為建構都市生活圈之道路系統，營建署及公路總局辦理「生活圈道路交通系統建設計畫」（以下簡稱「生活圈道路計畫」）。惟：
(一)市區人行道普及率未及5成，另部分縣市普及率偏低或近年未有增進，容待深究改善
據營建署都市人本交通道路規劃設計手冊，「人本交通」乃目前市區道路規劃管理之主要原則，有別於以往強調車流順暢「以車為本」之道路規劃，尊重弱勢、保護行人、讓人與車皆能公平合理使用道路之觀念，已成為現代市區道路規劃重點。惟營建署及公路總局自辦理前期「生活圈道路計畫」(104-110年)以來，市區道路人行道總長度由103年底6,209公里，逐年增加至110年底9,807公里，111年度略降為9,630公里，市區道路人行道普及率(以下簡稱普及率)由103年度29.42%，漸次提升至111年44.01%，然仍未及5成，且109-111年期間，每年度增額普及率僅各為0.28、1.09及0.15個百分點(詳表10)，增加速度緩慢。
再以111年底各地方政府之普及率可悉，包括屏東縣(8.86%)未及1成；苗栗縣(16.58%)、花蓮縣(17.48%)、台東縣(18.02%)未及2成；彰化縣(21.30%)、南投縣(26.56%)、雲林縣(27.16%)、宜蘭縣(28.28%)未及3成；基隆市(33.59%)、台南市(35.09%)、嘉義市(35.53%)未及4成，部分縣市普及率偏低；另部分縣市近3年普及率未增反減，包括金門縣(-28.19個百分點，以下同)、彰化縣(-11.40)、雲林縣(-7.88)、台中市(-6.76)、屏東縣(-6.19)、苗栗縣(-5.69)、新竹縣(-5.59)、宜蘭縣(-3.21)、新北市(-2.77)、台南市(-2.48)等(詳表11)，允待深究原因積極改善。
表10 103-111年度全國市區道路人行道普及率情形表
年底
普及率(A/B)
該年度普及率增額百分點
市區人行道長度
(公里)(A)
市區道路總長度
(公里)(B)
103
29.42%
-
6,209
21,102
104
34.45%
5.03
7,270
21,102
105
37.04%
2.59
7,722
20,851
106
38.09%
1.05
8,478
22,258
107
39.42%
1.33
8,669
21,991
108
42.49%
3.07
9,461
22,268
109
42.77%
0.28
9,523
22,268
110
43.86%
1.09
9,807
22,358
111
44.01%
0.15
9,630
21,882
說 明：104、109年底市區道路總長度未及統計，故沿用上一年度資料。
資料來源：營建署。本報告整理。
表11 各地方政府108-111年度市區道路人行道普及率情形表
市縣別
108年
109年
110年
111年
近3年增減百分點
全國
42.49%
42.77%
43.86%
44.01%
1.52
新北市
65.50%
65.99%
65.82%
62.73%
-2.77
台北市
65.12%
66.19%
66.76%
67.21%
2.09
桃園市
36.37%
39.26%
47.92%
47.99%
11.62
台中市
54.83%
51.55%
51.72%
48.07%
-6.76
台南市
37.57%
39.17%
39.05%
35.09%
-2.48
高雄市
38.17%
38.39%
43.47%
55.23%
17.06
基隆市
24.68%
24.67%
24.58%
33.59%
8.91
宜蘭縣
31.49%
30.97%
31.52%
28.28%
-3.21
新竹市
43.46%
63.13%
54.00%
61.65%
18.19
新竹縣
85.86%
74.19%
77.35%
80.27%
-5.59
苗栗縣
22.27%
23.06%
23.27%
16.58%
-5.69
彰化縣
32.70%
35.54%
29.91%
21.30%
-11.40
南投縣
26.44%
26.42%
26.52%
26.56%
0.12
雲林縣
35.04%
36.00%
35.80%
27.16%
-7.88
嘉義縣
46.84%
46.57%
46.60%
47.54%
0.70
嘉義市
34.10%
33.96%
34.31%
35.53%
1.43
屏東縣
15.05%
13.65%
14.02%
8.86%
-6.19
台東縣
16.94%
16.16%
16.17%
18.02%
1.08
花蓮縣
14.28%
14.88%
15.50%
17.48%
3.20
澎湖縣
58.75%
59.30%
59.30%
59.39%
0.64
金門縣
71.31%
58.39%
43.10%
43.12%
-28.19
連江縣
56.59%
57.79%
58.51%
62.73%
6.14
說 明：市區道路及人行道長度由各地方政府統計提供，其長度或因都市計畫變更或因道路新闢刨除而增減。
