查任務以打擊IUU漁撈行為共計2航程。

農委會

二(一)6.建置彰化離岸風場航道船舶交通服務系統

我國智慧航安服務建置暨發展計畫之完成彰化離岸風場航道船舶交通服務系統建置

109.1.31-112.12.16

56,448

39,412

21,612

41,168

離岸風場航道船舶交通服務(VTS)中心於110年10月正式啟用,雲林雷達站建物補強工程已於111年11月完工等。

交通部

二(一)8.離岸風電開發與維護作業安全資訊服務

「智慧海象環境災防服務–科技創新」計畫

110.01-115.12

-

21,952

20,103

19,298

完成辦理「氣象資訊服務於綠能領域之跨域應用」工作坊等。

交通部

二(一)9.推動智慧航安系統智慧航安資訊平臺暨海事中心建置

我國智慧航安服務建置暨發展計畫(109-113年)

110年10月完成

69,145

38,775

-

-

智慧航安資訊平臺系統暨海事中心於110年10月30日正式啟用。

交通部

二(一)10.強化漁船安裝船舶自動識別系統

漁船筏裝設船舶自動識別系統船載臺補助

109-112各年度計畫

3,000

80,000

-

12,000

提升漁船筏海上避碰能力,確保航行安全,受益船數4,342艘。

農委會

二(二)7.籌購高科技設備,強化執法效能

採購高科技設備

持續辦理

2,335

24,906

24,078

6,537

採購數位攝錄影機241具等。

海委

二(二)12.配合海難搜救單位,提供漁船基本資料、人員資料及船位資料

加強漁業通訊救護及船員管理計畫

109-112各年度計畫

37,275

33,500

35,680

34,370

增加海上發生事故時被救援成功機率。

農委會

二(三)1.強化災防救難軟硬體,提高搜救成功率

強化災防救難軟硬體

110-111

-

298,978

30,633

-

汰換並引進新式救援裝備等。

海委

二(三)4.維持飛機妥善率,加強海上空中救難(護)及海(岸)空偵巡等任務執行

維持整體救援飛機妥善率

持續辦理

627,710

830,249

900,240

993,373

111年整體救援飛機妥善率達65%以上,滿足各項空中勤務遂行。

內政部

二(三)7.提升港區救災及災防能量

110.4.1系統上線

28,200

-

-

-

整合接收我國商港約2千餘支監視畫面。

交通部

三(一)3.海洋廢棄物源頭管理、預防及移除

淨海大聯盟擴展計畫、海漂底廢棄物清除計畫等

持續辦理

67,208

142,443

156,133

158,372

補助地方政府清除海洋廢棄物4,985公噸,委託專業海事公司清除海廢128公噸等。

海委會

三(一)4.建立海洋污染應變能力及救援能量

各沿海市縣政府海洋環境整體管理及維護計畫等

持續辦理

8,556

20,090

31,718

96,618

採購附油球7,750顆、貨櫃45座、攔油索3,320公尺等。

海委會

三(一)5.推動港口船舶廢(污)油水及廢棄物妥善處理

港口船舶廢(污)油水及廢棄物處理

持續辦理

27,945

33,420

36,521

30,548

船舶廢棄物4,271噸、船舶廢污油水1萬4,924噸。

交通部

三(一)7.推動向海致敬漁業廢棄物清理與源頭管理

向海致敬-海岸清潔維護計畫

持續辦理

63,106

128,188

132,674

68,449

實際出港作業刺網漁船漁具標示率達100%,及設置92處漁船海廢暫置區。

農委會

三(一)9.推動環保夜市一次用產品源頭減量

環保夜市一次用產品源頭減量

持續辦理

38,758

25,816

29,242

16,509

減少碳排1,573公噸、減少免洗餐具4,700萬個等。

環保署

三(一)12.河面垃圾攔除資料分析

前瞻-補助直轄市、縣市政府辦理亮點河川清淨河面業務

持續辦理

109,200

69,423

37,819

-

自109年起迄今,統計全國各地面水體之主管機關填報垃圾攔除量。

環保署

三(二)4.保存保護自然海岸與生態棲地

海洋保護區經營管理與維護計畫

持續辦理

-

24,010

30,293

35,184

進行14處海洋保護區經營管理,並包含5處生態熱點,進行螻蛄蝦、珊瑚礁、及鯨豚等關鍵物種調查或復育。

海委會

三(二)6.加強海洋非生物資源如海洋能源、礦產資源、海水資源等技術研發能力

海洋能發電開發與推動計畫等

持續辦理

21,800

17,315

24,500

60,000

開發抗颱風等極端氣候、抗地震之海洋能波浪發電機組,分析實際海域佈放測試紀錄數據等。

經濟部

三(二)8.收購及輔導漁船(筏)轉型

收購及輔導漁船(筏)轉型

106-112

138,389

108,510

97,650

108,500

