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道路安全及都市道路相關計畫實施成效之探討

貳、國際間都市道路安全與設計趨勢

全球每年因交通事故造成超過130萬人死亡,近5千萬人受重傷,以此趨勢10年內道路交通事故將導致約1,300萬人死亡,5億人受傷,阻礙全球永續發展,是以,道路安全已是國際間正視改善議題。聯合國2015年間通過2030永續發展17項核心目標,第11.2項目標即為負擔得起及永續之運輸系統,並聚焦弱勢族群、婦女、兒童、身心障礙者及老年人之需求。聯合國、歐盟及瑞典、美國及日本等國均就改善道路安全,降低交通傷亡提出各項政策;歐洲國家公路科學實驗室論壇「新闢道路建設概念計畫」亦提出道路建設具備可靠、綠色、安全和智能、人本基礎設施之建設理念(詳表1)。

綜觀近年來國際間對於道路安全之措施,主要以降低交通事故傷亡為目標,由「以車為本」道路設計理念朝向「以人為本」為出發點,並重視強化改善行人及弱勢用路人之交通安全。

表1 國際間道路安全推動政策彙總表

計畫名稱

目標

主要政策措施

聯合國「2030永續發展目標」(Sustainable Development Goals, SDGs)

第11項目標:「建構具包容、安全、韌性及永續特質之城市與鄉村」

11.2為負擔得起及永續之運輸系統:

在2030以前提供安全、負擔得起、可使用,以及可永續發展之交通運輸系統,改善道路安全,尤重擴大公共運輸,並聚焦弱勢族群、婦女、兒童、身心障礙者及老年人之需求。

聯合國「道路安全行動十年計畫」(Decades of action for road safety 2021-2030)

2030年前降低50%道路交通死亡率與傷殘率

1.加快行動確保人們在步行、騎車和使用公共運輸時之安全。

2.確保道路、車輛和道路交通行為安全。

3.保證及時有效之急救護理。

歐盟道安中長期計畫

(2020年至2030)

2020年至2030年期間死亡和重傷減少50%

1.提高弱勢用路人安全。

2.車輛自動化和銜接之移動性。

3.重視嚴重事故傷害。

4.不同道路交通事故嚴重性。

5.碰撞後緊急護理。

6.車輛安全。

7.駕駛健康。

8.兒童安全。

9.培訓和教育。

10.新手道路使用者(15-25歲)與職業駕駛人。

瑞典零死亡願景

交通事故零死亡及零重傷目標

1.修正應對犯錯之設計理念。

2.零死亡願景建議之交通速限。

3.車輛安全及其他配套體系。

4.兒童及青少年騎自行車應戴安全帽。

5.對貨運車輛公司組織之安全評量。

日本第11期交通安全基本計畫(2021-2025)

2025年以前,成為全世界道路交通最安全之國家,設定24小時內死亡人數降至2,000人、30日內死亡人數降至2,400人以下

1.改善道路交通環境。

2.普及交通安全觀念。

3.促進民間團體之參與。

4.維持道路交通秩序。

5.提升道路交通事故調查品質。

6.確保安全駕駛行為。

7.提升車輛安全性。

8.加強救援及緊急服務系統。

美國交通部國家道路安全戰略(National Roadway Safety Strategy, NRSS)

道路零死亡願景

1.更安全之用路人。

2.更安全之道路。

3.更安全之車輛。

4.更安全之速度。

5.事故後照護。

歐洲國家公路科學實驗室論壇「新闢道路建設概念計畫」

未來歐洲2040年道路建設具備可靠、綠色、安全、智能、人本基礎設施之建設理念

人本基礎設施之方向為:

1.公共安全。

2.多功能用途。

3.人本設計。

資料來源:本報告整理自:

1.全球永續發展目標網站:https://globalgoals.tw/11-sustainable-cities-and-communities。

2.聯合國「道路安全行動十年計畫」計畫(Decades of action for road safety 2021-2030)。

3.第13期及第14期院頒「道路交通秩序與交通安全改進方案」第18-23頁、第25-33頁。

4.資策會科技法律研究所網站:https:https://stli.iii.org.tw/article-detail.aspx?no=64&tp=1&d=8785。

5.生活圈道路交通系統建設計畫(市區道路) (111-116年)核定本第5頁。