(一)近年農家戶數變動情形
依112年5月9日公布之109年農林漁牧業普查結果(詳表2-1),109年底農林漁牧業家數共83萬1,005家,其中經營農牧業者76萬3,473家(比率84.97%)、林業8萬9,599家(比率9.97%)、漁業4萬1,278家(比率4.59%)、農事及畜牧服務業4,210家(比率0.47%);近4次普查結果,整體農林漁牧業家數由94年82萬4,223家增至109年83萬1,005家,增加6,782家,約0.82%,惟若以各業別觀之,僅林業逐年增加,然其他業別家數則概呈遞減趨勢,其中占比最高之農牧業者因無經營意願、出租離農家數增加及受造林政策影響轉營林業等,從事者由94年底72萬9,387家降至109年底69萬3,055家,減少3萬6,332家,約4.98%,持有資源卻未從事者則由94年底4萬2,967家逐年增至109年底7萬418家,增加2萬7,451家,增幅高達63.89%;漁業則受責任漁業減船政策、氣候變遷、勞動力不足及經營成本增加等因素影響,從事漁業家數由94年底4萬5,390家逐年降至109年底3萬4,991家,減少22.91%,且降幅持續擴大,未從事漁業家數卻逐年增加,109年底家數較94年底增幅高達70.47%;至農事及畜牧服務業,109年底家數較94年底減少472家,減幅10.08%。
表2-1 近4次農業普查農林漁牧業家數變動情形表 單位:家;%
業別
94年底
99年底
104年底
109年底
94與109年底
家數比較增減
家數
占比
家數
占比
家數
占比
家數
占比
家數
比率
農林漁牧業家數
824,223
-
843,745
-
844,583
-
831,005
-
6,782
0.82
農牧業
772,354
86.34
781,518
85.12
780,256
85.10
763,473
84.97
-8,881
-1.15
從事
729,387
81.54
721,446
78.58
721,220
78.66
693,055
77.13
-36,332
-4.98
未從事
42,967
4.80
60,072
6.54
59,036
6.44
70,418
7.84
27,451
63.89
林業
68,398
7.65
83,312
9.07
87,466
9.54
89,599
9.97
21,201
31.00
漁業
49,078
5.49
48,634
5.30
45,229
4.93
41,278
4.59
-7,800
-15.89
從事
45,390
5.07
43,194
4.70
40,166
4.38
34,991
3.89
-10,399
-22.91
未從事
3,688
0.41
5,440
0.59
5,063
0.55
6,287
0.70
2,599
70.47
農事及畜
牧服務業
4,682
0.52
4,657
0.51
3,919
0.43
4,210
0.47
-472
-10.08
說 明:據普查結果報告指出,若同時經營2種以上業別,則分別列記各該業別,故各業別合計數大於農林漁牧業家數;本報告計算占比係以各業別占各業別合計數計算,故農林漁牧業家數占比並非100%。
資料來源:109年農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析(112年5月9日公布)。
(二)農牧戶及獨資漁業家庭人口及工作情形概況
1.農牧業:
(1)109年底從事農牧業者69萬3千戶中,逾99%屬農牧戶,而109年底從業農牧戶之家庭人口數231萬2千人(詳表2-2),較94年底減少94萬8千人、約29.08%,15年間逐年減少近3成人口;若按年齡區分,109年底未滿15歲之幼年人口21萬4千人、占9.26%及15至64歲青壯年人口147萬2千人、占63.65%,較94年底人數分別減少61.16%及30.10%,相較之下,109年底64歲以上老年人口62萬6千人、占27.09%,反較94年底人數增加2萬3千人、3.81%,占整體比率亦增至27.09%,顯示15年間從業農牧戶家庭中幼年及青壯年人口大量流失,老年人口卻不減反增,人口快速老化。
(2)109年底從業農牧戶且戶內從事工作者占76.53%(詳表2-3,包含以農牧業工作為主者27.64%,以農牧業以外工作為主者48.89%),其餘疾病、養老、料理家務、求學等未全年工作者占23.47%;以年齡結構區分,以農牧業工作為主者逾半數超過65歲以上,而家庭中25至64歲青壯年多從事農牧業以外工作,尤其25至44歲以農牧業以外工作為主者比率高達88.03%,顯示農牧業不僅工作人口老化,且對青壯年工作者吸引力不足。