110年起考量經費暫停辦理收購作業;109年輔導轉型356艘、110年508艘、111年493艘等。

農委會

三(二)10.輔導地方政府就所轄浮筏式牡蠣產業訂定牡蠣養殖管理自治條例

向海致敬-海岸清潔維護計畫

109.8.10-112.12.31

47,354

99,746

101,365

39,500

設立暫置區10處,輔導嘉義縣、金門縣及連江縣112年起禁用保麗龍浮具。

農委會

三(三)1.建構我國海洋生物多樣性基礎資料

海洋野生動物族群現況評估及保育行動

持續辦理

10,906

27,414

37,569

38,670

進行8類海洋野生動物調查,完成14種海洋野生動物保育等級評估等。

海委會

三(三)2.強化重要瀕危海洋生物復育及救援網絡

臺灣白海豚保育計畫、全國鯨豚擱淺救援處理計畫等

持續辦理

16,542

17,867

34,817

33,712

進行臺灣西部海域白海豚族群監測計畫及中華白海豚重要棲地水下監測3年等。

海委會

三(三)6.促進民眾參與海洋保育行動

推動海洋保育在地守護、公民科學家計畫

持續辦理

4,216

49,614

34,094

58,175

20家賞鯨業者加入友善賞鯨合作推廣計畫,109-111年各18、38、 39個參與海洋保育之團體。

海委會

四(一)1.佈局海洋產業,推動藍色經濟

佈局海洋產業

111.01-111.12

-

-

75,430

-

111年度補助17縣市,35件計畫,計7,543萬元。

海委會

五(二)4.辦理區域性水域運動體驗推廣活動

教育部體育署補助推動學校游泳及水域運動

持續辦理

11,807

20,313

20,506

15,055

109-111年計補助111校辦理471場次活動。

教育部

六(一)2.提供商港海氣象測站監測資料及介接

提供商港海氣象測站監測資料及介接

持續辦理

28,749

26,749

24,088

21,767

持續提供商港海氣象測站監測資料及介接。

交通部

六(二)1.南海水文監測

南海水文監測計畫、西南海域水文浮標觀測系統建置及維運委託服務案

109.02-112.12

20,000

17,900

17,769

23,000

持續進行海域水文監測,並完成收取之水文資料維護管理等。

海委會

六(二)2.規劃興建研究船

規劃興建研究船

112.02-115.12

-

-

-

50,150

111年完成「海洋基礎調查船興建專案管理(含監造)採購案」決標。

海委會

六(二)4.推動海域地形測繪、電子航行圖測製、發行及維運工作

我國海域調查與圖資整合發展計畫等

108.01-115.12

72,723

81,992

83,728

111,900

計發行沿岸圖、近岸圖、港區圖及靠泊圖等108幅,累計售圖數達159萬3,542幅等。

內政部

六(二)5.跨部會合作共同補助新海研1、2、3號研究船營運強化海洋研究量能

專案補助研究船經費

持續辦理

85,500

85,500

85,500

85,500

補助臺灣大學、臺灣海洋大學、中山大學,支應研究船每年營運所需之人事費用並專款專用等。

教育部

六(二)6.新造及更新多用途漁業試驗船

建構漁業資源永續暨因應氣候變遷研發基礎能量之升級中長程計畫等

108-113

293,234

450,979

427,547

1,615,546

預計113年完成新建漁業訓練船及漁業巡護船各1艘,及完成3艘新建試驗船等。

農委會

六(三)1.洋流能關鍵技術開發與推動

20瓩級浮游式洋流發電機組研發整備與發電監測等

持續辦理

53,370

32,900

25,000

15,000

完成20kW浮游式洋流發電機組於小琉球海域短期錨碇發電試驗等。

海委會

六(三)2.國家船模實驗室多功能水槽建置計畫

國家船模實驗室多功能水槽建置計畫

111.01-

114.12

-

-

100,000

269,352

完成用地取得、基本設計圖說等,刻正進行用地整備作業。

海委會

六(三)5.補助辦理特色領域研究中心計畫積極延攬海洋領域高階研發人才並培育博士生具國際經驗

高等教育深耕計畫第2部分-特色領域研究中心計畫

持續辦理

40,000

40,000

38,500

屬競爭型計畫,審查通過才有補助

每年補助臺灣海洋大學「海洋工程中心」及「海洋中心」,辦理特色領域研究中心計畫,計延攬65位高階研發人才等。

教育

六(三)9.結合國內精密機械及半導體與資通訊產業之科技優勢,引領海洋產業升級

109.6.1-

111.12.31

57,783

17,250

26,717

-

迄111年底已運用產業升級創新平臺輔導計畫資源,輔導船舶業者結合精密機械業者開發船舶穩定翼系統等計3案。

經濟部

說 明:重大計畫或業務係指109至112年任1年度預決算數逾2千萬元者,其中109至111年為決算數,112年為預算數。

資料來源:上表各主辦機關提供,本中心整理。