截至112年6月底「投資臺灣三大方案」合共審核通過1,372件投資案，預計總投資金額2兆734億元，創造本國就業14萬5,989人，已逾所定113年度總目標值之85%(預計6年帶動2.4兆元投資及創造16.8萬個本國就業機會)。經查：
(一)電子資訊業逾整體投資規模之半數，投資資金多用以購置機器設備或新建擴廠
參據經濟部提供資料，彙整「投資臺灣三大方案」截至112年4月底所通過1,351家業者之預計投資區域、產業分布及資金用途概況等(詳表3-1-1)，並說明如下：
1.區域分布：各區域預計投資金額分別為北部7,696.13億元(占比37.42%)、中部6,370.08億元(占比30.98%)及南部6,298.01億元(占比30.63%)，雖以北部最高，惟各區域預計投資資金占比均達3成以上。
2.產業分布：以「電子資訊業」為主，預計投資金額1兆1,444.78億元，逾整體投資規模之半；另就各別方案觀之，「臺商回臺方案」及「根留臺灣方案」均以「電子資訊業」為首，分別占該方案預計投資總額之74.82%及54.03%，「中小企業方案」則以「民生化工」及「金屬機電」產業為主，分別占預計投資總額之40.57%及40.67%。
3.資金用途：主要用以「購置機器設備」及「新建擴廠」，分別占整體投入資金之49.05%及28.22%，逾整體投資規模之7成。
表3-1-1 截至112年4月底「投資臺灣三大方案」所在區域、產業分布及資金用途概況 單位：新臺幣億元
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
累計審核通過家數
287
165
899
1,351
預計投資金額
11,745.21
4,682.24
4,137.26
20,564.71
創造就業機會
86,306
25,382
33,726
145,414
區域分布
北部
家數
119
74
212
405
金額
4,655.30
1,875.50
1,165.33
7,696.13
中部
家數
120
63
382
565
金額
2,941.50
1,825.01
1,603.57
6,370.08
南部
家數
100
59
323
482
金額
4,104.33
902.89
1,290.79
6,298.01
東部
家數
6
7
19
32
金額
44.08
78.84
77.57
200.49
產業
分布
電子
資訊
家數
129
42
28
199
金額
8,787.22
2,529.78
127.78
11,444.78
民生
化工
家數
64
63
364
491
金額
1,311.55
921.76
1,678.35
3,911.66
金屬
機電
家數
94
44
435
573
金額
1,646.44
710.23
1,682.56
4,039.23
服務業
家數
--
16
72
88
金額
--
520.47
648.57
1,169.04
資金用途
購置機器設備
金額
6,169.07
2,288.81
1,628.51
10,086.39
占比
52.52%
48.88%
39.36%
49.05%
新建
擴廠
金額
2,456.63
1,408.66
1,938.50
5,803.79
占比
20.92%
30.09%
46.85%
28.22%
營運
資金
金額
2,689.27
796.47
543.70
4,029.44
占比
22.90%
17.01%
13.14%
19.59%
購置
土地
金額
430.24
188.27
26.47
644.98
占比
3.66%
4.02%
0.64%
3.14%
說 明：1.因廠商投資地點可能跨1個以上縣市，故北中南東部家數總額大於審核通過之總家數。
2.「主要產業別」以投資金額最大業別列示。
資料來源：經濟部提供資料。
(二)迄111年底逾7成投資計畫仍辦理中，「根留臺灣方案」及「中小企業方案」資金落實投資尚未達8成，允宜持續追蹤控管
1.計畫辦理情形：參據經濟部提供資料，迄111年底已通過1,301家投資廠商計畫辦理情形(詳表3-1-2)，其中1,283家預計5年內完成投資計畫，占整體通過投資廠商98.62%；迄111年底已完成投資計畫者311家(占已通過廠商23.9%)，逾7成投資計畫仍在賡續落實辦理中，執行進度及所達成效，允宜持續控管。
表3-1-2 截至111年底「投資臺灣三大方案」投資計畫辦理情形
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
已核定家數
277
156
868
1,301
投資計畫
