依行政院主計總處109年農林漁牧業普查統計結果，我國農牧業家戶收入持續增加，惟從事農業人口卻呈負成長趨勢，且從農人口持續老化，顯示農村人口流失及老化問題嚴重；經評估發現：農委會多年來陸續辦理農民學院及推動農民培育計畫等人力活化及結構改善措施，並協助農民取得農地及從農所需資金，惟農業人口快速老化問題未見改善，青年從農意願偏低；從農所得相對其他行業偏低，缺工問題嚴重，農委會雖於106年成立專責單位推動增加人力供給及減省人力需求等改善措施，惟農業勞動力仍不足，且存有潛在缺工隱憂；因農業人口結構問題難解；農委會近年推動智慧農業計畫以翻轉農業整體環境，惟農業預算偏重福利給與，科技研發占比偏低。

準此，允宜盤整檢討農業部門辦理人力培育、留才及改善缺工措施等各項人力資源計畫之成效與問題，強化農業人力資源政策之規劃與預算配置、中長期個案計畫之研擬、年度計畫推動與執行，並定期辦理跨單位、跨機關檢視成果，適時滾動檢討調整目前執行政策、計畫，賡續致力於農業人才之培育，為農業注入活水，審慎評估實際缺工情形，妥擬因應對策；此外，鑑於政府資源有限，尤其面對貿易自由化，將使農業競爭更加激烈，農業科技攸關產業競爭力之提升，允宜審慎檢視現行農業施政之經費配置，提升我國農業科技發展，並落實於產業運用，有效協助解決農業人口老化及人力不足問題。

(分機：8663 鄭寧)