五、鑑於國海院海洋調查船及水試所漁業試驗船刻興建中，允宜強化整合國內相關研究船量能，以建構國家科學研究船隊，充分發揮國家資源效益
為達孕育科學發展動能及厚植學術研究能量之政策目標，「2020國家海洋政策白皮書」訂定整合海洋科研資訊、完善海洋基礎調查及引領海洋產業升級等3大策略，辦理17項重點工作，由海委會及農委會等機關推動。經查：
(一)為完善海洋基礎資料及漁業資源，國海院刻興建海洋調查船及水試所新造漁業試驗船
1.基於國內研究調查船舶量能不足，國海院爰依海洋基本法與國家海洋政策白皮書，規劃建置具有足夠能量之專有任務型海洋調查船舶，提供政府相關部門執行常態性、週期性之海洋基礎資料調查，刻正執行行政院111年3月核定之「海洋基礎資料調查船興建中長程個案計畫(112-115)」，預定於115年完成3艘調查船建造，總經費31億元，相關預算及執行情形詳表3-5-1。
表3-5-1 海委會國海院「海洋基礎資料調查船興建中長程個案計畫」(112-115)預算及執行概況表 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱 (期程/年)
計畫總經費
迄111年底累計決算數
預算編列及執行情形
迄112年4月底量化執行成效(交船情形)
迄112年底累計預算編列數
迄112年4月累計分配數(1)
迄112年4月累計執行數(2)
累計分配預算執行率(2)/(1)
100 噸級調查船興建
(112-115)
285,000
0
4,630
49
23
46.94
「海洋基礎資料調查船興建專案管理(含監造)」採購案已於112年2月16日決標，決標金額1億942萬元。
300 噸級調查船興建
(112-115)
415,000
0
6,470
68
32
47.06
4,000 噸級調查船興建
(112-115)
2,400,000
0
39,050
409
196
47.92
合計
3,100,000
0
50,150
526
251
47.27
說 明：國海院表示，截至4月經費分配皆經常門，原規劃支付聘用5名計畫人員薪資費等，因造船相關專業人力徵聘不易，僅聘得1名計畫人員，致使經費執行率落後。
資料來源：國海院。
2.為瞭解氣候變遷對我國周邊海域海洋漁業資源之影響，以訂定因應對策，必須仰賴漁業試驗船出海實地調查，針對海洋環境及漁業資源之變動持續進行長期監測；水試所現有水試一號、水試二號及海安號等3艘漁業試驗船，考量水試一號及海安號船齡已逾作業使用年限(20年)，及臺灣東部海域為鮪、旗、鯊魚及鬼頭刀等重要大洋性及區域性洄游魚類，卻欠缺該海域相關研究，爰水試所提出「建構漁業資源永續暨因應氣候變遷研發基礎能量之升級中長程計畫」，規劃汰建水試一號及海安號2艘試驗船、新造1艘試驗船等；本計畫經行政院108年5月核定及111年3月核定修正計畫，期程由原109至112年延長至113年止，總經費維持19億8,908萬2千元，相關預算編列及執行情形詳表3-5-2。
表3-5-2 農委會所屬試驗機構「建構漁業資源永續暨因應氣候變遷研發基礎能量之升級中長程計畫」(109-113)預算編列及執行概況表 單位：新臺幣千元；%
計畫名稱 (期程/年)
計畫總經費
迄111年底累計決算數
預算編列及執行情形
迄112年4月底量化執行成效(交船情形)
迄112年底累計預算編列數
迄112年4月累計分配數(1)
迄112年4月累計執行數(2)
累計分配預算執行率(2)/(1)
建造100噸級漁業試驗船
434,444
147,304
434,444
212,915
147,304
69.18
完成整新水試二號航安設備及科學儀器5式；交船0艘。
建造100噸級漁業試驗船
441,726
149,773
441,726
215,384
149,773
68.39
建造1,500噸級漁業試驗船
1,075,312
364,599
621,612
452,817
364,559
80.52
整新水試二號航安設備及科學儀器
37,600
37,600
37,600
37,600
37,600
100.00
合計
1,989,082
699,276