預計期程
5年(含)內者
267
152
864
1,283
逾5年但於10年(含)內完成
10
4
4
18
迄111年底已執行完成
家數
106
30
175
311
占比
38.27%
19.23%
20.16%
23.90%
資料來源：經濟部提供資料。
2.投資金額落實情形：迄112年4月底已通過廠商累計落實投資金額1兆7,258.28億元，占預計投資2兆564.71億元之83.92%；比較各方案落實情形，以「臺商回臺方案」已落實投資1兆425.5億元，落實比率達88.76%最高；「根留臺灣方案」3,597.95億元及「中小企業方案」3,234.83億元，落實比率均尚未及8成(詳表3-1-3)，亦待賡續追蹤控管。
表3-1-3 迄112年4月底「投資臺灣三大方案」預計投資金額落實情形
單位：新臺幣億元
項目
臺商回臺方案
根留臺灣方案
中小企業方案
合計
預計投資金額
11,745.21
4,682.24
4,137.26
20,564.71
落實投資金額
108年度
1,967.05
214.92
99.04
2,281.01
109年度
2,304.72
516.33
409.46
3,230.51
110年度
2,418.15
677.38
735.76
3,831.29
111年度
1,971.82
967.96
983.01
3,922.79
112年度
1,763.76
1,221.36
1,007.56
3,992.68
合計
10,425.50
3,597.95
3,234.83
17,258.28
落實比率
88.76%
76.84%
78.19%
83.92%
說 明：1.落實比率為落實投資金額占預計投資比率。
2.因新申請案可追溯認列以前年度投資金額，故落實金額將隨時滾動調整，本表金額係截至112年4月底最新數據。
資料來源：經濟部提供資料。
(三)允宜審酌各方案執行實況，滾動檢討申辦資格之規範及強化執行成果之對外說明，以達成效
現行「投資臺灣三大方案」之規劃及執行主要由經濟部「投資臺灣事務所」擔任單一窗口，申請投資廠商應提出在臺投資計畫(包括新擴建廠房或營業場所、購置軟硬體設備或技術、新聘員工人數等相關投資內容)，交由投資臺灣事務所組成跨部會聯審會審核，申請案自進入送審階段起，將於2週內完成審核(詳圖3-1-1)。惟申辦資格及辦理成果之對外說明，仍有未盡周延之處，允宜檢討精進，茲說明如下：
圖3-1-1「投資臺灣三大方案」審核流程
資料來源：歡迎臺商回臺投資行動方案(修正本)，111年1月。
1.三大方案均適用同一資格標準之妥適性：現行「投資臺灣三大方案」對於廠商申請資格條件，除「臺商回臺方案」要求需赴中國大陸地區投資達2年外，其特定資格條件均規範至少需符合：(1)屬5+2創新領域、(2)屬高附加價值產品及關鍵零組件相關產業、(3)國際供應鏈具關鍵地位、(4)自有品牌國際行銷及(5)投資項目與國家重點產業政策相關等5項中 1項。惟執行迄今，各方案申辦產業有別，計畫執行進度或受景氣影響多有差異，如「臺商回臺方案」及「根留臺灣方案」均以「電子資訊業」為主，「中小企業投資方案」則以「民生化工」及「金屬機電」產業為主，允宜審酌我國產業發展目標及各方案執行實況，研議各方案或產業別吸引投資項目之優先順序，滾動檢討所訂審核條件之妥適性，並加強對外說明，以利廠商配合，俾以落實提升國內產業轉型升級之目標。
2.111年起新增淨零碳排資格條件之審查方式，允宜審酌政府政策目標，加強對外說明，以利廠商配合：「投資臺灣三大方案」自111年起新增申辦資格「配合政府2050淨零碳政策目標、逐步落實減碳排之企業」，惟詢據經濟部審查方式表示，係請廠商於投資計畫中敘明減碳相關規劃，交由方案聯審會議委員進行資格審查，截至112年4月底已有173家廠商通過新方案審查，其減碳方式多數為設置再生能源設備(約占73%，如太陽能發電)，或採用節能設備(約占68%，如智慧化節能設備、加裝電容器等)；鑒於投資臺灣三大方案適用對象涵括中小企業，相關資本及轉型能力較低，允宜審酌各方案適用對象及產業發展之差異，強化減碳投資計畫審查方式之對外說明，俾利廠商配合規劃。
3.執行成果之對外說明，仍待強化落實：按經濟部雖定期於網站公告審核通過廠商投資計畫概要內容、累計通過審核投資家數、預計投資金額及創造就業機會等簡單統計資料，惟有關後續廠商落實投資情形、實際創造效益、已提供國內就業情形及各年度對廠商考核結果等資訊，均未定期對外具體說明，鑒於迄111年底仍有逾7成投資計畫尚未完成，允宜檢討強化該方案之追蹤考核機制，定期就廠商投資計畫落實執行成果彙整對外說明，以利外界了解該方案之執行實績。