2.獨資漁戶:
(1)109年底從事漁業者3萬5千戶中,97.54%屬獨資漁戶,而109年底從業獨資漁戶家庭人口數11萬1千人,不僅較104年底減少2萬5千人、減幅18.38%,且較94年底減少6萬9千人、約38.33%,15年間減少超過3分之1人口;按年齡區分,109年底未滿15歲之幼年人口僅9千人、占8.54%及15至64歲青壯年人口7萬6千人、占68.35%,較94年底人數分別減少70%及38.21%,而64歲以上老年人口2萬6千人、占23.11%,較94年底人數減少1千人、3.70%,99至109年底則無變動,惟占整體比率呈增加趨勢,顯示15年間老年人口變化不大,然幼年、青壯年人口流失情形卻較農牧戶家庭更為嚴重。
(2)109年底從業獨資漁戶且戶內從事工作者占76.86%(包含以漁業工作為主者36%,以漁業以外工作為主者40.86%),其餘未全年工作者占23.14%;以年齡結構區分,以漁業工作為主者45歲以上占86.11%,其中又以45至64歲人數最多(占比50%),惟家戶中25至44歲之青壯年高達73.46%以漁業以外工作為主,而46至64歲亦占38.07%,顯示從事漁業工作以中壯年人口為主,情況較農牧戶為優,但對青壯年工作者吸引力仍偏低。
表2-2 從業農牧戶及獨資漁業家庭人口數變動概況表 單位:千人;%
類別
94年底
99年底
104年底
109年底
94與109年底
人數比較增減
人數
結構比
人數
結構比
人數
結構比
人數
結構比
人數
比率
農牧戶
3,260
100.00
2,776
100.00
2,538
100.00
2,312
100.00
-948
29.08
未滿15歲
551
16.91
372
13.41
228
8.99
214
9.26
-337
61.16
15-64歲
2,106
64.60
1,832
65.98
1,721
67.83
1,472
63.65
-634
30.10
64歲以上
603
18.49
572
20.60
588
23.18
626
27.09
23
3.81
獨資漁戶
180
100.00
157
100.00
136
100.00
111
100.00
-69
38.33
未滿15歲
30
16.73
21
13.69
12
9.18
9
8.54
-21
70.00
15-64歲
123
68.43
110
69.89
98
72.05
76
68.35
-47
38.21
64歲以上
27
14.84
26
16.42
26
18.77
26
23.11
-1
3.70
說 明:1.農牧業區分為農牧戶及農牧場,漁業則分為獨資漁業及非獨資漁業;以109年底為例,從事農牧業者69萬3,055家,其中農牧戶69萬1,477家(占99.77%),農牧場1,578家(占0.23%),另從事漁業者3萬4,991家,其中獨資漁戶3萬4,129家(占97.54%),非獨資漁戶862家(占2.46%)。
2.結構比係依普查報告內容以人計算所得。
資料來源:109年農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析(112年5月9日公布)。
表2-3 109年底從業農牧戶及獨資漁業戶內15歲以上人口全年主要工作狀況 單位:千人;%
類別
從業農牧戶
從業獨資漁戶
從事工作
從事
工作
以外
小計
從業工作
從事
工作
以外
小計
以農牧業工作為主
以農牧業以外為主
以漁業
工作為主
以漁業
以外為主
人數總計
580
1,026
492
2,098
36
42
23
101
主要工作狀況按年齡區分
百分比
27.64
48.89
23.47
100.00
36.00
40.86
23.14
100.00
15-24歲
1.58
36.32
62.10
100.00
3.58
34.60
61.81
100.00
25-44歲
7.62
88.03
4.35
100.00
19.49
73.46
7.05
100.00
45-64歲
30.77
57.45
11.77
100.00
47.44
38.07
14.48
100.00
65歲以上
50.01
8.93
64.28
100.00
50.33
11.81
37.86
100.00
依年齡按工作狀況
區分
百分比總計
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
100.00
15-24歲
0.52
7.21
25.81
9.72
-
9.53
26.09
