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我國推動提升農業競爭力之重大措施辦理成效探討

四、近2年豬肉及其肉製品出口量減少,允宜配合停打傳統豬瘟疫苗,加強拓銷出口,以提升養豬產業永續競爭力 日期:112年8月 報告名稱:我國推動提升農業競爭力之重大措施辦理成效探討 目錄大綱:參、提升農業競爭力相關議題之探討 資料類別:專題研究 作者:林佑樺

行政院指出,自112年7月起我國豬隻已全面停打傳統豬瘟疫苗,最快在113年6月即能向世界動物衛生組織(WOAH)提出申請「豬瘟非疫區」審查,預計114年獲認可後成為「豬瘟非疫國」。而「新農業創新推動方案2.0」規劃提升畜禽產業競爭力政策中亦規劃於110至113年間投入「因應貿易開放養豬產業轉型升級計畫」經費128.3億元,推動養豬產業轉型升級,茲說明如下:

(一)「因應貿易開放養豬產業轉型升級計畫」內容概述

農委會針對養豬產業推動之「因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫(110年-113年)」4年計畫,重要工作包括穩定產銷保障豬農收益、策略性擴大出口拓銷臺灣豬、多元整合行銷國產豬肉等8大工作項目,總經費128.3億元(於「農業特別收入基金」項下支應)。據行政院111年度列管重要計畫推動情形,該計畫截至111年度總累計實際進度較預定進度落後4.68%,累計經費執行率67.22%(詳表3-4-1),主要係該計畫多為補助性計畫,部分補助項目因受COVID 19疫情、天候或工程變更設計等因素影響。

表3-4-1 行政院111年度列管重要計畫推動情形 單位:新臺幣千元;%

計畫名稱

執行進度(%)

經費支用

經費執行率

預定[A]

實際[B]

比較[B-A]

預定[C]

實際[D]

支用比[D/C]

因應貿易開放養豬產業全面轉型升級計畫(110年-113年)

總累計

50.00

45.32

-4.68

5,500,244

3,697,459

67.22

67.22

年累計

100

81.29

-18.71

3,814,244

2,011,459

52.74

52.74

資料來源:行政院國家發展委員會網站之行政院管制計畫執行進度報告。

(二)近2年我國豬肉及其肉製品出口量較109年減少,且外銷歐美市場數量占比仍低

據農業貿易統計之農產品別(COA)資料查詢,豬肉及其肉製品(包括生鮮冷藏肉、冷凍肉、調製肉、罐頭、雜碎)111及110年出口量均為3,212公噸,較109年4,893公噸減34.36%,以亞洲出口量3,029公噸(占94.31%)最多,歐洲及美洲分別僅1公噸及8公噸,占比極小(詳表3-4-2)。準此,配合112年7月我國停打傳統豬瘟疫苗,成為豬瘟非疫國後,將有利於出口,允宜審酌國內豬肉供需情形,妥適規劃出口拓銷目標及方案,以提升豬產業之國際競爭力。

表3-4-2 107至111年豬肉及其肉製品出口量-按洲別分 單位:公噸

洲別、農產品別

107年

108年

109年

110年

111年

亞洲

1,703

1,695

4,776

3,022

3,029

歐洲

1

1

2

1

1

美洲

13

8

10

9

8

非洲

36

21

16

26

26

大洋洲

53

69

90

155

148

其他

-

3

-

-

-

總計

1,805

1,796

4,893

3,212

3,212

生鮮冷藏肉

5

11

7

3

-

冷凍肉

164

33

1,657

63

88

調製肉

1,412

1,535

2,340

2,758

2,827

罐頭

23

26

87

131

145

雜碎(生鮮冷藏冷凍及其他)

202

191

803

258

152

說 明:細部加總如與總計不合係四捨五入尾差所致。

資料來源:農業貿易統計之農產品別(COA)資料查詢(112年7月27日)、中央畜產會之臺灣養豬統計手冊。