1,535,382
918,716
699,276
76.11
說 明：1.111年3月修正計畫，將50噸級改為100噸級漁業試驗船之同型船。
2.水試所表示，船廠112年2月施工時主機淋雨，故須原廠出具檢驗報告，致工期延後，影響付款。
資料來源：水試所。
(二)強化整合國內相關研究船資源，以建構國家科學研究船隊
1.依國海院盤點國內現有及規劃中多功能調查研究船(詳表3-5-3)，依噸位大小為4,000 噸級(海洋調查船)、達觀艦、勵進、新海研一號、1,500 噸級(漁業試驗船)、新海研二號及新海研三號等7 艘，總噸位均800噸以上；其中 4,000噸級(海洋調查船)、達觀、勵進及新海研一號等4艘屬大洋級（Ocean class），1,500 噸級(漁業試驗船)、新海研二號及新海研三號等3艘則歸於區域級（Regional class）。
2.綜觀表3-5-3，除達觀艦以軍事用途為主外，隸屬國科會轄下 4 艘研究船著重於海洋科學之基礎與應用研究，其中勵進研究船為支援學術研究，而分別由臺灣大學、海洋大學與中山大學所營運之新海研一、二、三號，其探究議題則為大氣與海洋、生地化循環，及地質與生地化；又水試所營運之1,500 噸級調查船係以漁業資源調查為標的，而國海院規劃營運之4,000噸級調查船則以海洋基礎資料調查為標的(對照表詳3-5-4)。
表3-5-3 我國800噸級以上調查研究船之規格與功能概述表
單位：米；節；日；人；新臺幣億元
研究船規格
勵進
新海研一號
新海研二號
新海研三號
達觀艦
1,500噸級
4,000 噸級
所有者
國科會
國科會
國科會
國科會
國防部
農委會
水試所
海委會
國海院
維運單位
國研院
海洋中心
國立臺灣
大學
國立海洋
大學
國立中山
大學
海軍
農委會
水試所
海委會
國海院
交船時間
107.01
109.04
108.11
108.11
84.09
113(預定)
115(預定)
總噸位
2,629
2,155
811
811
3,200
1,500
4,000
最大吃水深
6.5
5
3.2
3.5
5
5
9
航速
12
(max.14)
12
(max.14)
12
(max.14)
12
(max.14)
12 (max.15.5)
12
(max.14)
12
(max.17)
續航力
30
30
12
12
42
12
30
船員
19
19
13
13
─
10
24
研究人員
24
20
12
12
─
15
35
造價
8.9
8.0
4.1
4.1
12.4
15.3
24
功能定位
支援學術研究
基礎與應用
科學研究
基礎與應用
科學研究
基礎與應用
科學研究
軍事用途及國內航安
漁業資源調查
海洋基礎資料調查
作業天數
230
250
220
220
-
120-180
230
資料來源：節錄自國海院經行政院111年3月核定「海洋基礎資料調查船興建中長程個案計畫(112-115)」，本中心整理。
表3-5-4 我國各類調查研究船之對照表
船別
項目
國海院調查船
國科會研究船
水試所漁業試驗船
任務定位
配合國家政策與任務需要，執行海洋環境長期調查之公務船舶。
為服務自由探索之學術型海洋科學研究船舶。
執行漁業調查與試驗工作之漁業試驗船。
船舶特性
具備常態性、普查性調查作業需要而設計建造之船舶。
以科學研究為目的所設計配備之研究船舶。
以調查漁業資源及漁場環境為設計之漁業試驗船舶。
服務對象
服務政府部門，辦理涉海業務與任務。
服務大學院校與研究單位為主要。
配合執行機關內之漁業研究計畫，以及應國內外相關單位及社會的需求或委託執行相關任務。
資料來源：國海院。
3.洽據國海院表示，鑑於先進國家整合發展海洋調查研究船隊之趨勢，未來該等調查船舶將規劃以船隊模式維運，將參考美國研究船管理委員會(UNOLS)等船隊管理平台架構，研擬與相關部會建立合作平台與支援機制；又為瞭解與學習國科會研究船營運管理模式，國海院已派員列席國科會「研究船管理指導會」之研究船隊工作小組定期會議。爰此，國海院允宜強化整合國內相關研究船資源，為未來雙方船隊運作之接軌預先籌劃，以建構國家科學研究船隊。