9.90
25-44歲
7.24
46.98
4.88
26.12
13.89
50.00
8.69
27.72
45-64歲
38.28
40.35
17.07
34.32
50.00
33.33
21.74
36.64
65歲以上
53.97
5.46
52.24
29.84
36.11
7.14
43.48
25.74
說 明:1.從事農牧業以外之其他工作包含自營及受僱農業及畜牧服務業、林業、漁業、工商業及服務業(含任職政府機關)等工作;從事漁業以外之其他工作包含自營及受僱農牧業、農事及畜牧服務業、林業、工商及服務業(包含任職政府機關)等工作。
2.從事工作以外包含料理家務、求學及準備升學、疾病、養老及其他。
3.本表所列百分比普查報告內容以人計算所得。
資料來源:109年農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析(112年5月9日公布)。
(三)近年農林漁牧業收入變動概況
1.農牧業:109年農牧業有銷售服務收入者為58萬450家(詳表2-4),平均每家全年銷售服務收入52萬元,較104年度增加3萬9千元,約8.11%,其中農牧戶平均每家收入為46萬2千元,5年間增加3萬4千元,約7.94%;農牧場平均每家收入2,320萬9千元,因部分農牧場生產規模縮減,致5年間減少153萬1千元,約6.19%。
2.林業:109年林戶平均每家銷售服務收入為11萬7千元,較104年度增加1千元,約0.86%,據109年農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析說明:係因以森林保護及永續經營為目標,林戶不以生產銷售為目的;林場平均每家收入3,485萬2千元,5年間增加63萬元,約1.84%。
3.漁業:109年漁業有銷售服務收入者計3萬1,104家,平均每家收入為229萬5千元,較104年度增加15萬3千元,約7.14%,其中獨資漁戶平均每家收入152萬8千元,因受疫情影響需求量減少,5年間減少3萬3千元;約2.11%,非獨資漁戶平均每家收入3,000萬4千元,因遠洋漁業銷售服務增加,致5年間增加457萬元,約18.81%。
4.農事及畜牧服務業:109年農事及畜牧服務業平均每家收入為207萬5千元,較104年度增加22萬6千元,約12.22%,主要係因育苗、犁田整地及仔畜生產、家禽孵育等農事服務作業增加所致。
表2-4 104及109年農林漁牧業全年銷售服務收入比較表
單位:家;新臺幣千元
業別
104年
109年
總計
家數
有銷售服務收入
無銷售
服務收入家數
總計
家數
有銷售服務收入
無銷售服務收入家數
家數
平均每家
全年銷售
服務收入
家數
平均每家
全年銷售
服務收入
農牧業
721,220
565,796
481
155,424
693,055
580,450
520
112,605
農牧戶
719,922
564,569
428
155,353
691,477
578,951
462
112,526
農牧場
1,298
1,227
24,740
71
1,578
1,499
23,209
79
林業
87,466
5,240
448
82,226
89,599
5,649
473
83,950
林戶
87,152
5,189
116
81,963
89,291
5,591
117
83,700
林場
314
51
34,222
263
308
58
34,852
250
漁業
40,166
35,842
2,142
4,324
34,991
31,104
2,295
3,887
獨資漁戶
39,279
34,970
1,560
4,309
34,129
30,266
1,528
3,863
非獨資漁戶
887
872
25,254
15
862
838
30,004
24
農事及畜牧
服務業
3,919
3,919
1,849
-
4,210
4,210
2,075
-
說 明:按行政院主計總處106年12月公布之「104年農林漁牧業普查報告」表48「農事及畜牧服務業之全年服務收入按主要服務項目分」所示, 104年度家數合計為4,123家、平均每家全年服務收入214萬3千元,與112年度5月公布之「109年度農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析」表69所示104年度統計數據不同,本報告以112年5月統計數據為準,其餘數據亦同。
資料來源:109年農林漁牧業普查總報告統計結果提要分析(112年5月9日公布)及104年農林漁牧業普查報告。
