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中央政府推動智慧防災相關計畫執行成效之研析

一、部分智慧防災相關工程進度落後,允宜控管計畫進度,以發揮綜效 日期:112年8月 報告名稱:中央政府推動智慧防災相關計畫執行成效之研析 目錄大綱:參、問題探討 資料類別:專題研究 作者:魏安國

112年度內政部等4個中央部會智慧防災相關計畫共編列16億5,379萬8千元,截至5月底止實現數2億9,191萬5千元,實現率17.65%(詳表3-1-1)。經查:

(一)部分智慧防災相關工程進度落後

智慧防災相關計畫包括「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」、「強化氣象資訊基礎建設計畫」、「氣象資訊之智慧應用服務計畫」、「路邊坡全生命周期預警及管理系統」、「水災智慧防災計畫」及「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫」等計畫,截至112年5月止除「鐵路邊坡全生命周期預警及管理系統」及「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫」分配預算執行率達100%外,其餘計畫分配預算執行率介於35.96%至97.14%之間(詳表3-1-1),進度略有落後,主要係部分計畫因招標流程繁複而延誤、部分委辦計畫工作未及完成核銷、部分設備採購已完成尚未核銷、水工大樓建置案已完成部分尚未核銷及部分受補助市縣政府已執行尚未辦理核銷。

(二)部分計畫應付保留數偏高

部分計畫應付保留數偏高,如109年度「氣象資訊之智慧應用服務計畫」及「水災智慧防災計畫」應付保留數分別為5,827萬8千元,預算占比24.37%及9,926萬3千元,預算占比40.84%;110年度「水災智慧防災計畫」及「氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫」應付保留數分別為8,271萬2千元,預算占比17.90%及8,913萬5千元,預算占比19.30%;111年度「水災智慧防災計畫」應付保留數1億371萬8千元,預算占比21.52%(詳表3-1-2),據相關部會說明,主要係受新冠肺炎疫情衝擊,設備製造延遲,無法加入運作,致施工進度落後,業已配合實際工作進度修正計畫期程,並持續督促承包廠商增派人力,控管計畫進度。

(三)部分計畫之受補助市縣尚未執行

112年度消防署辦理「強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫」補助各市縣政府7,665萬4千元,截至5月底止實現數874萬8千元,實現率11.41%,各市縣實現率介於0至29.32%,其中基隆市等13個市縣尚未執行,尚待主管機關積極監督。

表3-1-1 112年度辦理智慧防災相關計畫預算執行情形表

單位:新臺幣千元

計畫名稱

預算數

1-5月累計分配數

1-5月累計實現數

1-5月實現數占分配數比率

1-5月實現數占年度預算數比率

強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫

92,979

7,205

8,757

121.54%

9.42%

強化氣象資訊基礎建設計畫

255,000

12,740

12,375

97.14%

4.85%

氣象資訊之智慧應用服務計畫

160,000

23,003

20,554

89.35%

12.85%

鐵路邊坡全生命周期預警及管理系統

255,519

54,928

55,519

101.08%

21.73%

水災智慧防災計畫

459,600

139,370

50,124

35.96%

10.91%

氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫

431,700

121,934

144,586

118.58%

33.49%

合計

1,653,798

359,180

291,915

81.27%

17.65%

資料來源:內政部消防署、經濟部水利署、交通部中央氣象局及臺灣鐵路管理局提供,本中心彙整。

表3-1-2 近年度辦理智慧防災相關計畫應付保留數明細表

單位:新臺幣千元

年度

計畫名稱

預算數(A)

應付保留數(B)

保留率

(C=B/A)

109

氣象資訊之智慧應用服務計畫

239,156

58,278

24.37%

水災智慧防災計畫

243,075

99,263

40.84%

110

水災智慧防災計畫

461,950

82,712

17.90%

氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫

461,722

89,135

19.30%

111

氣象資訊之智慧應用服務計畫

168,000

1,980

1.18%

水災智慧防災計畫

482,000

103,718

21.52%

氣候變遷下大規模崩塌防減災計畫

495,362

29,690

5.99%

資料來源:內政部消防署、經濟部水利署、交通部中央氣象局及水保局提供,本中心彙整。

表3-1-3 112年度強韌臺灣大規模風災震災整備與協作計畫各市縣

補助款執行情形表 單位:新臺幣千元

市縣別

補助款

實現數

實現率

基隆市

2,980

0

0.00%

臺北市

2,713

0

0.00%

新北市

4,810

1,357

28.21%

桃園市

3,822

0

0.00%

新竹市

2,949

832

28.21%

新竹縣

3,240

914

28.21%

苗栗縣

3,361

0

0.00%

臺中市

4,907

0

0.00%

彰化縣

3,886

0

0.00%

南投縣

3,257

0

0.00%

雲林縣

3,337

0

0.00%

嘉義市

2,721

0

0.00%

嘉義縣

3,412

0

0.00%

臺南市

4,677

1,319

28.20%

高雄市

5,246

0

0.00%

屏東縣

3,788

1,050

27.72%

臺東縣

3,133

883

28.18%

花蓮縣

3,229

0

0.00%

宜蘭縣

3,062

834

27.24%

澎湖縣

2,821

765

27.12%

金門縣

2,595

0

0.00%

連江縣

2,708

794

29.32%

合計

76,654

8,748

11.41%

說 明:112年度實現數為截至5月底之數。

資料來源:內政部消防署提供,本中心彙整。