為改善已闢建道路品質,營建署及公路總局各就其主責之市區道路及公路系統辦理「提升道路品質計畫」(106年6月-114年8月),並於前瞻第1-4期特別預算編列經費支應。惟:
(一)對於人行環境改善之案件比重容待提升
營建署於前瞻特別預算辦理「提升道路品質計畫」係以人本環境、綠色交通、生態路網、智慧建設與教育宣導為5大主軸,並著重於推動人行環境之改善,惟實際核定案件屬人行環境改善類別由106年度占比58.24%逾半數,之後各年度占比均低於5成,至111年度更降至36.22%(詳表14),已偏離原擬著重於人行環境改善之初衷;另公路總局於前瞻第1、2期特別預算辦理該計畫各核定166件及177件,因並未將行人安全改善措施(如:施作人行穿越道退縮等)列為重點事項,故尚無該類型案件,第3期特別預算始將其列入重點事項,該期共核定191件中僅24件、占比12.57%,對於行人環境改善意識容有提升空間。
表14 營建署辦理「提升道路品質計畫」補助案件類型統計表
年度
補助總件數
人行環境改善類別
非人行環境改善類別
亮點類別
件數
%
件數
%
件數
%
106
182
106
58.24
71
39.01
5
2.75
107
624
267
42.79
341
54.65
16
2.56
108
256
110
42.97
145
56.64
1
0.39
109
345
159
46.09
186
53.91
0
0.00
110
362
174
48.07
188
51.93
0
0.00
111
439
159
36.22
280
63.78
0
0.00
資料來源:營建署。本報告製表。
(二)歷年績效指標實際達成情形超過預期
營建署及公路總局執行該計畫時設有各項績效指標,用以衡量目標之達成情形,據實際執行情形可悉,該計畫於第1、2期特別預算各項績效指標均達成預計目標(詳附錄表2及表4)。若依第3期特別預算各項績效指標之達成情形而言,營建署達成率介於100%至142%(詳附錄表3)、公路總局達成率介於114%至320%(詳附錄表5),顯示設定績效指標之預計目標時略偏保守。
(三)公路總局部分案件進度未如預期
截至112年6月底公路總局於前瞻第3期特別預算辦理該計畫尚有台南市、雲林縣、苗栗縣、宜蘭縣、南投縣、桃園市、嘉義縣各1件,合計共7件超過1億元以上案件因設計作業、基本設計審議時程延宕或工程流標等因素,導致進度落後,如:台南市及雲林縣之案件原預定於111年11月間及111年8月間開工,後續遲至各於112年8月間及112年1月間開工,(詳表15),仍待積極辦理。
表15 截至112年6月底公路總局前瞻第3期特別預算辦理「提升道路品質計畫」進度落後案件表 單位:新臺幣千元
計畫名稱
核定數
作業時程
執行進度
預算成立
開工
完工
台南市
東山黑曜金咖啡公路周邊觀光路線道路品質提升計畫
200,000
預定日111.8.30
實際日112.3.10
預定日111.11.30實際日112.8.15
預定日112.8.30
因設計作業延誤致進度落後,目前辦理工程發包作業中,預計於112年工程開工,已請縣市政府加速辦理。
雲林縣
縣道145乙線(0K+550~9K+630)高鐵大道道路改善工程
199,080
預定日111.5.15實際日111.9.30
預定日111.7.31實際日112.1.31
預定日112.7.30
實際日112.12.20
旗艦型計畫補助經費較大,目前正施工中,預計於112年底完工,已請縣市政府加速辦理。
苗栗縣
棗芋幸福公路-苗26及縣道119甲公路環境亮點及悠活人行空間整體改善工程(旗艦型)
197,120
預定日111.6.15實際日111.8.31
預定日111.8.15實際日111.11.17
預定日112.7.30
實際日112.11.16
因工程流標,致開工日延誤進度落後,已請縣市政府加速辦理。
宜蘭縣
宜蘭西側廊道串連計畫-宜61線(0K+000~4K+070)及宜26線(9K+500~12K+550)道路改善工程
199,920
預定日112.2.15實際日112.6.30
預定日112.6.10實際日112.9.30
預定日112.12.31
因基本設計審議時程延誤,目前工程發包作業中,已請縣市政府加速辦理,預計於112年9月工程開工。
南投縣
139乙線3K+200~8K+955暨150線34K+914~42K+840風景觀光軸線道路改善工程
138,600
預定日111.9.15實際日112.4.30
預定日111.12.10實際日112.9.10
預定日112.12.31
因設計作業延誤,已請縣市政府加速發包作業,並於決標後儘速開工。
桃園市
新屋海客文化景觀意象道路改善計畫【新屋區市道114線(0K+000~8K+150)、桃93線(0K+000~5K+310)、桃104線(0K+000~4K+670)及桃106線(0K+000~2K+250)】
200,000
預定日111.10.15實際日112.3.2
預定日112.2.6
實際日112.10.30
預定日113.12.31
因設計作業延誤致進度落後,目前辦理發包作業中,已請縣市政府加速辦理,預計於112年10月工程開工。
嘉義縣
新港鄉縣道159線(5K+250~9K+620)媽祖文化大道道路品質提升工程
200,000
預定日111.9.20實際日112.3.31
預定日111.12.31實際日112.9.20
預定日113.12.31
因基本設計審議時程延誤致進度落後,目前辦理發包作業中,預計於112年工程開工,已請縣市政府加速辦理。
資料來源:公路總局。本報告整理。
