全球每年因交通事故造成超過130萬人死亡,近5千萬人受重傷,以此趨勢10年內道路交通事故將導致約1,300萬人死亡,5億人受傷,阻礙全球永續發展,是以,道路安全已是國際間正視改善議題。聯合國2015年間通過2030永續發展17項核心目標,第11.2項目標即為負擔得起及永續之運輸系統,並聚焦弱勢族群、婦女、兒童、身心障礙者及老年人之需求。聯合國、歐盟及瑞典、美國及日本等國均就改善道路安全,降低交通傷亡提出各項政策;歐洲國家公路科學實驗室論壇「新闢道路建設概念計畫」亦提出道路建設具備可靠、綠色、安全和智能、人本基礎設施之建設理念(詳表1)。
綜觀近年來國際間對於道路安全之措施,主要以降低交通事故傷亡為目標,由「以車為本」道路設計理念朝向「以人為本」為出發點,並重視強化改善行人及弱勢用路人之交通安全。
表1 國際間道路安全推動政策彙總表
計畫名稱
目標
主要政策措施
聯合國「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs)
第11項目標:「建構具包容、安全、韌性及永續特質之城市與鄉村」
11.2為負擔得起及永續之運輸系統:
在2030以前提供安全、負擔得起、可使用,以及可永續發展之交通運輸系統,改善道路安全,尤重擴大公共運輸,並聚焦弱勢族群、婦女、兒童、身心障礙者及老年人之需求。
聯合國「道路安全行動十年計畫」(Decades of action for road safety 2021-2030)
2030年前降低50%道路交通死亡率與傷殘率
1.加快行動確保人們在步行、騎車和使用公共運輸時之安全。
2.確保道路、車輛和道路交通行為安全。
3.保證及時有效之急救護理。
歐盟道安中長期計畫
(2020年至2030)
2020年至2030年期間死亡和重傷減少50%
1.提高弱勢用路人安全。
2.車輛自動化和銜接之移動性。
3.重視嚴重事故傷害。
4.不同道路交通事故嚴重性。
5.碰撞後緊急護理。
6.車輛安全。
7.駕駛健康。
8.兒童安全。
9.培訓和教育。
10.新手道路使用者(15-25歲)與職業駕駛人。
瑞典零死亡願景
交通事故零死亡及零重傷目標
1.修正應對犯錯之設計理念。
2.零死亡願景建議之交通速限。
3.車輛安全及其他配套體系。
4.兒童及青少年騎自行車應戴安全帽。
5.對貨運車輛公司組織之安全評量。
日本第11期交通安全基本計畫(2021-2025)
2025年以前,成為全世界道路交通最安全之國家,設定24小時內死亡人數降至2,000人、30日內死亡人數降至2,400人以下
1.改善道路交通環境。
2.普及交通安全觀念。
3.促進民間團體之參與。
4.維持道路交通秩序。
5.提升道路交通事故調查品質。
6.確保安全駕駛行為。
7.提升車輛安全性。
8.加強救援及緊急服務系統。
美國交通部國家道路安全戰略(National Roadway Safety Strategy, NRSS)
道路零死亡願景
1.更安全之用路人。
2.更安全之道路。
3.更安全之車輛。
4.更安全之速度。
5.事故後照護。
歐洲國家公路科學實驗室論壇「新闢道路建設概念計畫」
未來歐洲2040年道路建設具備可靠、綠色、安全、智能、人本基礎設施之建設理念
人本基礎設施之方向為:
1.公共安全。
2.多功能用途。
3.人本設計。
資料來源:本報告整理自:
1.全球永續發展目標網站:https://globalgoals.tw/11-sustainable-cities-and-communities。
2.聯合國「道路安全行動十年計畫」計畫(Decades of action for road safety 2021-2030)。
3.第13期及第14期院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」第18-23頁、第25-33頁。
4.資策會科技法律研究所網站:https:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=8785。
5.生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路) (111-116年)核定本第5頁。