資料來源：營建署。本報告整理。
(三)截至112年6月底尚有上期案件未完成，亟待落實追蹤控管機制
營建署及公路總局推動「生活圈道路計畫」，部分上期(104-110年)未能如期完工移至本期續辦案件，存有多次流標、上修工程經費及工程進度落後等情事，述明如下：
1.營建署(市區道路)：營建署持續辦理各期「生活圈道路計畫」(市區道路)，因上期有9項工程未能如期於該期完成，爰延至本期繼續辦理，惟截至112年6月底止「彰化市大埔截水溝堤岸道路拓寬工程規劃設計案」、「臺南市安平漁港跨港大橋新建工程」、「嘉義縣民雄頭橋地區都市計畫特II道路銜接13號道路工程」等3個案件多次流標，進度延宕，且前兩案亦導致工程經費上修，以「彰化市大埔截水溝堤岸道路拓寬工程規劃設計案」為例，原核定數15億930萬元，彰化縣政府檢討調整為34億87萬9千元，雖其後營建署將其修正為21億7,871萬元，然上修6億6,941萬元，占原核定金額達44.35%，調幅甚大(詳表12)，容待督促地方政府積極辦理。
2.公路總局(公路系統)：公路總局持續辦理各期「生活圈道路計畫」(公路系統)，因上期有17項工程未能於該期完成，爰延至本期繼續辦理，惟截至112年6月底止新竹縣、彰化縣及雲林縣各有1案、2案及1案因設計變更、物料調漲、缺工、多次流標等因素，造成工程進度落後，尚待積極辦理(詳表13)。
表12 截至112年6月底止營建署「生活圈道路計畫」(市區道路)上期未完工程案件辦理情形表
工程名稱
(原核定數)
預計完工日期
案件辦理情形
1.彰化市大埔截水溝堤岸道路拓寬工程規劃設計案
(15億930萬元)
114年底
1.本案於110年9月23日、10月21日、111年2月17日及111年4月7日開標4次，均因無廠商投標致流標。
2.工程會111年4月19日召開巨額工程流標專案檢討會。內政部(營建署)於同年6月13日前往督導進度，經縣府檢討經費結構及施工廠商施作量能後，調整發包施工費為34億87萬9千元，並調整契約條款及工期增加200日曆天。
3.內政部(營建署)於110年11月15日修正工程費為21億7,871萬元，為避免排擠其他地方政府額度，後續不再增列經費，如超出此上限將由彰化市政府自籌經費辦理。
4.本案於111年11月決標，目前施工中，將督導施工廠商依預定期程執行。
2.臺南市安平漁港跨港大橋新建工程
(15億7,200萬元)
114年底
1.本案於110年12月、111年1月、10月開標3次，均因無廠商投標致流標。核定經費由15億7,200萬元上調至16億9,090萬元
2.因本工程涉及與周邊造船廠界面、漁港水域通行配合及各管線協調等問題，臺南市政府已於111年7月13日向本部申請代辦本工程，以排解介面衝突問題，市府於112年4月重新招標，112年5月24日因無廠商投標致流標，市府刻正檢討預算並積極邀標，預計112年9月前重新上網招標。
3.嘉義縣民雄頭橋地區都市計畫特II道路銜接13號道路工程
(4億5,600萬元)
115年6月底
1.本案核定經費4.56億元，於111年7月、12月，112年2月上網招標，均無廠商投標致流標，經檢核本案工程涉及既有水利管線遷移，施工介面複雜，已通知縣府相關單位進行前置作業。
2.本案於112年5月1日重新上網招標，並於112年6月13日決標，預計112年8月開工。
資料來源：營建署。本報告整理。
表13 截至112年6月底止公路總局「生活圈道路計畫」(公路系統)前期未完工程案件辦理情形表
工程名稱
(原核定數)
預計完工日期
案件辦理情形
1.新竹縣茄苳交流道聯絡道路穿越中山高工程(新林路至寶新路)
(4億1,080萬元)
114年8月
111年6月28日流標、7月5日第2次開標，7月29日決標，工程於111年11月9日開工，預計114年8月完工，現況落後，刻趕辦變更設計事宜。
2.新竹縣縣道122線43.5k(五峰鄉)路段改善工程
(3億823萬元)
113年9月
1.期間辦理修正計畫2次，工程招標112年4月6日、4月17日、4月26日，5月25日、6月15日流標，預計112年7月5日第6次開標。
2.中央款3億823萬元不變，惟地方款由8,193萬4千元上修為2億9,193萬4千元，總經費由3億9,016萬4千元上修為6億16萬4千元。
3.彰化縣大埔截水溝堤岸拓寬工程(非都市計畫路段)
(6億8,988萬8千元)
116年12月
工程涉及跨越高速公路，以及掘地穿越縱貫鐵路，發包期間無廠商投標、物料調漲、缺工等因素影響，導致流標6次，目前已於112年1月31日開工，工程持續推動。
4.雲林縣雲2線(0k+000-2k+467.45)拓寬工程(第二期0k+500-2k+467.45)
(2億5,824萬元)
112年12月
辦理修正計畫1次，修正里程及拓寬路寬。工程歷經4次流標，於111年7月13日訂約，同年8月19日開工，受變更設計影響進度些微落後。
資料來源：公路總局。本報告整理。